Решение по делу № 2-3638/2022 от 12.12.2022 | Октябрьский районный суд г. Ставрополя (Ставропольский край)

КОПИЯ

дело №

УИД 26RS0№-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Шелудченко Т.А., при секретаре судебного заседания Суховой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с иском к ГУ - Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> об оспаривании отказа в назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано, так как в ее специальный медицинский стаж не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей фельдшерским пунктом села Найденовка Изобильненской ЦРБ (в льготном исчислении: за 1 год работы - 1 год 3 месяца как работа в сельский местности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выездного фельдшера отделения скорой медицинской помощи Изобильненского территориального медицинского объединения. Отказ мотивирован тем, что учреждение, в котором она работала, а именно медицинское объединение, не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

ФИО1 просит суд признать отказ в назначении ей досрочной страховой пенсии незаконным; обязать включить в ее специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей фельдшерским пунктом села Найденовка Изобильненской ЦРБ (в льготном исчислении: за 1 год работы - 1 год 3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выездного фельдшера отделения скорой медицинской помощи Изобильненского территориального медицинского объединения; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В возражениях на исковое заявление ответчик ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> указывает, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется, в обоснование возражений приведены доводы, изложенные в решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к ГУ - Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> об оспаривании отказа в назначении пенсии удовлетворены.

Суд признал отказ ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязал ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей фельдшерским пунктом села Найденовка Изобильненской ЦРБ (в льготном исчислении: за 1 год работы - 1 год 3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выездного фельдшера отделения скорой медицинской помощи Изобильненского территориального медицинского объединения.

Обязал ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента ее первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ - отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Как указал суд кассационной инстанции, судами неправильно применены Положения №, а именно не учтен п. 5. Суд первой инстанции, признавая обоснованным требование истца о возложении на пенсионный орган обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии, не произвел расчет специального стажа истца на дату обращения за назначением пенсии, не привел соответствующий требованиям закона расчет исчисления стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и не рассчитал его продолжительность на момент обращения истца в пенсионный орган. Помимо того, суды, определяя дату назначения пенсии, не приняли во внимание положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», согласно которым днем возникновения права на досрочное назначение пенсии является не день подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, а наступление совокупности условий, указанных в ч. 1 ст. 8 и п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Судами не установлено, когда был выработан истцом 30-летний стаж, дающий право на пенсию в соответствии пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и когда у нее возникает право на пенсию, с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ.

В ходе повторного рассмотрения дела истцом ФИО1 в порядке ст. 39 ГПК РФ заявленные исковые требования уточнены, согласно которым просит суд:

признать отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Новоалександровскому городскому округу <адрес> (межрайонного) в назначении досрочной страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным;

обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 3 месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерским пунктом села Найденовка Изобильненской ЦРБ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного фельдшера отделения скорой медицинской помощи медицинского объединения стационара Изобильненского ТМО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного фельдшера отделения скорой медицинской помощи стационара Изобильненского медицинского объединения муниципального учреждения здравоохранения «Изобильненское территориальное медицинское объединение»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного фельдшера отделения скорой медицинской помощи Изобильненского МО МУЗ «Изобильненское ТМО» (с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> больница в составе государственного учреждения здравоохранения (ГУЗ) «Изобильненское ТМО», с ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Изобильненское ТМО» переименовано в ГУЗ «Изобильненская ЦРБ»);

обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В возражениях на исковое заявление ответчик ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> указывает, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется, поскольку как видно из расчетов Отделения медицинский стаж истца с учетом Списка № и Правил № (по нормам действующего законодательства), составляет 26 лет 25 дней (на ДД.ММ.ГГГГ); медицинский стаж с учетом применения постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П (по нормам ранее действующего законодательства) составляет 20 лет 6 месяцев 7 дней (на ДД.ММ.ГГГГ). Учитывая изменения в пенсионном законодательстве в связи со вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости медицинским работникам при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным. Таким образом, для того чтобы иметь право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, необходимо выработать требуемый специальный стаж (30 лет) медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения в сельской местности и в поселках городского типа на ДД.ММ.ГГГГ, который составляет по нормам действующего законодательства 25 лет 3 месяца 9 дней, а по нормам ранее действовавшего законодательства 19 лет 8 месяцев 21 день. В связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (30 лет) и несоблюдением требований к срокам назначения страховых пенсий, установленных положениями ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Управлением вынесено решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить их по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на доводы поданных письменных возражений.

Представитель третьего лица ГБУЗ «<адрес> больница», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Октябрьского районного суда <адрес> в сети «Интернет», в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Новоалександровскому городскому округу <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ по Новоалександровскому городскому округу <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

Как усматривается из решения пенсионного органа, при оценке пенсионных прав истца в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены, в том числе, спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности заведующей фельдшерским пунктом села Найденовка Изобильненской ЦРБ (в том числе, в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 3 месяца), так как данная должность не предусмотрена разделом «наименование должностей» Списка №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности выездного фельдшера отделения скорой медицинской помощи МО стационара Изобильненского ТМО, так как отделение скорой медицинской помощи, медицинское объединение стационара не предусмотрены Списком № и не могут рассматриваться как лечебно-профилактические структурные подразделения территориальных медицинских объединений (п. 6 Правил №), также эти учреждения не относятся к числу структурных подразделений организаций, предусмотренных п. 6 Правил №.

С ДД.ММ.ГГГГ, согласно постановлению Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>», ГУ - Отделение ПФ РФ по <адрес> является правопреемником ГУ-УПФР по Новоалександровскому городскому округу <адрес> (межрайонное).

В соответствии с записями, имеющимися в трудовой книжке AT-IV №, ФИО1 работала в период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерским пунктом села Найденовка Изобильненской ЦРБ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного фельдшера отделения скорой медицинской помощи МО стационара Изобильненского ТМО;

Материалами дела также подтверждается, дата регистрации истца ФИО1 в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные выше периоды отражены в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (для назначения страховой пенсии) (л.д.78-79), а также в Сведениях о пенсионных правах застрахованного лица ФИО1 (л.д.95-97).

Обращаясь в суд, ФИО1 просит обязать ответчика включить ей в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерским пунктом села Найденовка Изобильненской ЦРБ.

Суд полагает данное требование подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

В п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, при исчислении продолжительности стажа истца на соответствующих видах работы применяются: за период до ДД.ММ.ГГГГ - нормы Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях»; за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - правила и нормы Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»; за периоды работы (деятельности) с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - правила и нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подп. «в» п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 по выбору застрахованных лиц к периодам работы, указанным в подп. «н» п. 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и от ДД.ММ.ГГГГ N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Как следует из п. 5 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть в городах, то пенсию назначать при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1,2 месяца.

Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, в котором были поименованы: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности; врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

При этом абз. 2 п. 2 указанного постановления установлено, что работникам здравоохранения, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Вместе с тем, в п. 3 названного постановления указано на сохранение за другими работниками учреждений здравоохранения условий и порядка назначения пенсий за выслугу лет, действовавших до введения в действие Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Данный п. 3 постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 953.

Таким образом, сохранение возможности зачета медицинским работникам в стаж работы на руководящих, инструкторских должностях, независимо от наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения (абз. 3 п. 3 Положения N 1397) допускается только при условии работы в период действия Положения N 1397, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, но при этом должен применяться п. 5 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, который предусматривает льготное исчисление периодов работы в сельской местности с применением коэффициента 1.2.

Из имеющейся в материалах дела копии выплатного дела усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята заведующим фельдшерским пунктом села Найденовки Изобильненской центральной районной больницы; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры доврачебного приема поликлиники Изобильненской центральной районной больницы; с ДД.ММ.ГГГГ переведена выездным фельдшером отделения скорой медицинской помощи Изобильненской центральной районной больницы. Приказ №-П от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении штатного расписания государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> больница» на ДД.ММ.ГГГГ, где значится отделение скорой медицинской помощи «фельдшер скорой медицинской помощи» (приказ о переводе сотрудников не издавался). С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работа выполняется в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Фельдшерский-акушерский пункт села Найденовка располагается в сельской местности и обслуживает жителей села Найденовка (л.д.72).

При таких обстоятельствах, исходя из п. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, подп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, учитывая разъяснения, данные в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», и установив, что трудовая деятельность ФИО1 в спорный период осуществлялась в сельской местности, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для льготного исчисления периода работы истца (1 год за 1 год и 3 месяца) в должности заведующей фельдшерским пунктом села Найденовка Изобильненской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при включении в специальный стаж лечебной деятельности не имеется.

Однако, учитывая, что к периоду работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерским пунктом подлежат применению правила, установленные Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, суд полагает, что имеются основания для включения указанного периода в специальный страховой стаж ФИО1 в льготном исчислении с применением коэффициента 1.2.

Рассматривая требования истца ФИО1 о включении в специальный страховой стаж периодов работы в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного фельдшера отделения скорой медицинской помощи медицинского объединения стационара Изобильненского ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного фельдшера отделения скорой медицинской помощи стационара Изобильненского медицинского объединения муниципального учреждения здравоохранения «Изобильненское территориальное медицинское объединение»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного фельдшера отделения скорой медицинской помощи Изобильненского МО МУЗ «Изобильненское ТМО», суд приходит к следующему.

Как указано выше, к указанным периодам работы истца подлежат применению названные Список № (для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно) и Правила № от ДД.ММ.ГГГГ (для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно).

При этом постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, в котором были поименованы: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности; врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены наименование должностей «фельдшер», наименования учреждений - «больницы», в том числе, участковая, скорой медицинской помощи и т.д.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается сумма заработка истца за период с октября 1989 года по 1996 год (л.д.86).

Кроме того, материалами дела подтверждается, что истец ФИО1 в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ значится фельдшером выездной бригады отделения скорой медицинской помощи (л.д.75), приказом от ДД.ММ.ГГГГ - фельдшером скорой помощи (л.д.74), приказом от ДД.ММ.ГГГГ - фельдшером отделения СП (л.д.76).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ СК «Изобильненская РБ» установлено, что с 1990 года по 2016 год в соответствии с приказами и постановлениями, Уставами, Изобильненская центральная районная больница была реорганизована в Изобильненское территориальное медицинское объединение (Изобильненское ТМО), в состав которого входили лечебно-профилактические структурные подразделения: медицинское объединение (Изобильненское МО) стационара <адрес> с отделением скорой медицинской помощи; впоследствии муниципальное учреждение здравоохранения «Изобильненское ТМО» реорганизовано в государственное учреждение здравоохранения «Изобильненское ТМО» с лечебно-профилактическими структурными подразделениями: Изобильненское МО: стационар с отделением скорой медицинской помощи; потом Изобильненское МО было переименовано в <адрес>ную больницу в составе ГУЗ «Изобильненское ТМО» с лечебно-профилактическими структурными подразделениями: стационар с отделением скорой медицинской помощи, после чего переименовано в государственное учреждение здравоохранения «Изобильненская ЦРБ». Впоследствии ГУЗ «Изобильненская ЦРБ» переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Изобильненская ЦРБ» с лечебно-профилактическими структурными подразделениями: стационар с отделением скорой медицинской помощи, а после МУЗ «Изобильненская ЦРБ» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Изобильненская ЦРБ» Изобильненского муниципального района <адрес> с лечебно-профилактическими структурными подразделениями: стационар с отделением скорой медицинской помощи; впоследствии переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Изобильненская ЦРБ» с лечебно-профилактическими структурными подразделениями: стационар с отделением скорой медицинской помощи, а после переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> больница «Изобильненская РБ» (л.д.73).

Таким образом, из вышеназванных представленных в материалы дела письменных доказательств установлено, что истец ФИО1 фактически работала в больнице, что не опровергнуто стороной ответчика, и изменения в названии учреждения не меняло ее трудовых обязанностей; Изобильненское ТМО (Изобильненское МО) относится к учреждениям здравоохранения, осуществляющим медицинскую деятельность, в связи с чем, доводы ответчика о том, что ТМО не предусмотрены Списком учреждений и Правилами от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, Списком N 781, суд находит несостоятельными. Данные доводы не могут служить основанием для ущемления пенсионных прав истца.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный страховой стаж истца ФИО1 периодов работы в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного фельдшера отделения скорой медицинской помощи медицинского объединения стационара Изобильненского ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного фельдшера отделения скорой медицинской помощи стационара Изобильненского медицинского объединения муниципального учреждения здравоохранения «Изобильненское территориальное медицинское объединение»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного фельдшера отделения скорой медицинской помощи Изобильненского МО МУЗ «Изобильненское ТМО».

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Материалами дела подтверждается, что заявление о назначении пенсии истец подала ДД.ММ.ГГГГ, и с учетом включенных судом в специальный стаж ФИО1 периодов работы, ее стаж медицинской деятельности составлял более 30 лет, соответственно, на дату обращения составлял более 30 лет (25 лет 3 месяца 9 дней - стаж медицинской деятельности на ДД.ММ.ГГГГ, не оспариваемый ответчиком; и включенные судом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно представленному стороной ответчика расчету периодов и стажа, на ДД.ММ.ГГГГ календарная выслуга лет истца составляет 35 лет 05 месяцев 28 дней, льготная - 30 лет 00 месяцев 03 дня.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права, если вышеуказанное право возникает в 2020 году.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», лицам, указанным в п. 19-21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которые приобретут требуемый стаж на соответствующих видах работу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных пенсионным законодательством, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

При указанных обстоятельствах, и учитывая, что при включении оспариваемых периодов работы в льготный стаж, который составляет более 8 лет, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, истцом был выработан на первое полугодие 2020 года, суд полагает, что право на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения возникает у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 24 месяца – 6 месяцев).

Таким образом, учитывая, что право на назначение досрочной страховой пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 возникает у истца с ДД.ММ.ГГГГ, то суд приходит к выводу о частичному удовлетворении требований в указанной части и возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с указанной даты.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, об оспаривании отказа в назначении пенсии – удовлетворить частично.

Признать отказ Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы в льготном исчислении с применением коэффициента 1.2:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерским пунктом села Найденовка Изобильненской ЦРБ.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы в календарном исчислении:

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> края в течение месяца со дня его составления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда, в соответствии с ч. 2 ст. 199 ГПК РФ, составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Т.А. Шелудченко