УИД: 77RS0027-02-2023-001615-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2482/2023 по иску ФИО1 к Министерству науки и высшего образования РФ о признании решения незаконным, обязании выдать сертификат,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Тверской районный суд адрес с иском к Министерству науки и высшего образования РФ о признании решения от 03 ноября 2022 года незаконным, обязании выдать государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения, в обоснование требований, ссылаясь на то, что решением жилищной комиссии Министерства науки и высшего образования РФ от 03 ноября 2022 года ему было отказано в признании участником мероприятия по обеспечению жильем молодых ученых ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг», в связи с тем, что отсутствует необходимый стаж работы научным работником. Полагает данное решение незаконным, поскольку необходимый стаж научной работы у него имеется, основания для отказа в признании участником мероприятия по обеспечению жильем молодых ученых отсутствовали.

Истец в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 12 июля 2022 года ИОФХ им. фио – обособленное структурное подразделение ФИЦ КазНЦ РАН направило в Министерство образования и науки РФ заявление и документы фио, поданные им для участия в мероприятиях по обеспечению жильем молодых ученых ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Решением жилищной комиссии Министерства от 03 ноября 2022 года ФИО1 отказано в признании участником мероприятий в 2022 году со ссылкой на то, что он не соответствует требованиям Правил предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых ученых ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 (далее - Правила предоставления).

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что единственным основанием для отказа в признании участником мероприятий в 2022 году послужило отсутствие необходимого стажа работы научным работником.

Из представленной в материалы дела копии архивной справки ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» от 27 октября 2020 года следует, что в период с 20 мая 2014 года по 28 августа 2016 года (02 года 03 мес. 09 дней) истец работал в должности лаборанта-исследователя (ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет»).

Согласно справке ФИЦ КазНЦ РАН от 15 июня 2022 года № 17300/03-79 истец с 02 декабря 2019 года работает в ФИЦ КазНЦ РАН в должности младшего научного сотрудника, общий стаж работы научным работником в ИОФХ им. фио – ОСП ФИЦ КазНЦ РАН составляет 05 лет 00 мес., в том числе по периодам:

- с 12 мая 2017 года по 30 ноября 2019 года, в должности старшего лаборанта;

- с 02 декабря 2019 года по н.в., в должности младшего научного сотрудника.

Согласно Правилам, право молодого ученого на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты удостоверяется именным свидетельством - государственным жилищным сертификатом (далее - сертификат).

В соответствии с пунктом 5 Правил предоставления выдача сертификатов осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в устанавливаемом им порядке молодым ученым, работающим в подведомственных ему научных организациях или образовательных организациях высшего образования.

Согласно пункту 7 Правил предоставления молодой ученый может быть признан участником мероприятий: если его возраст не превышает 35 лет (для кандидатов наук) или 40 лет (для докторов наук); если он работает в научной (образовательной) организации, подведомственной Министерству научным работником и его общий стаж работы научным работником составляет не менее 5 лет; если он признан научной (образовательной) организацией нуждающимся в получении социальной выплаты по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно пункту 14 Правил, основаниями для отказа в признании молодого ученого участником мероприятий является, в частности, несоответствие молодого ученого требованиям, указанным в пункте 7 настоящих Правил.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" определено, что научным работником (исследователем) является гражданин, обладающий необходимой квалификацией и профессионально занимающийся научной и (или) научно-технической деятельностью.

Оценка научной квалификации научных работников и иных лиц, осуществляющих научную (научно-техническую) деятельность, обеспечивается государственной системой научной аттестации. Государственная система научной аттестации предусматривает присуждение ученых степеней кандидата наук и доктора наук, присвоение ученых званий доцента и профессора. В настоящее время перечень должностей научных работников законодательством Российской Федерации не утвержден.

В этой связи Министерство целесообразным посчитало при проверке соответствия молодого ученого требованиям подпункта "б" пункта 7 Правил предоставления руководствоваться перечнем должностей научных работников, подлежащих замещению по конкурсу (далее - Перечень должностей научных работников), утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 02.09.2015 N 937 и № 715 от 05.08.2021; а также исходить из должностных инструкций, действующих в период осуществления молодым ученым научной деятельности, если в выполнении служебных обязанностей предусмотрена научная и (или) научно-техническая деятельность.

Применительно к изложенному установлено и никем не оспаривается, что ученая степень кандидата химических наук присуждена истцу в апреле 2021 года, а должности лаборанта-исследователя, старшего лаборанта не включены в Перечень должностей научных работников, что подтверждает правомерность выводов Министерства об отсутствии оснований для признания истца участником мероприятий в 2022 году со ссылкой на отсутствие у него стажа работы в должностях научных работников не менее 5 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Министерству науки и высшего образования РФ о признании решения незаконным, обязании выдать сертификат, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В.Утешев

Решение изготовлено в окончательной форме 17.04.2023.