УИД 11RS0008-01-2022-000646-80 Дело № 2а-658/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Судовской О.Н., при секретаре Боровской Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске РК 10 июня 2022 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение установленных законодательством условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми. Определением суда от 23.03.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФСИН России, в качестве заинтересованного лица - УФСИН России по Республике Коми.

В обоснование административного иска указано что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 с нарушениями условий содержания, выразившимися, по мнению истца, в следующем: 1) по прибытию ему были выданы матрас, подушка и одеяло, а также постельное белье в ненадлежащем состоянии; 2) в камере, в которую он был помещен при поступлении, было грязно, помещение требовало ремонта, подпол в ней забит мусором и остатками пищи, в связи с чем стоял невыносимый запах и жили мыши; 3) в камере не открывалось окно, освещение тусклое; 4) санитарный узел не обеспечивал приватность из-за состояния двери (имелись щели, засов отсутствовал), сливной бачок был в неисправном состоянии; 5) отсутствовало горячее водоснабжение; 6) питьевая вода была непригодна для употребления; 7) в камере было холодно, в связи с чем истец был вынужден спать в верхней одежде, в оконных рамах не хватало стекол; 8) помывка осуществлялась 1 раз в 7-10 дней, душевая в антисанитарном состоянии, работающих душевых леек недостаточно для выведенных на помывку осужденных, тазы для стирки не выдавались; 9) прачечная СИЗО вещи осужденных не принимает, стирка в камерах затруднена отсутствием горячей воды и отсутствием места для сушки вещей; 10) площадь камер не соответствует нормативу. Наличие у истца заболеваний ВИЧ-инфекции, гепатита С усугубляло его состояние при нахождении в указанных условиях в СИЗО-2. Просил взыскать денежную компенсацию за нарушение условий содержания в сумме 450 000 руб.

В судебном заседании административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, участия не принимал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Республике Коми ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве возражала против иска, полагая доводы административного истца необоснованными.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из положений статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следует, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

Согласно п.2.1 ч.2 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми г.Сосногорск в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в т.ч. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве обвиняемого, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве осужденного.

В указанный период пребывания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми (далее - СИЗО-2) ФИО1 содержался в камерах: №№.

По доводам административного иска судом установлено следующее.

Общие положения и принципы исполнения наказаний устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, задачами которого являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов (часть 2 статьи 1, часть 2 статьи 2 названного кодекса).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - УПК) задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом N 103-ФЗ от 15.07.1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ).

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации; порядок осуществления прав осужденных устанавливается поименованным кодексом, а также иными нормативными правовыми актами; при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (части 2 статьи 10, частей 10 и 11 статьи 12 упомянутого кодекса).

В силу ст. 15 Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995 года, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК.

Согласно ст. 23 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В силу положений части 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Приведенные нормы, будучи применены при рассмотрении настоящего административного дела, указывают на соблюдение нормы жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы при пребывании ФИО1 в ФКУ СИЗО-2.

В период пребывания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 он, согласно камерной карточке и иным исследованным доказательствам, содержался в камерах:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере № площадью 14,1 кв.м., максимальное количество содержащихся в ней лиц – до 3, площадь на 1 лицо при 3-местном размещении за вычетом площади санузла 1,6 кв.м. – 4,16 кв.м.,

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере № площадью 33,1 кв.м., количество содержащихся в ней лиц – 7-8, площадь на 1 лицо при 8-местном размещении за вычетом площади санузла 1,1 кв.м. - 4 кв.м.,

3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере № площадью 32,4 кв.м., количество содержащихся в ней лиц – 6, площадь на 1 лицо за вычетом площади санузла 2,6 кв.м. – 4,97 кв.м.;

4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере № площадью 33,5 кв.м., количество содержащихся в ней лиц – 5-8, площадь на 1 лицо при 8-местном размещении за вычетом площади санузла 1,1 кв.м. - 4,05 кв.м.,

5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере № площадью 13,9 кв.м., количество содержащихся в ней лиц – 2-3, площадь на 1 лицо при 3-местном размещении за вычетом площади санузла 1,6 кв.м. - 4,1 кв.м.;

6) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере № площадью 13,7 кв.м., количество содержащихся в ней лиц – 2-3, площадь на 1 лицо при 3-местном размещении за вычетом площади санузла 1,6 кв.м. - 4,03 кв.м.;

7) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере № площадью 32,5 кв.м., количество содержащихся в ней лиц – 4-7, площадь на 1 лицо при 7-местном размещении за вычетом площади санузла 1,6 кв.м. - 4,27 кв.м.;

8) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в камере № площадью 13,9 кв.м., количество содержащихся в ней лиц – 1, площадь за вычетом площади санузла 1,6 кв.м. - 12,3 кв.м.

Таким образом, санитарная норма площади камер не менее 4 кв.м. была соблюдена в отношении ФИО1 весь период его содержания, что свидетельствует об отсутствии нарушений в данной части.

По доводам административного иска в части условий содержания в камере, в которую ФИО1 был помещен по прибытию в ФКУ СИЗО-2 судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ он содержался в камере №.

Согласно сведениям, содержащихся в камерной карточке, справке ОКБИ и ХО, истцу были выданы матрац - 1, подушка – 1, простынь - 2, наволочка - 1, состояние постельных принадлежностей и постельного белья было удовлетворительным. Дезобработка постельных принадлежностей проводилась ответчиком по эпидемиологическим показаниям и в плановом порядке. В стиральном цехе прачечной имелись стиральные машины и центрифуга в достаточном количестве, в исправном состоянии.

В соответствии с приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», в спорный период ФКУ СИЗО-2 периодически проводилось списание постельных принадлежностей в связи с сильным износом и невозможностью дальнейшего использования, а также в связи с истечением сроков эксплуатации, в подтверждение чего ответчиком представлены копии накладных, подтверждающих получение СИЗО-2 новых постельных принадлежностей до прибытия ФИО1 в СИЗО-2.

Согласно Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 N 189 (далее - ПВР), администрация СИЗО обеспечивает подозреваемым и обвиняемым, при наличии соответствующих условий, платные услуги, среди которых стирка принадлежащих подозреваемым и обвиняемым одежды и постельного белья. В СИЗО-2 отсутствуют соответствующие условия для обеспечения подозреваемым и обвиняемым платных услуг по стирке принадлежащих им одежды и постельного белья.

В соответствии с п.п. 109, 110 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв. приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 N 295) осужденные по своему желанию могут за счет собственных средств пользоваться дополнительными услугами предприятий коммунально-бытового обслуживания, расположенных в пределах муниципального образования, на территории которого находится ИУ. К дополнительным услугам, оказываемым по инициативе осужденных и оплачиваемым за счет их собственных средств, относится, в том числе, химическая чистка одежды.

В соответствии с п. 42 ПВР все указанные камеры, в период содержания в них Истца, были оборудованы: двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; полкой для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком для питьевой воды; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственных программ; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; вентиляционным оборудованием; унитазом, умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

В указанных камерах, в период содержания в них истца, в соответствии с п.42 ПВР имелись тазы для стирки одежды. Оборудование камер приспособлением для сушки одежды и постельного белья после стирки ПВР не регламентировано.

Согласно справке ОКБИ и ХО, основанной на записях в журналах учета № контрольных технических осмотров камер за весь период содержания в указанных камерах ФИО1, установлено, что всё оборудование в указанных камерах, в период содержания в них истца, находилось в технически исправном состоянии, в т.ч. во всех камерах имелась возможность проветривания через форточки - механизмы для открывания и закрывания окон находились в исправном состоянии; остекление оконных проемов нарушено не было; унитазы со сливными бачками были в исправном состоянии; щеколды на дверях кабинок санузлов были в исправном состоянии; щели в дверных полотнах и перегородках санузлов отсутствовали.

Согласно справке ОКБИ и ХО санитарное состояние указанных камер, в период содержания в них истца, соответствовало нормам СанПиН, грибок и плесень на стенах и потолках отсутствовали. Уборка в камерах производилась ежедневно согласно графикам дежурств по камерам. Для уборки в камерах веников, совков имелось в достаточном количестве; чистящие средства для уборки камерных помещений, дезинфицирующие средства, ветошь для влажной уборки выдавались в камеры по заявлению подозреваемых, обвиняемых и осужденных при наличии потребности в них.

В соответствии с договором №/С/40 от ДД.ММ.ГГГГ и государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенными СИЗО-2 с ФГУП «Дезинфекция» в СИЗО-2 ежемесячно проводились работы по дератизации, включающие проведение истребительских мероприятий против грызунов.

Отопление в СИЗО-2 осуществляется посредством собственной автоматизированной газовой котельной. Температура воздуха в камерах, в период содержания в них Истца, обеспечивалась согласно ГОСТу Р 51617-2000 «Жилищно- коммунальные услуги. Общие технические условия» и составляла 18-20°С.

Обеспечение холодной водой в СИЗО-2 централизованное и осуществляется от собственной артезианской скважины. Согласно оценке соответствия № от ДД.ММ.ГГГГ результатов исследования проб питьевой воды, выполненного ООО «Лабораторный центр «ИКОС»; заключению от ДД.ММ.ГГГГ по результатам исследования проб воды, выполненного ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, вода в СИЗО-2, в период содержания в нем истца, соответствовала требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения».

На основании справки канцелярии о письменных обращениях, а также исследования журнала № учета устных обращений за весь период содержания в СИЗО-2 истца, установлено, что ФИО1 с заявлениями о потребности в обеспечении горячей водой для стирки, гигиенических целей и кипяченой водой для питья не обращался.

Согласно справке ОКБИ и ХО все камеры, в которых содержался истец, оборудованы оконными проемами, размерами, позволяющими обеспечить достаточное количество естественного света и доступ свежего воздуха. Для исключения противоправных действий содержащимися в камерах подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными (порча оконного блока, перебросы, совершение побега и т.п.) со стороны помещения установлена рама из металлического уголка по периметру оконного проема, к которой закреплена оцинкованная сетка типа "рабица" с ячейками размерами не более 50x50 мм, что не препятствует обеспечению камеры достаточным количеством естественного света.

Размеры оконных проемов в камерах соответствовали требованиям приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 27.07.2007 № 407 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России».

В соответствии с п. 42 ПВР указанные камеры, в период содержания в них истца, были оборудованы светильниками дневного и ночного освещения. Искусственная освещенность камер осуществлялась в дневное время лампами ЛИО мощностью 36 Вт каждая, режим освещения - 16 часов, в ночное время - светильником, оборудованным лампой накаливания 60 Вт, режим освещения - 8 часов. Обозначенное освещение соответствовало требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных помещений", СП 52.13330.2011 "СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение".

Согласно справке ОКБИ и ХО в моечном отделении банно-прачечного комплекса установлены 8 душевых леек. Все санитарно-технические приборы в моечном отделении, в период содержания истца в СИЗО-2, находились в исправном состоянии. Санитарное состояние моечного отделения соответствовало нормам СанПиН; не реже трех раз в день проводилась санитарная обработка и дезинфекция стен, пола, сантехнических поверхностей моечного отделения с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно записям в журнале № учета санитарной обработки за весь период содержания в указанных камерах истца установлено, что в период пребывания ФИО1 в СИЗО-2 в качестве обвиняемого возможность помывки предоставлялась ему в соответствии с ПВР - не реже 1 раза в неделю, продолжительностью не менее 15 минут; в период пребывания в качестве осужденного - в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв. приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 N 295), не менее двух раз в семь дней.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, которые обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Конституция Российской Федерации презюмирует добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и прямо закрепляет их самостоятельность в осуществлении своих функций и полномочий (статья 10).

Следовательно, на сотрудников уголовно-исполнительной системы, как государственных служащих, распространяются общие положения о презумпции добросовестности в деятельности государственных служащих.

Таким образом, у суда не имеется оснований не доверять представленным в соответствии с положениями приведенной статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствам, в связи с чем нарушений условий содержания ФИО1 в части приведенных доводов судом не установлено.

Одновременно судом установлено нарушение в части отсутствия горячего водоснабжения.

Решением Сосногорского городского суда №2-613/2020 от 24.11.2020 на ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми возложена обязанность обеспечить горячим водоснабжением: камеры №№, карцеры №№ режимного корпуса №, камеры №№ режимного корпуса №, камеры №№ режимного корпуса №, камеры №№,№ камеры специального блока №№ режимного корпуса №, в соответствии с требованиями Свода правил 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15 апреля 2016 г. N 245/пр. Решение вступило в законную силу.

В период содержания истца в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми отсутствовало горячее водоснабжение в камерах режимных корпусов, что не оспаривалось стороной административного ответчика, подтверждается отзывом на иск.

В соответствии со статьей 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ администрация исправительных учреждений обязана выполнять установленные санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья осужденных.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15 апреля 2016 г. N 245/пр утвержден и введен в действие с 4 июля 2016 года Свод правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования». Данный Свод правил зарегистрирован Росстандартом 24.05.2016, имеет номер СП 247.1325800.2016.

Согласно п.1.1 указанного Свода правил, он устанавливает нормы проектирования и распространяется на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов (СИЗО).

Положения настоящего свода правил не распространяются на объекты капитального строительства, проектная документация которых до вступления в силу настоящего свода правил получила положительное заключение государственной экспертизы, а также на документы территориального планирования и документацию по планированию территории, утвержденные до вступления в силу настоящего свода правил (п.1.2).

Пунктом 19.1 СП 247.1325800.2016 предусмотрено, что здания СИЗО должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330 («Внутренний водопровод и канализация зданий»), СП 31.13330 («Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»), СП 32.13330 («Канализация. Наружные сети и сооружения»), СП 118.13330 («Общественные здания и сооружения»).

Согласно п.19.5 указанного Свода правил СП 247.1325800.2016, подводку холодной и горячей воды следует предусматривать: 1) к умывальникам – в камерах, помещениях медицинской части, в помещениях для хранения уборочного инвентаря, в бытовых комнатах, в уборных для персонала СИЗО и уборных при блоке комнат свиданий, в помещениях фотодактилоскопии, в комнатах чистки оружия, в помещениях аккумуляторной, комнатах для хранения и мытья инвентаря, применяемого для проверки передач, в комнатах обыска сборного отделения, в постирочных; 2) к мойкам (ваннам) – в комнатах мытья и хранения посуды; 3) к душевым сеткам – в душевых и санпропускнике; 4) к поливочным кранам; 5) в зданиям – прачечной, пищеблока, столовой, кухни, городка для содержания служебных собак.

Из положений пунктов 19.2.1 и 19.2.5 Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года № 1454/пр, следует, что здания исправительных учреждений должны быть оборудованы, в том числе горячим водоснабжением; подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Пункт 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 10 июня 2010 года № 64, предусматривает в жилых зданиях хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки.

Требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях были предусмотрены также Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, утвержденной Приказом Минюста Российской Федерации от 2 июня 2003 года № 130-ДСП, которая впоследствии была признана утратившей силу приказом Минюста России от 22 октября 2018 года № 217-дсп. Согласно пункту 1.1 данной Инструкции ее положения должны были соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем.

Доводы административного ответчика о том, что следственным изолятором в отношении истца нарушений действующего законодательства не допущено, так как пунктом 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов предусмотрено, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности, судом не принимаются во внимание, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и норм международного права.

Наличие горячего водоснабжение в камерах непосредственным образом касается обеспечения гуманных условий для содержания лиц, в отношении которых применена мера пресечения заключение под стражу, подозреваемых и осужденных и охраны здоровья людей с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, создания благоприятных безопасных условий среды обитания, в связи с чем, эксплуатация объекта с нарушением указанных требований ведет к недопустимому риску для здоровья лиц, находящихся в зданиях ответчика.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1314, следует, что задачей ФСИН является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Поскольку обеспечение помещений СИЗО горячим водоснабжением, являлось и является обязательным, постольку неисполнение исправительным учреждением требований закона влечет нарушение прав административного истца на содержание в условиях надлежащего обеспечения его жизнедеятельности.

Факт отсутствия горячего водоснабжения и водонагревательных приборов в камерах ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, в которых содержался ФИО1, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми не оспаривался, доказательств обеспечения административного истца горячей водой в соответствии с требованиями пункта 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, то есть ежедневно с учетом потребности, административным ответчиком суду не представлено.

При вынесении настоящего решения суд исходит из установленного факта нарушения прав истца, выразившегося в несоблюдении ответчиком требований о необходимости наличия горячего водоснабжения в умывальниках камер СИЗО, и как следствие создание бытовых условий, не отвечающих требованиям гигиены, санитарии, что, безусловно, нарушило права административного истца и является основанием для взыскания в его пользу денежной компенсации.

Определяя размер денежной компенсации, суд учитывает, что он должен отвечать принципам справедливости и разумности. Разумность компенсации является оценочной категорией, четкие критерии ее определения применительно к тем или иным видам дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом конкретных обстоятельств дела.

В настоящем деле суд исходит из совокупности обстоятельств, влияющих на формирование такого порога унижения, который свидетельствует о неизбежности умаления человеческого достоинства. Принимая во внимание наличие установленных по делу ненадлежащих условий содержания ФИО1 в СИЗО-2, характер и степень нарушения норм и правил содержания, продолжительность нарушения прав истца (около 8 месяцев) и значимость их последствий для него, суд считает необходимым взыскать денежную компенсацию в размере 8 000 рублей, находя определенную к взысканию сумму компенсации соотносимой с такими особенностями обнаруженных нарушений, как их характер, продолжительность, последствия и ущерб, обоснованной и справедливой, а также способствующей восстановлению нарушенных в результате ненадлежащих условий содержания прав административного истца.

В силу положений ст. 1071, п. 3 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, пп.1 п. 3 ст. 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пп. 6 п. 7 «Положения о Федеральной службе исполнения наказаний», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, денежная компенсация подлежит взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации, поскольку именно ФСИН России является органом, осуществляющим функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на неё функций.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Признать незаконными действия (бездействие) ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республики Коми, выразившееся в ненадлежащих условиях содержания ФИО1 ФИО7.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 ФИО8 компенсацию за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республики Коми в размере 8 000 руб.

В остальной части административные исковые требования ФИО1 ФИО9 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республики Коми, ФСИН России оставить без удовлетворения.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июня 2022 г.

Судья О.Н.Судовская

Верно О.Н.Судовская