Дело № 5-71/2023
91RS0018-01-2023-000345-21
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 мая 2023 года город Саки
Судья Сакского районного суда Республики Крым Сидоров А.Г., с участием защитника – Воронова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сакского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: <адрес>, материалы дела об административном правонарушении в отношении:
Государственного унитарного предприятия Республики Крым "<данные изъяты>" (ГУП РК "<данные изъяты>"), <данные изъяты>
о привлечении к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ,
установил:
Государственным инспектором межрегионального отдела государственного энергетического надзора и надзора в области безопасности гидротехнических сооружений Крымского управления Ростехнадзора ФИО2 при рассмотрении обращения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения выездной внеплановой проверки юридического лица – Государственного унитарного предприятия Республики Крым "<данные изъяты>" ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут на объекте электросетевого хозяйства данного юридического лица – ВЛ-10 кВ Л-5 ПС ЦРП-10 кВ в <адрес> Республики Крым, выявлены нарушения обязательных норм и правил в области электроэнергетики, а именно:
- не представлена проектная документация на ВЛ-10 кВ Л-5 ПС ЦРП-10 кВ со всеми последующими изменениями, чем нарушены требования п. 1.7.1. Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПТЭЭСС);
- не выполняется контроль, измерение сопротивления и проверка коррозионного состояния заземляющих устройств опор №№ ВЛ-10 кВ Л-5 ПС ЦРП-10 кВ, чем нарушены требования п.п. ДД.ММ.ГГГГ., 5.10.6.-5.10.9. ПТЭЭСС;
- не выполняются техническое обслуживание и капитальные ремонты опор №№ ВЛ-10 кВ Л-5 ПС ЦРП-10 кВ, чем нарушены требования п. 5.7.5 ПТЭЭСС;
- отсутствует антикоррозийная защита металлических деталей, в том числе ЛР-232 ж/б анкерной опоры № ВЛ-10 кВ Л-5 ПС ЦРП-10 кВ, чем нарушены требования п. 5.7.9 ПТЭЭСС;
- трещины, сколы бетона с оголением продольной и поперечной арматуры траверс и опор №№ ВЛ-10 кВ Л-5 ПС ЦРП-10 кВ превышают допустимые нормы, чем нарушены требования п.п. 1.1.З., 5.7.1. ПТЭЭСС; п. 8.2.7. РД 153-34.3-20.662-98 "Типовой инструкции по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 0,38-20 кВ с неизолированными проводами", утвержденной Департаментом электрических сетей РАО "ЕЭС России" от ДД.ММ.ГГГГ (далее - РД 153-34.3-20.662-98);
- обозначения опор на трассе ВЛ-10 кВ Л-5 ПС ЦРП-10 кВ не соответствуют обозначениям опор в технической документации, чем нарушены требования п. ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭСС;
- отсутствуют предупреждающие плакаты на опорах ВЛ-10 кВ Л-5 ПС ЦРП-10 кВ, чем нарушены требования п.п. 1.1.З., ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭСС; п. 8.2.2. РД 153-34.3-20.662-98;
- на опорах ВЛ-10 кВ Л-5 ПС ЦРП-10 кВ на высоте 2,5-3 м не нанесены (не установлены) постоянные знаки, чем нарушены требования п.п. 1.1.З., ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭСС; п. 8.2.2. РД 153-34.3-20.662-98;
- отклонение опор №№, 41 ВЛ-10 кВ Л-5 ПС ЦРП-10 кВ от вертикальной оси превышает допустимые нормы, чем нарушены требования п.п. 1.1.З., 5.7.1. ПТЭЭСС; п.п. 8.2.2., 8.2.7. РД 153-34.3-20.662-98;
- в пролетах опор №№ ВЛ-10 кВ Л-5 ПС ЦРП-10 кВ расстояние до деревьев менее допустимого, чем нарушены требования п.п. 1.1.З., 5.7.1. ПТЭЭСС; п. ДД.ММ.ГГГГ., табл. ДД.ММ.ГГГГ. Правил устройства электроустановок 6 и 7 издание, утвержденных Приказами Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПУЭ);
- крепление проводов ВЛ-10 кВ Л-5 ПС ЦРП-10 кВ на штыревых изоляторах не выполнено двойным, чем нарушены требования п.п. 1.1.3., 5.7.1. ПТЭЭСС; п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ;
- отсутствует контроль за соблюдением правил охраны электрических сетей при эксплуатации ВЛ-10 кВ Л-5 ПС ЦРП-10 кВ (не допустимое прохождение ВЛ над жилыми зданиями и сооружениями; в охранных зонах ВЛ возведены сооружения, препятствующие доступу к опорам ВЛ), чем нарушены требования п.п. 1.1.З., 5.7.1., 5.7.8 ПТЭЭСС; п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ.
Тем самым, Государственным унитарным предприятием Республики Крым "<данные изъяты> совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.11 КоАП РФ.
В судебное заседание законный представитель ГУП РК <данные изъяты>" и защитник Самофал Л.Н. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и заблаговременно, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их присутствие при рассмотрении дела обязательным судом не признавалось, в связи с чем в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
От защитника Таранец А.В. в суд поступили письменные пояснения, приобщенные к материалам дела, в котором он просит ограничиться наказанием в виде штрафа в минимальном размере, ссылаясь на осуществление мероприятий по устранению выявленных нарушений.
Защитник Воронов А.В. в судебном заседании отметил, что ГУП РК "<данные изъяты>" признает вину в совершении инкриминируемого правонарушения, просит ограничиться наказанием в виде штрафа, поскольку принимаются меры к устранению выявленных нарушений, поддержал письменные пояснения защитника Таранец А.В.
Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, выслушав защитника Воронова А.В., суд приходит к выводу, что вина ГУП РК "<данные изъяты>" в вышеуказанном административном правонарушении нашла свое подтверждение.
Статья 9.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность, в том числе юридических лиц за нарушение правил пользования электрической энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, энергопотребляющих установок, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей.
Фактические обстоятельства настоящего дела об административном правонарушении и наличие события правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:
протоколом об административном правонарушении №, составленным ДД.ММ.ГГГГ;
решением руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № РП-420-2-о о проведении внеплановой выездной проверки объектов электросетевого хозяйства ГУП РК "<данные изъяты> – ВЛ-10 кВ Л-5 ПС ЦРП-10 кВ в <адрес> Республики Крым;
актом выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № объектов электросетевого хозяйства ГУП РК "<данные изъяты>" – ВЛ-10 кВ Л-5 ПС ЦРП-10 кВ в <адрес>;
протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от ДД.ММ.ГГГГ №;
копиями паспортов ВЛ-10 кВ Л-5 ПС ЦРП-10 кВ;
копией предписания № от ДД.ММ.ГГГГ начальника межрегионального отдела государственного энергетического надзора и надзора в области безопасности гидротехнических сооружений Крымского управления Ростехнадзора в адрес ГУП РК "<данные изъяты>" об устранении нарушений законодательства в области государственного энергетического надзора;
копией Устава ГУП РК <данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ;
копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица – ГУП РК "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ;
копией свидетельства о постановке на учет Российской организации "ГУП РК "<данные изъяты>"" в налоговом органе по месту ее нахождения от ДД.ММ.ГГГГ;
копией обращения <адрес> Республики Крым в Крымской управление Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ.
Возражений ГУП РК "<данные изъяты>" об установлении фактов выявленных ДД.ММ.ГГГГ нарушений обязательных норм и правил в области электроэнергетики на ВЛ-10 кВ Л-5 ПС ЦРП-10 кВ в <адрес> Республики Крым в целом или их отдельных обстоятельств, материалы дела не содержат.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но доказательств, которые могли бы свидетельствовать о принятии ГУП РК "<данные изъяты>" необходимых и достаточных мер, направленных на выполнение правил эксплуатации электроустановок, не установлено.
Изучив представленные материалы дела, суд считает, что вина юридического лица – ГУП РК "<данные изъяты>" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, полностью доказана, его действия правильно квалифицированы по ст. 9.11 КоАП РФ – нарушение правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, энергопотребляющих установок, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей.
Срок давности для привлечения к административной ответственности по данному административному делу в отношении ГУП РК "<данные изъяты>" не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу не установлено.
При назначении административного наказания ГУП РК "<данные изъяты>" учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений), и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и прихожу к убеждению о том, что цели административного наказания, могут быть достигнуты только путем назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ст. 9.11 КоАП РФ, считая его справедливым, разумным и достаточным, поскольку такое наказание будет в полной мере соответствовать содеянному, конкретным обстоятельствам совершенного административного правонарушения, а также предупредить совершение новых правонарушений.
Руководствуясь ст.ст. 9.11, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать Государственное унитарное предприятие Республики Крым "<данные изъяты>" (№) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Штраф подлежит зачислению по реквизитам: получатель платежа: УФК по <адрес> (Крымское управление Ростехнадзора л/с <***>), ИНН <***>, КПП 910201001, Отделение <адрес> России//УФК по <адрес>, БИК 013510002, ОКТМО 35701000, р/с 03№, ЕКС 40№, КБК 49№.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым.
Судья А.<адрес>