№ 2-1204/2023

УИД: 76RS0023-01-2023-001004-94 Изг.: 25 09 2023г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе: судьи Донцовой Н.С., при секретаре Петрутис В.Э., рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

ОСФР по Ярославской области обратилось в суд с иском к ФИО4, указывая, что ФИО1 03.06.2022 обратилась в ОПФР по Ярославской области с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет на ФИО2 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. На основании поданного заявления, 06.06.2022 было вынесено решение о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет с 01.04.2022 по 31.05.2023, выплачены денежные средства за период с апреля по август 2022 года на ФИО2 в размере 63 590 руб. В соответствии с пп. «а» п. 2 Указа Президента РФ от 31.03.2022 № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей», ежемесячная выплата предоставляется, в случае если ребенок является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории Российской Федерации и размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты». Размер ежемесячной выплаты составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 134-ФЗ на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты. В случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата назначается в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей. В случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата назначается в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей. Величина прожиточного минимума для детей в Ярославской области в 2022 году в соответствии с Постановлением Правительства Ярославской области от 25.08.2021 № 564-П установлена в размере 12 718 руб. Согласно п. 33 Основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 № 630, среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. После принятия решения о назначении ежемесячной денежной выплаты из ФНС России поступили сведения о том, что в период с 01.02.2021 по 31.01.2022 доход у ФИО1 отсутствовал. В соответствии с пп. «л» п. 23 Основных требований, основанием для отказа в назначении пособия является отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов за расчетный период. Таким образом, у ответчика отсутствовало право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. 18.11.2022 ОПФР по Ярославской области было принято решение об обнаружении ошибки, установлен факт переплаты ежемесячной денежной выплаты за период с 01.04.2022 по 31.08.2022 в размере 63 590 рублей. 09.02.2023 от ФИО1 посредством телефонной связи была получена информация об отказе от добровольного возмещения излишне выплаченной суммы ежемесячного пособия, на основании которой составлен акт № 30 от 09.02.2023. Просит:

- взыскать с ФИО1 незаконно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет в размере 63 590 рублей.

Представитель истца ОСФР по Ярославской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала возражения на исковое заявление, в которых указано, что она обратилась в ОПФР по Ярославской области с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет на ФИО2 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. 03.06.2022 г. ФИО1 подала заявление через единый портал государственных и муниципальных услуг, который согласно ч.1 ст. 21 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 04.11.2022) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" является федеральной государственной информационной системой, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг, а также услуг, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, а также об услугах, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных и муниципальных услуг. 06.06.2022 г. ФИО1 пришло уведомление на портале ГОСУСЛУГ о том, что назначена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет на ребенка ФИО2 в размере 12 718, 00 (двенадцати тысяч семьсот рублей ноль копеек). Истец указывает, что недобросовестность со стороны ответчика заключается в получении не полагающейся выплаты и в отсутствии факта возврата денежных средств, выплаченных без законных оснований. Однако, ФИО1 подала заявление при помощи единого портала государственных услуг. Всю необходимую информацию она предоставила согласно необходимым пунктам. Данные о себе она не искажала, вся указанная ей информация достоверна (СНИЛС, паспорт, свидетельство о рождении и др.). Согласно ст. 6 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Правила), Документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты (прекращения выплаты) пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 г. № 1037 "Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении" (далее - соответственно документы (сведения), перечень), запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем. Также, согласно ст. 12 вышеуказанных правил, должностное лицо и (или) работник органа или организации, не представившие (несвоевременно представившие) документы (сведения), запрошенные территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и находящиеся в распоряжении органа или организации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ст. 25 Правил указывает, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверять достоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначения пособий и представленных заявителем. В этих целях территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, иных государственных органов местного самоуправления и организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления. Согласно ст. 31 Правил, в случае излишне выплаченных получателю сумм пособий, Предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, в связи с несвоевременным поступлением документов (сведений) от компетентных ведомств в порядке межведомственного электронного взаимодействия взыскание указанных сумм с получателя Пенсионным фондом Российской Федерации не производится. Также, в соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса. По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. В абзаце 2 статьи 19 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» указано, что ошибочно перечисленные суммы пособий по вине органа, ответственного за назначение определенного вида государственной поддержки, не подлежат удержанию. Исключение - счетная ошибка.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: в судебном заседании установлено, что 03.06.2022 г. ФИО1 обратилась в ОПФРР по Ярославской области с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет в отношении ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения.

06.06.2022 г. ОПФР по Ярославской области было вынесено решение о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка от восьми до семнадцати лет с 01.04.2022 по 31.05.2023 г. в размере 12718 руб. ежемесячно.

18.11.2022 г. ОПФР по Ярославской области было принято решение об обнаружении ошибки в связи с отсутствием у заявителя права на выплату (при определении права не учтено отсутствие у заявителя доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, доходов в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доходов, полученных за пределами Российской Федерации за расчетный период), установлен факт переплаты ежемесячной денежной выплаты за период с 01.04.2022 по 31.08.2022 в размере 63590 руб.

09.02.2023 г. ОСФР по Ярославской области составлен акт № 30, согласно которому ФИО1 в разговоре по телефону отказалась от добровольного возмещения излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от восьми до семнадцати лет, установленной Указом Президента РФ от 31.03.2022 № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» на ФИО2, своей вины не признала.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ст. 17, ч. 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на социальное обеспечение.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств недобросовестности ответчика при получении ею ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 8 до 17 лет, как и доказательств счетной ошибки при назначении и выплате ей указанных выплат, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Кроме того, указанные выплаты предоставлены гражданину в качестве средств к существованию, то есть, предназначены для удовлетворения необходимых потребностей его детей, и возвращение этих сумм ставит гражданина в трудное материальное положение.

Суд учитывает, что ответчик ФИО1 03.06.2022 г. обратилась с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка, предоставив всю необходимую информацию, заполнив все пункты заявления. При получении такой информации истец обязан был осуществить проверку указанных сведений при назначении ответчику упомянутых выплат.

Таким образом, обстоятельств недобросовестного поведения ответчика по факту получения ежемесячной денежной выплаты в период с 01.04.2022 по 31.08.2022 в размере 63590 руб. не установлено, тогда как излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной выплаты на детей в силу положений п. 1 ст. 1102 и подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) о взыскании незаконно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет в размере 63 590 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Н.С. Донцова