Дело № 2а-438/2022

УИД 33RS0009-01-2022-000616-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2022 года г. Камешково

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Тимакова А.А., при помощнике судьи Галкиной Е.А., с участием прокурора Мановца В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камешково административное дело по административному исковому заявлению прокурора Камешковского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Камешковского района, действуя в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной на сайте в сети Интернет ...., включении сайта .... в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Камешковского района проведена проверка Интернет-ресурсов в части исполнения законодательства о противодействии незаконной игорной деятельности. В ходе проверки, посредством доступа к сети Интернет, выявлен сайт ...., на котором в свободном доступе размещены информационные материалы, адресованные неопределенному кругу лиц, об осуществлении азартных (рулетка, слот-автоматы) и иных карточных игр. После регистрации на сайте возможно осуществить вход в Интернет-казино, пополнить счет игрового баланса с помощью различных платежных систем (в том числе кредитными картами), а в случае победы вывести выигрыш на банковскую карту. Размещение указанных сведений в свободном доступе запрещено законом.

В судебном заседании прокурор Мановец В.С. заявленные требования поддержал в полном объеме, указав, что по настоящее время сайт с указанным выше адресом доступен для неопределенного круга лиц.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Владимирской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149).

В силу ст. 9 ФЗ № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.15.1 ФЗ № 149, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч.2 ст.15.1 данного ФЗ № 149, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 ФЗ № 149).

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Камешковского района, в сети Интернет выявлен электронный адрес ...., на страницах которого размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, об осуществлении азартных и иных карточных игр. После регистрации на сайте возможно осуществить вход в Интернет-казино, пополнить счет игрового баланса с помощью различных платежных систем (в том числе кредитными картами), а в случае победы вывести выигрыш на банковскую карту.

Вход на указанный Интернет-ресурс является свободным, без каких-либо ограничений и предупреждений.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании Федерального закона от 20.07.2011 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Уголовный кодекс РФ дополнен ст. 171.2, согласно которой незаконными признаются организация или проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном законом порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере.

Указанным Федеральным законом дополнен КоАП РФ ст. 14.1.1, согласно которой за незаконную организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе и сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием услуг информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе .... изложенной информации нарушает права неопределенного круга лиц и противоречит нормам действующего законодательства, нарушает публичные интересы государства.

При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения указанной информации и ее использования суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Камешковского района удовлетворить.

Признать информацию об осуществлении азартных онлайн-игр, распространяемую посредством сети Интернет на сайте .... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения направить в Управление Роскомнадзора по Владимирской области для внесения указанной информации в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд.

Председательствующий А.А. Тимаков