Решение по делу № 2-2613/2023 от 04.10.2023 - о защите пенсионных прав.

дело № 2-2613/2023

УИД 26RS0010-01-2022-004451-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Георгиевск 04 октября 2023 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ворониной О.В.

при секретаре Калининой Н.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (на момент подачи иска Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Ставропольском крае) о защите пенсионных прав.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 24 октября 2022 года исковые требования ФИО1 к ГУ – ОПФ РФ по Ставропольскому краю о признании работы в период с 05.08.1985 по 06.09.1991 грузчиком, силосником, машинистом зерно - погрузочных машин, и в период с 18.12.1995 по 24.05.1997 слесарем-сантехником на линейно - насосной станции, а также службу по призыву и призыву на военные сборы сроком 2 года 1 месяц 19 дней, а всего 9 лет 8 месяцев 19дней работой в тяжелых и вредных условиях; - признании ИПК размера ИПК на начало выплаты пенсии 44,5222 поскольку до 2015 года составлял 31.297 + 3.905 (служба в СА) = 35.905+ коэффициент 1.24; - признании возникновения права выхода на пенсию при наличии работы с тяжелыми и вредными условиями труда 03 октября 2014 года; - возложении обязанности по внесению изменений в расчет получения права выхода на пенсию с 03 октября 2014 года; - признании времени нахождения в вооруженных силах РФ в период с 16 ноября 1976 года по 02 ноября 1978 года, то есть 01 год 11 месяцев 14 дней и нахождение на военных сборах в 1980 году сроком 10 дней в\ч 55467, в 1986 году 55 дней в в\ч 65427 специальным стажем 2 года 2 месяц 08 дней общим сроком для зачисления в общий стаж 4 года 4 месяца 16 дней; - внесении изменений в общий стаж с учетом службы в армии по призыву и призыву на военные сборы общим сроком 4 года 4 месяца 16 дней; - применении увеличения фиксированной выплаты размера пенсии на момент первого начисления коэффициент 1,19; - возложении обязанности произвести, с установлением данных обстоятельства, перерасчет пенсии и произвести выплату недовыплаченной суммы пенсии в период с начала выплаты пенсии, - оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 24 января 2023 года решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 24 октября 2022 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании работы в тяжелых и вредных условиях, признании размера выплат, признании права выхода на пенсию, возложении обязанностей, признании общего стажа работы, внесении изменений в общий стаж работы, применении увеличения фиксированной выплаты, - оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 мая 2023 года решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 24 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 24 января 2023 года отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю об установлении размера ИПК на дату назначения пенсии 44,52, пересчета пенсии и выплаты недополученной суммы пенсии с даты ее назначения, и в отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В остальной части решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 24 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 24 января 2023 года оставлены без изменения.

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ответчику, в котором указал, что в соответствии с материалами пенсионного выплатного дела, предоставленного ему отделением ПФР по Ставропольскому краю, он оформлен на пенсию с 05.06.2018 года с суммарной продолжительностью стажа 38 лет 1 месяц 16 дней, но с этим не согласен.

Считает, что при назначении пенсии не было учтено время службы по призыву в ВС СССР в периоде 16 ноября 1976 г. по 2 ноября 1978 г., то есть 01 год 11 мес. 14 дней, в 1980 г. он призывался на военные сборы сроком 10 дней в\ч 55467, в 1986 году призывался на военные сборы на 55 дней в в\ч 65427, а всего 2 года 2 месяца 19 дней.

Расчет размера ИПК при начислении пенсии не увеличен на 3,58 балла за время службы по призыву. Размер ИПК за время военных сборов не увеличен на 0.325. Всего на 3,58 + 0,325 = 3,905 балла.

Служба в армии и призыв на военные сборы необходимо отнести к тяжелым условиям труда при расчете размера стажа для пенсии.

При назначении ему размера пенсии, УПФР определено ИПК из расчета начального 0.55 за каждый отработанный год свыше 25 лет - 0.56 без учета службы в СА.

Индивидуальный пенсионный коэффициент можно увеличить, подав заявку на страховые пенсионные выплаты по причине возраста в первый раз после появления права на них. В том числе, позже положенного времени. Чем позже гражданин обратится, тем больше средств получит из-за добавления премиальных коэффициентов. Сумма зависит от общего количества пенсионных баллов.

Коэффициент повышения ИПК применяется в случае, предусмотренном ч. 15 ст. 15 Федерального закона N 400-ФЗ при назначении страховой пенсии лицам, указанным в ч. 1 и ч. 1.1 ст. 8 указанного Федерального закона при продлении 36 месяце с коэффициентом 1.24, то есть пенсия ФИО1 вследствие просроченного срока выхода на пенсию на 36 месяцев должна быть индексирована на коэффициент 1.24. Сумма ИПК должна быть увеличена на коэффициентом 1.24 за выход ФИО1 на пенсию в более поздний срок, так как ФИО1 работал с тяжелыми и вредными условиями труда, что не было учтено ответчиком при назначении пенсии.

Просит признать размер ИПК на начало выплаты пенсии 44,5222, поскольку до 2015 года составлял 31.297+ 3.905 (служба в СА) = 35.905+коэффициент 1.24; обязать ПФР произвести, с установлением данных обстоятельства, перерасчет пенсии, и выплату недополученной суммы пенсии с даты ее назначения.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, и просила суд в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 просил произвести перерасчет размера страховой пенсии, указывая на неверный расчет пенсионным органом ИПК при назначении пенсии, ссылаясь на то, что ему не разъяснялось право на представление дополнительных доказательств, а также, что он не давал своего согласия на вынесение решения о назначении страховой пенсии по имеющимся в распоряжении Управления ПФР сведениям.

Судом установлено и подтверждается копией выплатного дела на имя ФИО1, что страховая пенсия по старости назначена ему в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.06.2018 года, в связи с достижением возраста 60 лет.

Заявление о назначении пенсии подано истцом 01.06.2018 года с отметкой о согласии на вынесение решения о назначении страховой пенсии по имеющимся в распоряжении Управления ПФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке.

ФИО1 проходил военную службу по призыву в ВС СССР с 16 ноября 1976 г. по 2 ноября 1978 г., в соответствии со сведениями военного билета и трудовой книжки.

В соответствии с пунктом 109 Положения № 590 период службы в составе Вооруженных Сил СССР по призыву, приравнивается либо к работе с тяжелыми условиями труда, которая предшествовала данному периоду службы, либо к работе с тяжелыми условиями труда (Список № 2 (1956), которая следовала за окончанием этого периода, а период обучения в училищах системы профессионально- технического образования приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, в размере, не превышающем стажа с тяжелыми условиями труда.

Данное правило предусмотрено при исчислении периодов до 01.01.1992 г.

С заявлением о назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, и с заявлением о перерасчете пенсии по указанным в иске обстоятельствам истец не обращался, и это видно из представленных суду письменных доказательств. Исковые требования ФИО1 о признании работы в период с 05.08.1985 по 06.09.1991 грузчиком, силосником, машинистом зерно - погрузочных машин, и в период с 18.12.1995 по 24.05.1997 слесарем-сантехником на линейно - насосной станции работой в тяжелых и вредных условиях, были разрешены судом ранее, - решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 24 октября 2022 года, вступившим в законную силу 24 января 2023 года, истцу отказано в удовлетворении вышеуказанных требований.

При таких обстоятельствах довод представителя истца о том, что служба в армии должна быть приравнена к работе с тяжелыми условиями также не обоснован. Также, при указанных обстоятельствах не применима и норма о применении коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента, в связи с назначением пенсии позднее возникновения права на пенсию.

Как установлено судом, расчет пенсии истцу произведен по наиболее выгодному варианту расчета пенсии, по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ с применением статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с учетом пересмотра размера пенсии в мае 2021. То есть за период службы в армии по призыву начисляются коэффициенты, определенные за каждый календарный год такого периода 1,8. Законом как № 400-ФЗ применение коэффициентов за период прохождения военных сборов не предусмотрено.

В период прохождения военных сборов истец работал, периоды засчитаны в страховой стаж как работа. Иного порядка действующим законодательством не предусмотрено.

Доводы истца ФИО1 и его представителя о том, что в указанном заявлении нет подписи ФИО1, что он не мог обратиться с таким заявлением в электронном виде, а приходил лично на прием к сотруднику Пенсионного фонда, сдавал документы, в том числе военный билет, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, отвергаются судом как необоснованные.

Довод истца о предоставлении в суд фальсифицированной копии дела также не обоснован. Подписи начальника управления присутствуют на документах, подписанных в период выполнения им своих полномочий. Подписи истца на заявлениях отсутствуют в связи с подачей заявлений в электронном виде через личный кабинет.

Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме, утвержденные Постановлением Правления ПФ РФ от 28.12.2018 N 574п, предусматривают ведение пенсионных дел в электронном виде, при котором предусмотрено подписание решений электронной цифровой подписью.

Частью 6 статьи 21 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 21 Закона № 400-ФЗ обращение за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг. При этом заявление о переводе на страховую пенсию, заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой, заявление о перерасчете размера страховой пенсии или заявление о выплате страховой пенсии, поданные в указанном порядке, принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в случае представления заявителем необходимых документов, подлежащих представлению с учетом положений части 7 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.

Также указанное положение закреплено в п. 4 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 07.07.2011 N 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» предусмотрено, что заявления и иные документы, необходимые для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, представляемые в форме электронных документов (далее - заявления и иные документы):

а) оформляются в соответствии с требованиями к форматам заявлений и иных документов, установленными уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;

б) подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

в) представляются в органы и организации, предоставляющие государственные и (или) муниципальные услуги, с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:

лично или через законного представителя при посещении органа или организации;

посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей);

иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявления и иные документы.

Форма заявления утверждена Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 N 16п.

Согласие, отраженное при подаче заявления (подпункт «п» пункта 3 заявления) о назначении пенсии подтверждает, что гражданин ознакомлен с данными индивидуального лицевого счета на момент назначения пенсии. Таким образом, истец знал, какие данные о его заработке поступили в распоряжение территориального органа ПФР и будут использованы при назначении пенсии.

Согласно ч. 8.1 ст. 21 Закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

Согласно п. 46 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 № 16п, при наличии в распоряжении территориального органа ПФР сведений, необходимых для установления пенсии, представление гражданином документов, подтверждающих такие сведения, не требуется.

В соответствии с пунктом 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержденного Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 года № 958н, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости должны быть приложены документы:

удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно ч. 1-2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Аналогичная норма содержалась в ст. 19 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Часть 7 статьи 21 Закона № 400-ФЗ закрепляет, что необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона № 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 настоящей статьи перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.

При этом, согласно п. 1-2 ч. 6 ст. 7 Закона № 210-ФЗ если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления государственных и муниципальных услуг, положения пункта 2 части 1 настоящей статьи не распространяются на следующие документы, представляемые в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа: документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца, документы воинского учета.

Согласно п.19 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановление Правления ПФ РФ от 23.01.2019 N 16п. Для предоставления государственной услуги гражданином представляются следующие документы:

заявление;

документы, удостоверяющие личность, подтверждающие возраст, гражданство гражданина;

документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению гражданином, предусмотренные пунктами 22 - 38, 40 - 42, 48 Административного регламента (далее - документы, необходимые для предоставления государственной услуги).

Согласно п. 22 Административного регламента граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»

Согласно абз. 1 пп. в п. 2 раздела I Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы.

Аналогичная норма содержалась в п. 20 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказ Минтруда России от 19.01.2016 № 14н (утратил силу с 24.02.2019)

Согласно части 3 статьи 22 Закона № 400-ФЗ, документы, необходимые для назначения пенсии должны быть представлены не позднее, чем через три месяца со дня обращения за пенсией.

Таким образом, по смыслу приведенных положений закона пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии и представляющего все необходимые документы, а обязанность по предоставлению документов воинского учета возложена на заявителя. При предоставлении недостающих документов в течение трех месяцев со дня обращения за страховой пенсией, днем обращения за ней считается дата подачи соответствующего заявления.

Выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивается Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (на момент обращения с иском Пенсионным фондом Российской Федерации).

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 288, Федерального закона Российской Федерации от 5 мая 1997 г. № 77-ФЗ, далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации, действовавшее в период обращения заявителя за назначением пенсии), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения мер социальной защиты (поддержки), возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному представлению гражданином в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии либо о перерасчете размера пенсии, гражданин имеет право на выплату недополученных сумм пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение в размере, определенном законом.

Судом установлено в ходе рассмотрения дела, что, несмотря на отсутствие в электронном макете пенсионного дела копии военного билета, территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не были даны ФИО1 соответствующие разъяснения по вопросам пенсионного обеспечения, в том числе, о предоставлении военного билета для последующего учета времени службы по призыву в ВС СССР в периоде 16 ноября 1976 г. по 02 ноября 1978 г.

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 части 1 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Размер страховой пенсии по старости в силу части 1 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого Федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 г.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 г. до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется, в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия по старости ФИО1 назначена с даты достижения общеустановленного пенсионного возраста для мужчин – 60 лет. При подсчете страхового (общего трудового) стажа ФИО1 учтены все периоды работы и иной деятельности, сведения о которых были отражены в имеющихся в территориальном органе СФР документах. На дату назначения страховой пенсии по старости страховой стаж истца составил - 37 лет 27 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составил — 35,415, что подтверждается Результатами расчета пенсии ФИО1 в материалах выплатного дела ФИО1, сведения о прохождении военной службы по призыву отсутствуют. При этом в Данных о стаже ФИО1 на дату 06.09.2018 г. имеются сведения о военной службе (не по призыву) с 16.11.1976 г. по 01.11.1978 г. учтено 1 год 11 мес. 16 дней (л.д. 34-36).

При этом суд учитывает, что согласно материалам выплатного дела на дату назначения пенсии 05.06.2018 года в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета (на лицевом счете застрахованного лица) отсутствовали сведения о работе за 2017 года. С учетом данных о стаже за 2017 год, загруженных на лицевой счет застрахованного лица уже после назначения пенсии, произведен перерасчет в 2019 году с даты назначения пенсии, стаж ФИО1 составил 38 лет 1 месяц 16 дней.

Решениями территориального органа СФР от 27.05.2021 года в страховой (общий трудовой) стаж ФИО1 включен период службы в армии по призыву (с 16.11.1976 г. по 01.11.1978 г.) — в двойном размере (3 года 11 месяцев 2 дня) с даты первоначального обращения, страховой стаж для определения права на дату назначения пенсии ФИО1 составил 40 лет 1 месяц 2 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила - 39,817.

При этом период службы в армии в календарном исчислении (1 год 11 месяцев 16 дней) уже входит в стаж 38 лет 1 месяц 16 дней, и к указанному стажу добавлен еще период в 1 год 11 месяцев 16 дней (38 л. 1 мес. 16 дн. + 1 г. 11 мес. 16 дн. = 40 лет 1 месяц 2 дня).

Доплата пенсии за период с 05.06.2018 г. по 31.05.2021 г. в сумме 3665,21 рублей зачислена в ПАО Сбербанк России на расчетный счет ФИО1 в июне 2021 года, что подтверждается представленной ответчиком историей выплат пенсии ФИО1 за период с 01.01.2018 г. по 31.10.2023 г.

Таким образом, из представленных материалов дела следует, что пенсионным органом был произведен перерасчет размера пенсии истца в мае 2021 года, с учетом периода службы в армии по призыву. При этом был изменен индивидуальный пенсионный коэффициент, определенный на дату назначения пенсии.

В подтверждение законности и обоснованности произведенного расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 ответчиком представлены подробные, со ссылками на соответствующие нормативно-правовые акты и расшифровками установленных формул подсчета: Расчет величины ИПК и размера пенсии ФИО1 (с учетом оценки пенсионных прав по нормам пункта 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ; Таблица стоимости одного пенсионного коэффициента в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях»; Таблица установленного размера пенсии ФИО1 с учетом увеличения (индексации) фиксированной выплаты и стоимости одного пенсионного коэффициента. Данные расчеты ответчика проверены судом и признаны верными, контррасчетов в обоснование своей позиции стороной истца не представлено, а требования об установлении размера ИПК на дату назначения пенсии 44,52 объективно ничем не подтверждены.

С учетом вышеизложенного, в ходе судебного разбирательства проверены доводы истца и его представителя о том, что на момент назначения страховой пенсии по старости органом пенсионного обеспечения неверно был произведен расчет ИПК истца, и установлены основания для перерасчета в 2021 году ИПК и увеличение размера пенсии ФИО1. Так, после обнаружения пенсионным органом оснований для увеличения ИПК за счет включения службы в армии по призыву, нарушенное право ФИО1 восстановлено в полном объеме.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на которые ссылается истец ФИО1, и необходимости отказа в удовлетворении заявленных им требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об установлении размера ИПК на дату назначения пенсии 44,52, перерасчете пенсии и выплате недополученной суммы пенсии с даты ее назначения - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд Ставропольского края.

(Мотивированное решение составлено 11 октября 2023 года)

Судья О.В. Воронина