Дело № 2а-2526/2022
(УИД 73RS0004-01-2023-003070-22)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ульяновск 26 июля 2023 года
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Павлова Н.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Идиятуллиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» ФИО2 о признании незаконным дисциплинарного взыскания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» о признании незаконным дисциплинарного взыскания.
В обоснование административного иска указал, что он отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области».
21.03.2023 сотрудник исправительного учреждения ФИО3 составил акт о выявленном нарушении установленного порядка отбывания наказания, а именно за отказ осужденного ФИО1 выполнять утреннюю зарядку.
С актом о выявленном нарушении ФИО1 не был ознакомлен, в данном акте он не расписывался, объяснение по данному факту у ФИО1 не отбиралось.
Впоследствии ФИО1 узнал, что к нему было применено дисциплинарное взыскание в виде устного выговора. Копию постановления о наложении взыскания ФИО1 не получал. Заседание дисциплинарной комиссии с участием осужденного ФИО1 не проводилось.
Дисциплинарное взыскание наложено на него незаконно и необоснованно. 21.03.2023 он присутствовал на утренней зарядке и не отказывался от её выполнения. Никто из сотрудников исправительного учреждения не высказывал в адрес ФИО1 никаких претензий по поводу его поведения. Фотовидеофиксация нарушения, за которое к ФИО1 применено дисциплинарное взыскание, отсутствует.
Просил признать незаконным дисциплинарное взыскание от 29.03.2023 в виде устного выговора.
Судом к участию в деле в качестве административного ответчика был привлечен начальник ФКУ «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» ФИО2
Административный истец ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством системы видеоконференц-связи, административный иск полностью поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что он намерен подавать заявление о замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы на принудительные работы. Наложенное дисциплинарное взыскание в виде устного выговора будет являться препятствием для подачи данного заявления. Утреннюю зарядку он выполняет каждое утро, кроме воскресенья. 21.03.2023 он также выполнял зарядку, которую проводил сотрудник колонии ФИО3 Указал, что в конце июня 2023 года сотрудника ФКУ «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» обвинили во взятке. Всех осужденных по данному поводу вызывали на допрос, в том числе и его (ФИО1). ФИО3 сказал ему, чтобы он пояснил все известное по данному факту и оказывал на него давление. Когда он (ФИО1) отказался что-либо говорить, то ФИО3 сказал, что он может идти. Он полагает, что дисциплинарное взыскание в виде устного выговора к нему было применено из-за этой ситуации.
Представитель административного истца ФИО4 судебном заседании поддержала доводы административного иска в полном объеме, просила его удовлетворить.
Представитель административного ответчика ФКУ «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», административный ответчик начальник ФКУ «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав пояснения административного истца ФИО1, его представителя ФИО4, исследовав письменные материалы административного дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) и указать способ их восстановления.
Как следует из материалов дела, 29.03.2023 к ФИО1 была применена меры взыскания в виде устного выговора за то, что он 21.03.2023 в 06 час. 25 мин. допустил нарушение п. 10.15 гл. 2 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения (далее – ПВР ИУ), а именно во время физической зарядки не выполнял единый комплекс физических упражнений, находясь на аллее напротив отряда № 3 ФКУ «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области».
Статья 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ содержит перечень мер взыскания, которые могут применяться к осужденным к лишению свободы за нарушение установленного порядка отбывания наказания. К таким мерам относится выговор.
Согласно статье 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме.
В соответствии с пунктом 10.15 главы 2 Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» осужденные к лишению свободы обязаны выполнять во время физической зарядки единый комплекс физических упражнений, разработанный в ИУ по согласованию с медицинской организацией УИС и утвержденный начальником ИУ или лицом, его замещающим, за исключением случаев освобождения от выполнения указанного комплекса физических упражнений по медицинским показаниям.
Суд принимает во внимание, что к ФИО1 законно и обоснованно было применено дисциплинарное взыскание в виде устного выговора, с учетом его личности, вид примененного взыскания предусмотрен статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, нарушений порядка его применения судом не установлено.
Как следует из материалов дела, 21.03.2023 оперуполномоченным ФИО3 был составлен рапорт, из которого следует, что ФИО1 21.03.2023 в 06 час. 25 мин. допустил нарушение п. 10.15 гл. 2 ПВР ИУ, а именно во время физической зарядки не выполнял единый комплекс физических упражнений, находясь на аллее напротив отряда № 3 ФКУ «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (л.д. 41).
При этом 29.03.2023 начальником отряда ФИО6 был составлен акт о том, что осужденный отряда № 3 ФИО1 факт нарушения ПВР ИУ не признал, от подписи и каких-либо объяснений по факту нарушения требований ПВР ИУ категорически отказался (л.д. 42).
Таким образом, процедура применения к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде устного выговора не является нарушенной.
У суда не имеется оснований не доверять документам, содержащимся в личном деле ФИО1, в том числе по применению к ФИО1 оспариваемого им дисциплинарного взыскания в виде устного выговора.
Суд не принимает во внимание показания допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7, который пояснил, что ФИО1 21.03.2023 во время утренней зарядки находился рядом с ним и выполнял весь комплекс физических упражнений. Вместе с тем, ФИО7 также пояснил, что во время утренней зарядки рядом с ними не находился ФИО3 Тогда как ФИО1 пояснил суду, что 21.03.2023 утреннюю зарядку проводил сотрудник колонии ФИО3 Поэтому показания ФИО7 являются противоречивыми и не подтверждают, что ФИО1 21.03.2023 выполнял утреннюю зарядку (комплекс физических упражнений).
В ходе судебного разбирательства не нашел подтверждение довод административного истца о том, что объявление ему устного выговора связано с тем, что он отказался от дачи каких-либо пояснений по факту предъявления сотруднику колонии обвинения во взятке.
При таких обстоятельствах суд полагает, что оснований для удовлетворения административного иска о признании незаконным дисциплинарного взыскания от 29.03.2023 в виде устного выговора не имеется.
Руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» ФИО2 о признании незаконным дисциплинарного взыскания от 29 марта 2023 года в виде устного выговора, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Н.Е. Павлов
Решение изготовлено в окончательной форме 07.08.2023