Дело № 5-17/2023
(УИД 55RS0021-01-2023-000343-89)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п. Муромцево 04.07.2023
Судья Муромцевского районного суда Омской области Пичерских М.С.,
при секретаре Ивановой О.Ю.,
рассмотрев в Муромцевском районном суде Омской области, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В период времени с 18 часов 00 минут 16 июня 2023 года до 14 часов 00 минут 22 июня 2023 года ФИО1, находясь в 200 м от дома № ..., по ул. ... в д. Окунево Муромцевского района Омской области, повторно в течение года нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и в нарушение ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68 ФЗ (ред. от 14.04.2023) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 11.2 Распоряжения Губернатора Омской области от 17.03.2020 № 19-р (ред. от 30.05.2023) «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области», организовал и провел массовое мероприятие – этнофестиваль «Солнцестояние-Окунево». Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ - повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи: невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
В судебном заседании ФИО1 участия не принимал, надлежаще извещен о слушании дела (л.д. 33), в заявлении (л.д. 34) просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что вину признает.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья полагает следующее.
Согласно ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
В силу части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
На основании ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68 ФЗ (ред. от 14.04.2023) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в обязанности граждан входит соблюдение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с п. 1, 2 Распоряжения Губернатора Омской области № 19-р от 17.03.2020 (ред. от 27.05.2022), на территории Омской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области. Границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ Омской области.
Согласно пункту 11.2 Распоряжения Губернатора Омской области N 19-р от 17.03.2020 (ред. от 30.05.2023), на период повышенной готовности: запрещено проведение всех массовых мероприятий, включая молодежные форумы, слеты, фестивали, концерты под открытым небом, за исключением официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также мероприятий, предусмотренных решениями постоянно действующего штаба по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области, по 31 августа 2023 года.
Ограничения, предусмотренные настоящим пунктом в отношении публичных и иных массовых мероприятий, распространяются также на граждан, политические партии, другие общественные и религиозные объединения.
Положения п. 11.2 Распоряжения Губернатора Омской области N 19-р от 17.03.2020, не утратили силу на момент рассмотрения настоящего протокола.
Материалами дела установлено, что ФИО1, в период времени с 18 часов 00 минут 16 июня 2023 года до 14 часов 00 минут 22 июня 2023 года, находясь в 200 м от дома № ..., по ул. ... в д. Окунево Муромцевского района Омской области, повторно в течение года нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и в нарушение ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68 ФЗ (ред. от 14.04.2023) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 11.2 Распоряжения Губернатора Омской области от 17.03.2020 № 19-р (ред. от 30.05.2023) «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области», а именно: организовал и провел массовое мероприятие – этнофестиваль «Солнцестояние-Окунево».
Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № 202301900385 (л.д. 3), рапортами (л.д. 9, 18), протоколом заседания штаба по борьбе с распространением короновирусной инфекции (л.д. 19), распечатками страницы группы «Солнцестояние-Окунево» (л.д. 22-25, 29), объяснениями ФИО1 (л.д. 21), свидетелей Г. (л.д. 12), А. (л.д. 13), Б. (л.д. 14), В. (л.д. 15), Д. (л.д. 16).
Согласно информации Администрации Бергамакского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области (л.д. 4), согласование проведения в период с 17.06.2023 по 24.06.2023 в д. Окунево культурно-массового мероприятия «Солнцестояние», не проводилось.
Из объяснений председателя Комитета культуры Администрации Муромцевского муниципального района Омской области Щипан Г.В. (л.д. 28) следует, что Комитет культуры не являются организаторами этнофестиваля «Солнцестояние».
Согласно постановлению Муромцевского районного суда Омской области № 5-107/2022 от 25.07.2022 (л.д. 35-37), Справке СООП (л.д. 26-27), ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 16.08.2022. Административный штраф оплачен ФИО1 19.10.2022.
Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Судья при назначении административного наказания учитывает характер и фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его характеристики (л.д. 7, 8), семейное и имущественное положение (л.д. 5, 6).
В качестве обстоятельств смягчающих наказание в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья учитывает – признание ФИО1 своей вины (л.д. 34), обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.
Согласно частям 2.2, 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, для юридических лиц - не менее 100 000 рублей.
В соответствии с частью 2.3 статьи 4.1 Кодекса КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, признание вины (л.д. 34), материальное положение ФИО1 (л.д. 38), и то, что выплата штрафа повлечет ограничение его имущественных прав и интересов, отсутствие тяжких последствий совершения правонарушения, судья считает необходимым назначить ФИО1 по рассматриваемому делу наказание в виде административного штрафа с учетом положений ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, что будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.
Снижение размера санкции до половины минимального размера административного штрафа, соответствует характеру допущенного правонарушения, степени вины ФИО1, и не приведет из меры воздействия, направленной на предупреждение правонарушений, к чрезмерному, избыточному ограничению права собственности привлекаемого лица, несовместимого с требованиями справедливости при назначении административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 20.6.1, ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семи тысяч пятисот) рублей.
Разъяснить ФИО1, что согласно положениям ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа в суд.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК РФ по Омской области (УМВД России по Омской области, ОМВД России по Муромцевскому району Омской области), ИНН <***>, КПП 550301001, ОКТМО 52634000, БИК 015209001, счет получателя платежа 03100643000000015200, Банк получателя: Отделение Омск Банка России/УФК по Омской области г. Омск, кор. счет 40102810245370000044, код бюджетной классификации 18811601201010601140, УИН № ..., наименование платежа Административный штраф.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Копию квитанции об уплате административного штрафа предоставить в Муромцевский районный суд Омской области.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 суток с момента его вынесения, а лицом, привлеченным к административной ответственности – в тот же срок с момента получения им копии настоящего постановления.
Судья М.С. Пичерских