Дело №5-53/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Ува Удмуртской Республики 28 мая 2025 года

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Абашева И.В, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ФНВ ЛЕС»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ФНВ ЛЕС» привлекается к административной ответственности за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), при следующих обстоятельствах.

Так, 16 апреля 2025 г. в 09 час. 40 мин. общество с ограниченной ответственностью «ФНВ ЛЕС» (***), место нахождения: *** ***, помещ. 9, (далее ООО «ФНВ ЛЕС») в лице директора ***1, допустило к осуществлению трудовой деятельности на объекте деревообрабатывающей промышленности, расположенном по адресу: ***, гражданина Республики Таджикистан ***2, *** г.р., в качестве водителя погрузчика, то есть по профессии не указанной в патенте.

Факт привлечения к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ***2 подтверждается постановлением № 163 от 16.04.2025 года, вынесенным в отношении иностранного гражданина, по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии, с назначением штрафа в размере 2000 рублей в доход государства.

В соответствии с примечаниями к ч. 1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказание услуг либо иное использование труда иностранного гражданина.

Исходя из требований п.1 ст.13.3 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 4.2 ст.13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте. Работодатель или заказчик работ не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте.

Таким образом, ООО «ФНВ ЛЕС» привлекло к трудовой деятельности ***2 в качестве водителя погрузчика на объекте, расположенном по адресу: ***, без разрешительных документов, выданных в соответствии с ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть по профессии не указанной в патенте.

Юридическое лицо ООО «ФНВ ЛЕС», расположенное по адресу: ***, действует в лице директора, гражданки Российской Федерации, ***1. *** г.р., уроженки ***, паспорт гражданина РФ серии ***, выдан ОВД ***, дата выдачи ***, код подразделения ***, адрес регистрации: ***, согласно приказу «О вступлении в должность» № 44/1 от 24.08.2021 года. ООО «ФНВ ЛЕС» продолжает деятельность в прежней организационно-правовой форме, реорганизации не подвергалось.

В судебное заседание представители ООО «ФНВ-ЛЕС» не явились, были извещены надлежащим образом. Директор ООО «ФНВ-ЛЕС» ***1 направила в суд письменные объяснения, согласно которым вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ признают в полном объеме, просила провести судебное заседание без их участия, и освободить их от ответственности в связи с малозначительностью, ограничиться устным замечанием.

Представитель ОВМ МО МВД России «***» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно статье 2 которого патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Вина ООО «ФНВ ЛЕС» в совершении правонарушения подтверждается протоколом №190 об административном правонарушении от 16.05.2025объяснениями генерального директора ООО «ФНВ ЛЕС», уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином; трудовым договором *** от 10.12.2024 года; представлением врио начальника ОВМ МО МВД России «***» ***4 ***; актом проверки в отношении ООО «ФНВ ЛЕС» *** от 14.05.2025 года; постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ***2; объяснениями ***2; информацией ГИСМУ; объяснениями генерального директора ООО «ФНВ ЛЕС».

Таким образом, судом установлено, что ООО «ФНВ ЛЕС» в нарушение требований п.1 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» допустило гражданина Республики Таджикистан ***2 *** года рождения, к трудовой деятельности в качестве водителя погрузчика, то есть по профессии, не указанной в патенте.

По мнению суда ООО «ФНВ ЛЕС» располагало возможностью принять все зависящие от него меры для соблюдения действующего миграционного законодательства, однако такие меры юридическим лицом приняты не были. Доказательств того, что юридическое лицо в силу объективных причин и (или) по независящим от него обстоятельствам не имело возможности соблюсти правила привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности, суду не представлено.

Смягчающим наказание обстоятельством является совершение правонарушения впервые, полное признание вины, наличие благодарственного письма за поддержку и помощь военнослужащим, выполняющих задачи в рамках СВО.

Обстоятельств, отягчающих наказание юридического лица, судом не установлено.

Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Ранее ООО «ФНВ ЛЕС» к административной ответственности не привлекалось, не содержат материалы дела и доказательств, подтверждающих, что выявленное административным органом нарушение миграционного законодательства причинило вред или создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинило имущественный ущерб.

Учитывая приведенные обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным назначить ООО «ФНВ ЛЕС» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 29.1-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ФНВ ЛЕС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить административное наказание с применением статьи 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Увинский районный суд.

Судья- И.В. Абашева