УИД 86RS0014-01-2025-000068-57

дело № 5 – 5/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Урай ХМАО – Югры 17 января 2025 г.

ул. Крылова, дом 1

Судья Урайского горсуда ХМАО – Югра Шестакова Елена Павловна,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 (личность установлена на основании досье иностранного гражданина из автоматизированных учетов МВД России ГИСМУ, СПО «Мигрант-1», дактилоскопической карты, паспорт гражданина Таджикистана № выдан ДД.ММ.ГГГГ), родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, по национальности таджика, гражданина Республики Таджикистан, женатого, не работающего, фактически пребывающего по адресу: <адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

Иностранный гражданин ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершив действия, не содержащие признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 13.03.2023, пребывает в Российской Федерации по 17.01.2025 (676 суток), по истечении срока временного пребывания, то есть по истечении 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, с 12.06.2023 незаконно уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования пунктов 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от 29.12.2022, действующей на момент совершения административного правонарушения 12.06.2023). Нарушение выявлено 17 января 2025 года в 02:16 в г.Урае.

ФИО2 Хайридинович в судебном заседании вину и обстоятельства правонарушения признал, подтвердил, что въехал в Россию 13.03.2023, намеревался оформить патент и работать, но сломал ногу, не имел денежных средств, поэтому документы не оформил и из Российской федерации не выехал. Паспорт передал в г.Челябинск для оформления регистрации.

Виновность ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации подтверждают следующие доказательства:

- протокол № 16М от 17.01.2025 об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершённого правонарушения, соответствующие описательной части настоящего постановления,

- письменные объяснения ФИО1, содержание которых аналогично, данным в суде,

- досье иностранного гражданина из автоматизированного учета МВД России ГИСМУ, СПО «Мигрант-1», предоставленные ОВМ ОМВД России по г.Урай, согласно которым подтверждается указанный выше период пребывания ФИО1 в Российской Федерации, а также то, что в настоящее время постановка на миграционный учет по месту пребывания, регистрация по месту жительства на территории Российской Федерации отсутствует, срок временного пребывания в установленном законом порядке не продлён, патента и разрешения на работу в период с 13.03.2023 до 17.01.2025 не выдавалось.

Переходя к юридической оценке содеянного, суд считает, что виновность ФИО1 доказана, его действия квалифицирует по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

К указанным выводам суд пришёл по следующим мотивам:

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, находящееся в Российской Федерации на основании визы или прибывшее в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации, либо временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, но не имеющее вида на жительство, разрешения на временное проживание или разрешения на временное проживание в целях получения образования.

Статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ (в ред. от 29.12.2022, действующей на момент совершения административного правонарушения 12.06.2023) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно положениям пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, прибыв на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, по истечении 90 суток непрерывного его временного пребывания в Российской Федерации не выехал из Российской Федерации, незаконно находится на территории Российской Федерации с 12.06.2023 и в течение длительного срока, более полутора лет уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требование пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в ред. от 29.12.2022).

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, отсутствие иждивенцев и членов семьи – граждан России, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Руководствуясь требованиями статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положениями части 2 статьи 4.1 данного Кодекса, принимая во внимание все фактические обстоятельства настоящего дела об административном правонарушении, неправомерное нахождение ФИО1 на территории России в течение длительного времени, отсутствие мер по выезду, отсутствие постановки на миграционный учет по месту пребывания на территории Российской Федерации, отсутствие оформленного патента и разрешения на работу, суд усматривает достаточные основания для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, основываясь на данных, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Выдворение за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ).

Согласно указанным положениям КоАП Российской Федерации:

нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (часть 1.1 статьи 18.8);

в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (часть 5 статьи 3.10);

помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (часть 1 статьи 27.19).

иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации (часть 5 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Суд считает возможным подвергнуть ФИО1 административному штрафу в пределах санкции части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, частью 5 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации поместить и содержать в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту (Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) либо ином при необходимости).

Доставление ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан поручить отделению судебных приставов по г. Ураю Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УИН 18890286250010000167

УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (УМВД России по Ханты-мансийскому автономному округу-Югре),

л/с – <***> ИНН - <***>, КПП - 860101001,

Единый казначейский расчетный счет <***>

казначейский счет 03100643000000018700

Банк: РКЦ Ханты-Мансийск//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в г. Ханты-Мансийск

КБК – 18811601181019000140

БИК - 007162163, ОКТМО – 71878000.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Жалоба на постановление может быть подана в суд ХМАО – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд либо непосредственно в суд ХМАО – Югры.

Судья Е.П. Шестакова