РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 годаадрес

УИД 77RS0005-02-2023-003679-29

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,

при секретаре фио,

с участием представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3149/23 по иску Управления Роспотребнадзора по адрес к ООО «Альфа-М» о признании деятельности по продаже табачных изделий незаконной, прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по адрес обратилось в суд с иском к ООО «Альфа-М» о признании деятельности по продаже табачных изделий незаконной, прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, мотивируя свои требования тем, что в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу адрес осуществляется розничная продажа продовольственных товаров, в том числе табачных изделий в нарушение требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Расстояние от места продажи табачных изделий, магазина «Красное-Белое» (адрес) составляет менее чем 100 метров от границ территории образовательной организации Болоховской основной общеобразовательной школы № 2, расположенной по адресу: адрес. Протоколом осмотра «Публичной кадастровой карты адрес сайта сети Интернет» 20.09.2022г. было установлено, что расстояние между магазином «Красное и белое» ООО «Альфа-М», расположенного по адресу: адрес, до территории, предназначенной для оказания образовательных услуг – Болоховской основной общеобразовательной школы № 2, расположенной по адресу: адрес, составляет 41 метр.

Таким образом истец просит суд:

- признать незаконной деятельность ООО «Альфа-М» по розничной продаже табачных изделий в организации торговли по адресу: адрес;

- обязать ООО «Альфа-М» прекратить осуществление деятельности по розничной продаже табачной продукции в организации торговли по адресу: адрес.

Представитель истца Управление Роспотребнадзора по адрес в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен в установленном порядке.

Представитель ответчика ООО «Альфа-М» по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, указав, что в заявленных в иске магазине торговля табачной продукцией в настоящее время не осуществляется, а факт измерения расстояния при помощи публичной кадастровой карты не может подтверждать фактическое расстояние между границами объектов в натуре.

В порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав представленные по делу доказательства, исходит из следующего.

Из представленных истцом документов усматривается, что в адрес Управления поступило обращение фио от 13.09.2022 № 4810/Ж-2022, содержащее сведения о реализации табачных изделий магазином «Красное и белое» по адресу адрес на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения. К обращению прилагалась копия чека продажи 80878 ФЛ: 1080270105 о продаже табачной продукции Davidoff Reach Blue стоимостью сумма. Достоверность кассового чека подтверждается в электронном сервисе «Проверка чека ФНС России» и содержит обязательные реквизиты, предусмотренные федеральным законом № 54-ФЗ (наименование товара и количество; ИНН; режим налогообложения; сумма расчета; номер фискального накопителя, QR-код; номер ККТ, полученный при регистрации). Согласно лицензии на осуществление образовательной деятельности № 0134/01575 от 30.05.2016 услуг Болоховская Основная Общеобразовательная школа № 2 осуществляет деятельность по адресу адрес Протоколом осмотра «Публичной кадастровой карты Росреестра адрес сайта сети «ИНТЕРНЕТ» 20.09.2022 в 16.30 ч. было установлено, что расстояние между магазином «Красное и белое» ООО «Альфа-М» расположенного по адресу: адрес, до территории, предназначенной для оказания образовательных услуг - Болоховской Основной Общеобразовательной школы № 2 (адрес), составляет 41 метр (менее ста метров по прямой линии, без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг).

Согласно п. 1 п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. 1, п. З ч. 2 ст. 9, п. 1, п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно требованиям ст. 4 Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма.

В силу ст. 9. Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на: благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;

Согласно ст. 23 Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством установлены ограничения в деятельности по реализации табачной продукции.

В судебном заседании представитель ответчика оспаривал факт реализации табачной продукции, представил возражения относительно требований и фотоматериалы.

Кроме этого представителем ответчика в подтверждение отсутствия факта реализации табачной продукции издан приказ от 28.03.2023г. о соблюдении требований законодательства, прекращении реализации табачной продукции в магазине по адресу: адрес, с возложением ответственности за исполнение на администратора магазина.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Оценивая представленные доказательства, суд исходит из того факта, что несмотря на тот факт, что магазин «Красное&Белое», расположен по адресу адрес на расстоянии менее 100 метров от Болоховской Основной Общеобразовательной школы № 2, расположенной по адресу: адрес и имело место обращение гражданина с жалобой в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес по факту реализации табачной продукции, контролирующим органом не представлено доказательств реализации табачной продукции ответчиком ООО «Альфа-М», а именно отсутствуют доказательства проведения плановой/внеплановой проверки хозяйствующего субъекта, отсутствуют сведения о привлечении ответчика к административной ответственности.

Поскольку истцом не представлено доказательств реализации табачной продукции по адресу магазина «Красное&Белое», расположенного по адресу адрес, а ответчиком представлены доказательства отсутствия нарушений действующего законодательства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований Управление Роспотребнадзора по адрес к ООО «Альфа-М» о признании деятельности по продаже табачных изделий незаконной, о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей не имеется. Сам факт расположения магазина на расстоянии менее 100 метров от Болоховской Основной Общеобразовательной школы № 2, расположенной по адресу: адрес не свидетельствует о нарушение прав неопределённого круга лиц.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по адрес следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по адрес к ООО «Альфа-М» о признании деятельности по продаже табачных изделий незаконной, о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья: С.С. Толоконенко

Мотивированное решение суда изготовлено 06 июня 2023 года