Дело № 2-645/2025
УИД 27RS0002-01-2025-001138-25
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 мая 2025 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Ярошенко Т.П.,
при секретаре судебного заседания Медведевой А.Е.,
с участием: представителя истца ФИО1,
представителя ответчика
ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФГАУ «Росжилкомплекс», филиалу «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании отказа в предоставлении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения во внеочередном порядке незаконным, признании права на предоставление денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений во внеочередном порядке, составом семьи 3 человека, с правом на дополнительную площадь, возложении обязанности повторно рассмотреть вопрос о предоставлении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения во внеочередном порядке, составом семьи 3 человека, с правом на дополнительную площадь,
установил:
ФИО4 обратился в суд с иском к ФГАУ «Росжилкомплекс», филиалу «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании отказа в предоставлении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения во внеочередном порядке незаконным, признании права на предоставление денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений во внеочередном порядке, составом семьи 3 человека, с правом на дополнительную площадь, возложении обязанности повторно рассмотреть вопрос о предоставлении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения во внеочередном порядке, составом семьи 3 человека, с правом на дополнительную площадь.
В обоснование заявленных требований указано, что истец проходил военную службу по контракту с ДАТА по ДАТА, уволен в запас по истечении срока контракта, выслуга лет на момент увольнения составила 23 года. Истец и члены его семьи проживают в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>, предоставленном истцу на основании договора найма жилого помещения. Сын истца является <данные изъяты>. С ДАТА истец состоит на учете нуждающихся в получении жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, составом семьи 3 человека, с правом на дополнительную жилую площадь в связи с <данные изъяты>. В связи с ухудшением здоровья сына и изменения в законодательстве истец обратился к ответчику с просьбой рассмотреть вопрос об обеспечении его жилищной субсидией во внеочередном порядке. В удовлетворении заявления отказано со ссылкой на то, что сыну истца исполнилось 18 лет, и он не является <данные изъяты>.
Согласно уточненным требованиям истец просит суд признать действия ФГАУ «Росжилкомплекс», связанные с отказом ФИО4 во внеочередном обеспечении его жилищной субсидией для приобретения (строительства) жилого помещения, незаконными, признать за ФИО4 право на получение жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения во внеочередном порядке, составом семьи 3 человека, с правом на дополнительную жилую площадь, обязать ФГАУ «Росжилкомплекс» повторно рассмотреть вопрос о внеочередном предоставлении ФИО4 жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, составом семьи 3 человека, с правом на дополнительную жилую площадь.
В судебное заседание истец ФИО4, третьи лица ФИО5, ФИО6, заместитель начальника филиала (по жилищному обеспечению) – начальник Центра принятия решений филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО7 не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в установленном законом порядке.
Руководствуясь ч. 3, ч 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание истца, третьих лиц.
В судебном заседании представитель истца ФИО8 заявленные требования, с учетом уточнений от 20.05.2025, поддержал в полном объёме, настаивал на их удовлетворении.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 возражала против заявленных требований, ссылаясь на доводы, изложенные в письме № от ДАТА.
Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Право военнослужащих на жилище установлено Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно пункту 1 статьи 15 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Согласно правовой позиции, отраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2018 года № 1016-О, положения статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», принятые в рамках дискреции законодателя в порядке развития конституционных требований части 2 и 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, предусматривают гарантии в жилищной сфере для военнослужащего и членов его семьи (в том числе достигших совершеннолетия), которые проживают непосредственно с ним. Подобное правовое регулирование направлено на повышение уровня социальной защиты совместно проживающих военнослужащих и членов их семей, т.е. на повышение уровня социальной защиты определенной категории граждан.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО4 проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации с ДАТА по ДАТА, уволен по истечению срока контракта (подп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Выслуга лет в календарном исчислении на момент увольнения составила 23 года 00 месяцев 18 дней, в льготном исчислении 33 года 11 месяцев 1 день.
Решением начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» № от ДАТА ФИО4 принят на учет нуждающихся в постоянных жилых помещениях с ДАТА по избранному постоянному месту жительства – <адрес> на состав семьи из 3-х человек: супруга ФИО6, ДАТА г.р., сын ФИО5, ДАТА г.р.
В соответствии с решением начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» № от ДАТА внесены изменения в учетные данные военнослужащего ФИО4, включено наличие права на получение дополнительной площади жилого помещения у сына – ФИО3 для обеспечения жилищной субсидией от Министерства обороны Российской Федерации.
Истец проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое предоставлено ему на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДАТА, заключенному с ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, согласно которому совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО6, ФИО5
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
ДАТА ФИО4 в адрес ФГАУ «Росжилкомплекс» подано заявление, согласно которому в связи с изменениями в ФЗ «О статусе военнослужащих» и наличием на иждивении сына ФИО5, <данные изъяты>, просит обеспечить выплату жилищной субсидии во внеочередном порядке.
ДАТА филиалом «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в адрес истца направлен ответ № согласно которому по результатам рассмотрения представленных документов установлено, что ФИО9 достиг возраста 18 лет, в связи с чем, он не относится к категории <данные изъяты>, в связи с чем, право на предоставление истцу жилищной субсидии во внеочередном порядке отсутствует, вопрос о ее выплате будет рассмотрен в установленном порядке согласно очередности.
В соответствии с абз. 5 п. 17 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма в соответствии с настоящим Федеральным законом вне очереди предоставляются военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы, имеющим трех и более детей либо одного и более ребенка-инвалида, проживающих совместно с военнослужащими-гражданами и гражданами, уволенными с военной службы.
Указанная редакция введена в действие Федеральным законом от 30.11.2024 № 437-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих».
Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся <данные изъяты>.
<данные изъяты>
Доводы стороны ответчика о том, сын истца ФИО5 достиг возраста 18 лет, в связи с чем, не подходит под статус <данные изъяты>, заявлены необоснованно и подлежат отклонению, поскольку Федеральным законом «О статусе военнослужащих» установлен разный объем социальных гарантий по возрастному критерию: для военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, имеющих детей (п. 4 ст. 10, п. 17 ст. 15, п. 6 ст. 19, п. 5 ст. 23 Закона) и несовершеннолетних детей (п. 4 ст. 24 Закона), что указывает на их адресный характер. Как следует из п. 17 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в названную норму термин «несовершеннолетние дети» не включен.
То обстоятельство, что сын ФИО4 на момент вступления в законную силу Федерального закона от 30.11.2024 № 437-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» достиг совершеннолетия, не препятствует реализации им права на внеочередное обеспечение жильем, поскольку законом такое право не поставлено в зависимость от достижения <данные изъяты> восемнадцатилетнего возраста.
Также следует отметить, что ФИО5, имея статус <данные изъяты>, был признан нуждающимся в получении жилищной субсидии в составе семьи военнослужащего и поставлен на соответствующий учет с ДАТА.
Дальнейшая оценка статуса ФИО5 как <данные изъяты>, находящегося на иждивении военнослужащего ФИО4, не может изменяться в зависимости от достижения им совершеннолетия, поскольку Федеральный закон «О статусе военнослужащих» не связывает с этими обстоятельствами утрату права на обеспечение во внеочередном порядке жильем лиц, ранее признанных нуждающимися в предоставлении жилого помещения в составе семьи военнослужащего, поставленных на соответствующий учет и не обеспеченных жилым помещением своевременно.
<данные изъяты>
Согласно абз. 2 п. 2, п. 4 ст. 15.1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» при наличии права на дополнительную общую площадь жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации по нескольким основаниям увеличение размера общей площади жилого помещения производится по одному из них.
Норматив общей площади жилого помещения при предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом жилищной субсидии, норматив общей площади жилого помещения при предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и норматив общей площади жилого помещения при выдаче в соответствии с настоящим Федеральным законом государственных жилищных сертификатов определяются Правительством Российской Федерации с учетом права на дополнительную общую площадь жилого помещения, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.
В связи с изложенным, ФИО4 имеет право на предоставление во внеочередном порядке жилищной субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, составом семьи 3 человека, с правом на дополнительную площадь.
На основании установленных обстоятельств дела, учитывая приведенные нормы права, суд полагает заявленные исковые требования ФИО4 к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании отказа в предоставлении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения во внеочередном порядке незаконным, признании права на предоставление денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений во внеочередном порядке, составом семьи 3 человека, с правом на дополнительную площадь, возложении обязанности повторно рассмотреть вопрос о предоставлении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения во внеочередном порядке составом семьи 3 человека, с правом на дополнительную площадь обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
При этом в удовлетворении требований к филиалу «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» следует отказать как к ненадлежащему ответчику, поскольку филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» не является юридическим лицом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО4 к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании отказа в предоставлении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения во внеочередном порядке незаконным, признании права на предоставление денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений во внеочередном порядке, составом семьи 3 человека, с правом на дополнительную площадь, возложении обязанности повторно рассмотреть вопрос о предоставлении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения во внеочередном порядке, составом семьи 3 человека, с правом на дополнительную площадь – удовлетворить.
Признать незаконным отказ ФГАУ «Росжилкомплекс» в предоставлении ФИО4 жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения во внеочередном порядке.
Признать за ФИО4 право на предоставление денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений во внеочередном порядке, составом семьи 3 человека, с правом на дополнительную площадь.
Возложить на ФГАУ «Росжилкомплекс» обязанность повторно рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО4 жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения во внеочередном порядке, составом семьи 3 человека, с правом на дополнительную площадь.
В удовлетворении исковых требований ФИО4 к филиалу «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» - отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Хабаровска.
Мотивированное решение составлено 03.06.2025.
Председательствующий судья Т.П. Ярошенко
Копия верна.
Председательствующий судья Т.П. Ярошенко
Решение суда не вступило в законную силу.
УИД 27RS0002-01-2025-001138-25
Подлинник находится в материалах дела № 2-645/2025 Кировского районного суда г. Хабаровска.
Секретарь судебного заседания А.Е. Медведева