РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-168/2024 (№ 2-3942/2023; УИД 43RS0003-01-2023-004596-30)

25 декабря 2023 года г. Киров

Первомайский районный суд г. ФИО4 в составе председательствующего судьи Бурнышевой Е.С.,

при секретаре Злобиной Д.Р.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. ФИО4 об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. ФИО4 об обязании предоставить жилое помещение. В обоснование требований указано, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: {Адрес}. В данном жилом помещении зарегистрированы она, а также ее сын – ФИО3, который призван на службу в зону специальной военной операции. Распоряжением главы администрации жилой дом, расположенный по адресу: {Адрес}, признан непригодным для проживания. Администрацией города ФИО4 ей было предложено временное жилье, от которого она отказалась. Актом от {Дата} {Номер} жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: {Адрес} отнесен к категории непригодного для проживания. Просит обязать администрацию г. ФИО4 предоставить ей и ее сыну ФИО3 вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение применительно к условиям города ФИО4, отвечающее установленным требованиям, в черте города ФИО4 в той же части города, где находится жилое помещение, признанное аварийным, общей площадью не менее {Номер} кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат.

С учетом характера спорных правоотношений к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, указала, что проживание в указанном доме опасно для жизни и здоровья, так как там все сгнило, печки рушатся, туалет холодный. Строители отказались делать ремонт, так как возможно обрушение стен. Иного жилья у нее нет.

Представитель ответчика администрации г. ФИО4 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве, в котором указано, что поскольку ни в муниципальную, ни в областную программу по переселению граждан спорное жилое помещение не включено, решения о признании всего многоквартирного дома аварийным не принималось, срок по расселению еще не наступил, права истца администрацией горда ФИО4 не нарушены, в связи с чем обращение в суд истца с указанным иском является преждевременным. Кроме того, ФИО1 ранее было предложено жилое помещение, однако она от него отказалась. На основании изложенного требования истца удовлетворению не подлежат.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

С учетом мнения сторон, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что ФИО1, ФИО3 зарегистрированы в муниципальном жилом помещении, общей площадью {Номер} кв.м, расположенном по адресу: {Адрес}, на основании договора социального найма жилого помещения от {Дата} {Номер}. (л.д. 10-15, 16, 17)

ФИО1 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, с {Дата} в едином списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, под учетным номером {Номер}.

Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер}, а также постановлением администрации г. ФИО4 от {Дата} {Номер} жилое помещение по адресу: {Адрес} {Адрес}, признано непригодным для проживания, проведение ремонтно-восстановительных работ нецелесообразно. (л.д. 21, 22-23)

В настоящее время жилое помещение по адресу: {Адрес}, в какую-либо адресную программу расселения не включено.

Полагая, что непригодность спорного жилого помещения для проживания вследствие аварийности обуславливает нарушение жилищных прав ФИО1 и ФИО3, создает угрозу их жизни и здоровью, истец обратилась в суд.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее – нуждающиеся в жилых помещениях) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.06 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст.ст. 86-89 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отмечено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

С учетом правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

В связи с этим для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья материального истца с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса о его переселении в другое жилое помещение, а также о возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного.

Жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В судебном заседании установлено, что заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} жилое помещение по адресу: {Адрес}, признано непригодным для проживания.

Предусмотренный порядок признания квартиры, расположенной по адресу: {Адрес}, непригодной для проживания соблюден, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

ФИО1 и ФИО3 согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в собственности какой-либо недвижимости не имеют (л.д. 34, 35).

Описанными выше документами подтверждено, что помещение, в котором проживает истец, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его непригодности для проживания, при этом иного пригодного для проживания жилья у истца не имеется.

ФИО1 состоит на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма с {Дата} года, в связи с чем у администрации на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцу вне очереди благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого.

При этом суд отклоняет доводы представителя ответчика о том, требования ФИО1 о предоставлении жилого помещения являются преждевременными, поскольку ни в муниципальную, ни в областную программу по переселению граждан спорное жилое помещение не включено, решения о признании всего многоквартирного дома аварийным не принималось, срок по расселению еще не наступил, как основанные на неверном толковании положений ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. Каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, которые в рассматриваемом случае соблюдены.

Доводы представителя ответчика о защите прав семьи Н-ных путем возможности проживания в жилом помещении маневренного фонда не освобождают администрацию г. ФИО4 от обязанности обеспечения семьи жилым помещением по договору социального найма в порядке, установленном статьями 85 - 89 Жилищного кодекса РФ, так как проживание в маневренном фонде должно носить временный характер применительно к гражданам, проживающим в аварийных жилых помещениях.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, учитывая, что квартира по адресу: {Адрес} {Адрес}, признана непригодной для проживания, ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, а также то, что необходимость предоставления ФИО1 и ФИО3 жилого помещения, равноценного ранее занимаемому, обусловлена опасностью для их жизни и здоровья, при этом иных жилых помещений у них в собственности не имеется, суд удовлетворяет исковые требования истца и возлагает на администрацию г. ФИО4 обязанность по предоставлению ФИО1 и ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому, то есть общей площадью не менее {Номер} кв.м, состоящего не менее чем из двух комнат, в пределах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. ФИО4 об обязании предоставить жилое помещение удовлетворить.

Обязать администрацию г. ФИО4 (ИНН {Номер}) предоставить ФИО1 (паспорт серии {Номер} {Номер}), ФИО3 (ИНН {Номер}) вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, то есть общей площадью не менее {Номер} кв.м, состоящее не менее чем из двух комнат, в пределах муниципального образования «Город Киров», отвечающее санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. ФИО4 в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.С. Бурнышева

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2023 года.