Судья: Ковалёв Е.А..

Дело № 33-31023/2023УИД 50RS0011-01-2023-001071-15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск,

Московская область 11 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Абдулгалимовой Н.В.,

судей Бессудновой Л.Н., Мироновой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Алексеевым Н.О.,

рассмотрев гражданское дело <данные изъяты> по иску прокурора <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение сотрудникам специализированной организации ООО «РГС»,

по представлению прокурора <данные изъяты> на определение <данные изъяты> городского суда Московской области от 21 июня 2023 года о прекращении производства по делу по иску прокурора <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение сотрудникам специализированной организации ООО «РГС»,

установил а :

Прокурор <данные изъяты> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании предоставить доступ сотрудникам специализированной организации ООО «РГС» в жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> целью проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования.

В обоснование иска указано, что <данные изъяты> городской прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части безопасного функционирования жилищно-коммунальной инфраструктуры, в том числе безаварийной эксплуатации внутриквартирного газового оборудования.

ФИО1, проживающей по адресу: <данные изъяты> на основании публичной оферты заключил договор технического обслуживания ВКГО со специализированной организацией ООО «РГС».

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства в сфере ЖКХ ФИО1 при заключении договора на техническое обслуживание и ремонт ВКГО не обеспечил доступ представителей специализированной организации ООО «РГС» к техническому обслуживанию и ремонту ВКГО.

Выявленные нарушения требований законодательства в сфере ЖКХ носят злостный характер, поскольку не устранены ответчиком самостоятельно, несмотря на неоднократные уведомления заказчика о необходимости предоставить доступ в жилое помещение с целью обслуживания ВКГО, которые получены ФИО1, что и явилось основанием для обращения в суд.

Определением <данные изъяты> городского суда Московской области от 21 июня 2023 года производство по делу прекращено.

В представлении прокурор <данные изъяты> ставит вопрос об отмене определения как незаконного.

Проверив материалы дела в пределах доводов представления, судебная коллегия находит обжалуемое определение подлежащим отмене в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Судом установлено и из материалов дела следует, что прокурор <данные изъяты> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, который является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, об обязании предоставить доступ сотрудникам специализированной организации ООО «РГС» с целью проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования.

Вывод суда об отсутствии в данном случае неопределенного круга лиц, интерес которых подлежит защите посредством заявления настоящего иска, является ошибочным.

Прекращая производство по настоящему делу, суд первой инстанции исходил из того, что довод прокурора о том, что неисполнение ответчиком обязанности по обеспечению доступа сотрудникам специализированной организации ООО «РГС» в жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> нарушает права неопределенного круга граждан, нельзя признать правомерным, поскольку лица, которые являются собственниками многоквартирного дома по данному адресу известен и определен - это собственники многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в случае регистрации права после 1999 г.) и органах БТИ (в случае регистрации права до 1999 г.). Таким образом, круг лиц, в защиту которых подано заявление прокурора, является определенным, в то время как под неопределенным кругом лиц следует понимать такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу п. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Несоблюдение ФИО1 требований законодательства в сфере ЖКХ нарушает права именно неопределенного круга лиц, так как несвоевременное обслуживанием ВКГО создает угрозу утечки и последующего взрыва бытового газа, что в свою очередь может повлечь за собой обрушение многоквартирного дома или его части, возникновению пожара, и в связи с этим создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, находящимся не только в данном доме, но и в радиусе взрывной волны бытового газа, в зависимости от его интенсивности. Вред может быть причинен соседним объектам жилого и нежилого назначения, социального назначения, прохожим, транспортным средствам и иным объектам, которые могут находится в непосредственной близости от аварии, в связи с чем, круг лиц, которым может быть причинен ущерб определить невозможно.

На основании п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Таким образом, принимая во внимание особый объект спорного правоотношения, судебная коллегия находит, что определение <данные изъяты> городского суда Московской области от 21 июня 2023 года подлежит отмене, а дело направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 330, 333 - 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определил :

определение <данные изъяты> городского суда Московской области от 21 июня 2023 года отменить; гражданское дело по иску прокурора <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение сотрудникам специализированной организации ООО «РГС» направить в Жуковский городской суд для рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи