Дело № 2-1988/2025
УИД 56RS0009-01-2025-001887-77
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 мая 2025 года
г. Оренбург
Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Губернской А.И., при секретаре Айдамировой О.Н., с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Киреевой Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Дзержинского района г. Оренбурга в интересах ФИО1 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» (далее – ГКУ Оренбургской области «ЦСПН») об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании права на предоставление единовременной материальной помощи, обязании выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Дзержинского района г. Оренбурга обратился в суд с иском к ГКУ Оренбургской области «ЦСПН», указав, что ФИО1 является собственником нежилого помещения по адресу: <...>, и земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером <Номер обезличен>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости. Право собственности на земельный участок и нежилое помещение зарегистрировано 19 декабря 2022 года. С 04 апреля 2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера. Во время весеннего паводка на территории Оренбургской области в 2024 году территория <...> была затоплена. В связи с чем, ФИО1 обратилась за получением единовременной материальной помощи (далее – ЕМП) в размере 75 000 руб. в ГКУ Оренбургской области «ЦСПН».
ГКУ Оренбургской области «ЦСПН» было принято решение <Номер обезличен> от 13 августа 2024 года об отказе в выплате ЕМП, в связи с отсутствием у ФИО1 права на ее получение, по причине расхождения адреса нежилого помещения зарегистрированного в ЕГРН с адресом, определенном Указом № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера».
Просит суд установить факт нахождения нежилого помещения по адресу: <...>, и земельного участка по адресу: <...>, в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленной Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера»; признать право ФИО1 на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году; обязать ГКУ Оренбургской области «ЦСПН» назначить ФИО1 единовременную материальную помощь гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году; обратить решение суда к немедленному исполнению.
Определением от 04 апреля 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация города Оренбурга, Министерство социального развития Оренбургской области; Главное управление МЧС России по Оренбургской области, Министерство строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.
В судебном заседании помощник прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Киреева Ю.П. исковые требования поддержала.
Истец ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика ГКУ Оренбургской области «ЦСПН» - ФИО2, действующий на основании доверенности от 01 апреля 2025 года, в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления.
Представители третьих лиц Администрации города Оренбурга, Министерства социального развития Оренбургской области; Главного управления МЧС России по Оренбургской области, Министерства строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 г. №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» (далее – Указ № 103-ук) обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией, которая отнесена к чрезвычайной ситуации регионального характера.
С 04 апреля 2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.
Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от 07.04.2024 № 2 с указанной даты чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.
Пунктом 32 Указа в границы зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «город Оренбург» включено СНТ <...>
Согласно информации, предоставленной Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга от 24.03.2025, территории с наименованиями <данные изъяты> и <данные изъяты> являются тождественными и включены в границы зоны чрезвычайной ситуации и в перечень территорий муниципального образования г. Оренбурга, на которых затапливались строения.
Согласно постановлению Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 г. № 519-пп «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» (далее – Постановление №519-пп) право на получение единовременной материальной помощи (далее - ЕМС) имеет гражданин Российской Федерации, являющийся собственником нежилого помещения либо имеющий долю в праве общей собственности в нежилом помещении, при совокупности следующих условий:
1) право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, либо право собственности на такие нежилые помещения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не позднее 1 октября 2024 года;
2) земельный участок, на котором расположено нежилое помещение, является на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственностью гражданина, либо принадлежит гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) Оренбургской области, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
3) не является получателем одной из выплат или не имеет право на получение одной из выплат, установленных постановлениями Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года № 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 4 мая 2024 года № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», от 4 мая 2024 года № 410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений».
Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения по адресу: <...>, и земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером <Номер обезличен>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости. Право собственности на земельный участок и нежилое помещение зарегистрировано 19 декабря 2022 года.
Исходя из вышеизложенного, учитывая положения п. 3, п. 4 Постановления Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 г. № 519-пп «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», ФИО1 является гражданином РФ, имеющим право на получение единовременной материальной помощи.
05 июля 2024 года ФИО1 обратилась в ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи.
Согласно имеющейся в материалах дела копии ответа ГКУ Оренбургской области «ЦСПН» <Номер обезличен> от 15 августа 2024 года по результатам рассмотрения заявления ФИО1 было принято решение об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи, в связи с отсутствием у ФИО1 права на ее получение.
В связи с чем, ФИО1 обратилась в Прокуратуру Дзержинского района г. Оренбурга, которой проведена проверка законности отказа в назначении и выплате единовременной материальной помощи собственникам нежилого помещения, распложенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.
Пунктом 32 Указа в границы зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «город Оренбург» включено <...>.
Согласно информации, предоставленной Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга от 24 марта 2025 года, территории с наименованиями <данные изъяты> и <данные изъяты> являются тождественными и включены в границы зоны чрезвычайной ситуации и в перечень территорий муниципального образования г. Оренбурга, на которых затапливались строения.
При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами истца о том, что признание расхождением наименований <данные изъяты> и <данные изъяты> не может служить основанием ограничения прав гражданина на получение социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией, так как нежилое помещение собственника по факту расположено в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшей в результате прохождения весеннего паводка.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании права на предоставление единовременной материальной помощи, обязании выплаты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Дзержинского района г. Оренбурга в интересах ФИО1 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» - удовлетворить.
Установить факт нахождения нежилого помещения по адресу: <...>, и земельного участка, расположенного по адресу: <...>, в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленной Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 г. №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера».
Признать право ФИО1 на получение единовременной материальной помощи в размере 75 000 рублей гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.
Обязать ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» назначить ФИО1 единовременную материальную помощь в размере 75 000 рублей гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 29 мая 2025 года.
Судья А.И. Губернская