Дело № 5-30/2025

УИД: 66RS0032-01-2025-000536-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кировград

18 июля 2025 года

Судья Кировградского городского суда Свердловской области Чирнинова А.Б. (<...>),

с участием защитника Перевозкиной Н.Ю., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением системы аудиопротоколирования дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 14 «Ягодка», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: Свердловская область, г. Кировград, <...>, фактический адрес: Свердловская область, г. Кировград, <...>,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 14 «Ягодка» (далее по тексту – МАДОУ детский сад комбинированного вида № 14 «Ягодка») повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

11 апреля 2025 года в корпусе № 2 МАДОУ детский сад комбинированного вида № 14 «Ягодка», являющегося объектом надзора высокой категории риска, расположенном по адресу: Свердловская область, г.Кировград, <...>, проведен внеплановый инспекционный визит с целью контроля ранее выданного предписания по соблюдению требований пожарной безопасности.

По результатам проверки в МАДОУ детский сад комбинированного вида № 14 «Ягодка» выявлены повторные нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренные ч.1 ст.20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно несоответствие эвакуационных путей и эвакуационных выходов, которые выразились в следующем:

Лестницы 3-го типа со второго этажа, предназначенные для эвакуации детей находятся в неисправном состоянии (срезаны), требуется замена лестниц (п.2.1, п.23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479; п.4.4.3, 4.4.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»).

При этом ранее МАДОУ детский сад комбинированного вида № 14 «Ягодка» подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением главного государственного инспектора Невьянского городского округа, городского округа Верх-Нейвинский, Кировградского городского округа, городского округа Верхний Тагил по пожарному надзору Б.А.В. от 21 ноября 2024 года, которое вступило в законную силу 01 декабря 2024 года.

Тем самым МАДОУ детский сад комбинированного вида № 14 «Ягодка» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник МАДОУ детский сад комбинированного вида № 14 «Ягодка» Перевозкина Н.Ю., действующая на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения признала, суду пояснила, что исполнить предписание в срок не представилось возможным из-за погодных условий, в настоящее время лестницы установлены, выводы сделаны, просят снизить размер штрафа.

Суд, заслушав объяснения защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, оценив их в совокупности между собой, приходит к выводу о виновности МАДОУ детский сад комбинированного вида № 14 «Ягодка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является пожарная безопасность.

Под пожарной безопасностью, являющейся составной частью общественной безопасности, в соответствии со ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Обязательные требования пожарной безопасности устанавливаются уполномоченными государственными органами.

Под нормативным регулированием в области пожарной безопасности понимается установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности, согласно ст.20 Федерального закона «О пожарной безопасности», относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В настоящее время на всей территории РФ действуют Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 (далее Правила противопожарного режима).

В соответствии с п.23 Правил противопожарного режима при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями ч.4 ст.4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно п.4.4.3. СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» уклон лестниц на путях эвакуации должен быть, как правило, не более 1:1, а ширина проступи - как правило, не менее 25 см, за исключением наружных лестниц; высота ступени - не более 22 см и не менее 5 см.

В соответствии с п. 4.4.7. СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» лестницы 3-го типа следует выполнять из негорючих материалов (кроме лестниц зданий V степени огнестойкости) и размещать, как правило, у глухих (без световых проемов) частей стен класса пожарной опасности не ниже К1 с пределом огнестойкости не ниже REI(EI)30 (для частей стен зданий V степени огнестойкости предел огнестойкости и класс пожарной опасности не нормируется).

В судебном заседании факт нарушений требований пожарной безопасности МАДОУ детский сад комбинированного вида № 14 «Ягодка» в корпусе № 2 установлен. Данное обстоятельство подтверждается протоколом осмотра от 11 апреля 2025 года с фотоматериалами; актом инспекционного визита от 11 апреля 2025 года; протоколом об административном правонарушении № 31 от 18 июня 2025 года, предписанием об устранении нарушений обязательных требований от 29 августа 2024 года; объяснениями представителя МАДОУ детский сад комбинированного вида № 14 «Ягодка». Повторность совершения правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается постановлением главного государственного инспектора Невьянского городского округа, городского округа Верх-Нейвинский, Кировградского городского округа, городского округа Верхний Тагил по пожарному надзору Б.А.В. от 21 ноября 2024 года, которое вступило в законную силу 01 декабря 2024 года.

МАДОУ детский сад комбинированного вида № 14 «Ягодка» обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае им сделано не было.

Таким образом, суд квалифицирует действия МАДОУ детский сад комбинированного вида № 14 «Ягодка» по ч.2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как повторное совершение административное правонарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, при этом оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное положение виновного.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

По мнению судьи, назначение наказания в виде административного штрафа, исходя из конкретных обстоятельств, будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Вместе с тем, суд учитывает отсутствие тяжких последствий правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в связи с чем считает возможным назначить наказание в виде штрафа ниже низшего предела, установленного за совершение данного правонарушения в соответствии с требованиями ч.3.2 и ч.3.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо – муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 14 «Ягодка», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: Свердловская область, г. Кировград, <...>, фактический адрес: Свердловская область, г. Кировград, <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить законному представителю МАДОУ детский сад комбинированного вида № 14 «Ягодка» о том, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УИН 17725076601012200019

Наименование получателя: УФК по Свердловской области (Главное управление МЧС России по Свердловской области)

Юридический (фактический) адрес: <...>

ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 667101001, БИК 016577551

УРАЛЬСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург

Расчетный счет: <***>

Номер казначейского счета: 03100643000000016200, КБК (статья 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях): 17711601201010004140

ОКТМО 65533000 (Кировградский МО);

Наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить также, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, обязаны направить в Кировградский городской суд Свердловской области.

Предупредить законного представителя МАДОУ детский сад комбинированного вида № 14 «Ягодка» о том, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Кировградский городской суд Свердловской области.

Судья:

А.Б. Чирнинова