Дело № 1-820/2023 (12302320007000004) КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2023-003105-22

Постановление

о прекращении уголовного дела и уголовного преследования

город Белово 10 ноября 2023 года

Беловский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Е.В.,

с участием государственного обвинителя Якучакова А.К.,

обвиняемого ФИО2, защитника - адвоката Погудина М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ уроженца <адрес>, гражданина РФ, имеющим высшее образование, женатого, не имеющего на иждивении <данные изъяты> детей, невоеннообязанного, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее не судимого

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292, ч.1 ст.303 УК РФ

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 органами предварительного расследования обвиняется в совершении служебного подлога, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности; совершении фальсификации доказательств по административному делу должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, и уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, т.е. в рабочее время, ФИО2, назначенный на должность государственного инспектора Беловского территориального отдела приказом руководителя Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с должностным регламентом государственного инспектора Беловского территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным руководителем Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ДД.ММ.ГГГГ, был наделен обязанностями по осуществлению государственного надзора за: соблюдением требований промышленной безопасности по маркшейдерскому обеспечению при ведении горных работ, при пользовании недрами, геологическому обеспечению при разработке месторождений, контролю геометрических параметров технологических комплексов, охраной зданий и сооружений и природных объектов от вредного воздействия горных работ, состоянием выработок и гидротехнических сооружений, рельсовых путей, технологических автомобильных и железных дорог, за работами при ликвидации и консервации опасных производственных объектов, предприятий по добыче полезных ископаемых, обследованием ГТС, безопасным состоянием горных выработок, скважин и иных подземных сооружений, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральном государственном горном надзоре», постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности», постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)», приказов и постановлений Ростехнадзора, приказов и указаний Управления, правил, норм и инструкций по безопасному ведению работ; соблюдением пользователями недр требований промышленной безопасности на объектах, на которых ведутся горные работы, в том числе работы в подземных условиях, при их проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации; соблюдением пользователями недр требований по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, а также по предупреждению и устранению их вредного влияния на население, окружающую среду, здания, сооружения и природные объекты, в том числе при консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; соблюдением пользователями недр требований по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, при реализации технических проектов, планов (программ) и схем развития горных работ, а также иной документации на осуществление работ, связанных с пользованием недрами; принимать все зависящие от государственного инспектора меры по обеспечению выполнения требований правил, норм и инструкций по безопасности в вопросах ведения горных работ, выполнения условий недропользования, содержащихся в лицензиях на пользование недрами, технических проектах и иной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, предотвращение самовольного пользования недрами; вести работу по индивидуальным месячным планам, составленным с учетом планов Ростехнадзора, Сибирского управления, Беловского территориального отдела; в соответствии с планом работы проводить обследования поднадзорных предприятий и организаций, оформлять результаты обследований в установленном порядке; выявлять опасные факторы и принимать меры к устранению причин и условий, приводящих и способствующих возникновению <данные изъяты> и аварий; собирать, обобщать и анализировать информацию о состоянии травматизма и аварийности и соблюдения требований промышленной безопасности на подконтрольных Беловскому территориальному отделу предприятиях; осуществлять анализ достаточности принимаемых поднадзорными организациями мер по предупреждению аварий, инцидентов и производственного травматизма на опасных производственных объектах, а также контроль за их выполнением; принимать участие в проведении комплексных и целевых обследованиях предприятий, принимать участие в расследовании аварий и несчастных случаев на предприятиях, ведущих добычу угля подземным способом; знать технологию горных работ, своевременно и качественно исполнять возложенные функциональные обязанности, предъявлять к руководителям и специалистам подконтрольных предприятий требования, направленные на активизацию их работы по созданию безопасных условий труда на рабочем месте, повышению ответственности за соблюдение требований промышленной безопасности; обеспечивать проверку выполнения поднадзорными организациями установленных правил осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах:, то есть являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные функции в отношении лиц, не находящихся по отношению к нему в служебной зависимости, находясь в административно-бытовом комбинате ООО «Шахта «Листвяжная», расположенном по адресу: <адрес>, имея умысел на служебный подлог, то есть внесение в официальные документы - акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, заведомо ложных сведений, искажающих их действительное содержащие, действуя из иной личной заинтересованности, выражающейся в создании видимости эффективности работы Беловского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора, а именно, осознавая общественную опасность своих действий, в нарушение установленного порядка проведения контроля (надзора) в области промышленной безопасности на производстве, внес заведомо ложные сведения в официальные документы - акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического липа № от ДД.ММ.ГГГГ, следующего содержания: Крепление подготовительного забоя Вентиляционный штрек № ведется с отступлением от паспорта, а именно, частично не протянуты гайки на бортовых анкерах до нормативной нагрузки: ленточный конвейер № установленный по Вентиляционному штреку № эксплуатируется с нарушением требований промышленной безопасности, в части: отсутствует устройство для отключения конвейера из любой точки по его длине, на протяжении 50 м от перегружателя; в нерабочем состоянии блокировка от снятия ограждения; в нерабочем состоянии устройство пылеподавления и орошения, установленное на перегрузе горной массы с перегружателя «Сигма» на ленточный конвейер №; в подготовительном забое Вентиляционного штрека. № отставание пожарооросительного трубопровода более 20 м (фактически - 40м); в районе промпривода ленточного конвейера № на протяжении 12 метров заштыбована возвратная ветвь ленточного полотна; на конечном пункте подвесной монорельсовой дороги, смонтированной по вентиляционному штреку №, отсутствует концевой упор; подготовительный забой Вентиляционный штрек № не укомплектован первичными средствами пожаротушения (не рабочие огнетушители), в результате чего на основании вышеуказанных нарушений им принято решение составить юридически значимые документы, а именно протокол об административном правонарушении и другие, с целью дать юридическую оценку действиям должностных лиц, данные нарушения были указаны, по фактически не проведённой проверке участка № ООО «Шахта «Листвяжная» - вентиляционного штрека №, т.е. не спускаясь в шахту к указанному участку, достоверно не убедившись в их наличии или отсутствии.

Своими действиями ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.292 УК РФ - служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, т.е. в рабочее время, ФИО1, назначенный на должность государственного инспектора Беловского территориального отдела приказом руководителя Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с должностным регламентом государственного инспектора Беловского территориального отделу Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным руководителем Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ДД.ММ.ГГГГ, был наделен обязанностями по осуществлению государственного надзора за: соблюдением требований промышленной безопасности по маркшейдерскому обеспечению при ведении горных работ при пользовании недрами геологическому обеспечению при разработке месторождений, контролю геометрических параметров технологических комплексов, охраной зданий и сооружений и природных объектов от вредного воздействия горных работ, состоянием выработок и гидротехнических сооружений, рельсовых путей, технологических автомобильных и железных дорог, за работами при ликвидации и консервации опасных производственных объектов, предприятий по добыче полезных ископаемых, обследованием ГТС, безопасным состоянием горных выработок, скважин и иных подземных сооружений, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральном государственном горном надзоре», постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности», постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)», приказов и постановлений Ростехнадзора, приказов и указаний Управления, правил, норм и инструкций по безопасному ведению работ; соблюдением пользователями недр требований промышленной безопасности на объектах, на которых ведутся горные работы, в том числе работы в подземных условиях, при их проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации; соблюдением пользователями недр требований по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, а также по предупреждению и устранению их вредного влияния на население, окружающую среду, здания, сооружения и природные объекты, в том числе при консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; соблюдением пользователями недр требований по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, при реализации технических проектов, планов (программ) и схем развития горных работ, а также иной документации на осуществление работ, связанных с пользованием недрами; принимать все зависящие от государственного инспектора меры по обеспечению выполнения требований правил, норм и инструкций по безопасности в вопросах ведения горных работ, выполнения условий недропользования, содержащихся в лицензиях на пользование недрами, технических проектах и иной документации на выполнение работ связанных с пользованием недрами, предотвращение самовольного пользования недрами; вести работу по индивидуальным месячным планам, составленным с учетом планов Ростехнадзора, Сибирского управления, Беловского территориального отдела; в соответствии с планом работы проводить обследования поднадзорных предприятий и организаций, оформлять результаты обследований в установленном порядке; выявлять опасные факторы и принимать меры к устранению причин и условий приводящих и способствующих возникновению <данные изъяты> и аварий; собирать, обобщать и анализировать информация, о состоянии травматизма и аварийности и соблюдения требований промышленной безопасности на подконтрольных Беловскому территориальному отделу предприятиях; осуществлять анализ достаточности принимаемых поднадзорными организациями мер по предупреждению аварий, инцидентов и производственного травматизма на опасных производственных объектах, а также контроль за их выполнением: принимать участие в проведении комплексных и целевых обследованиях предприятий, принимать участие в расследовании аварий и несчастных случаев на предприятиях, ведущих добычу угля подземным способом; знать технологию горных работ своевременно и качественно исполнять возложенные функциональные обязанности, предъявлять к руководителям и специалистам подконтрольных предприятий требования, направленные на активизацию их работы по созданию безопасных условий труда на рабочем месте, повышению ответственности за соблюдение требований промышленной безопасности; обеспечивать проверку выполнения поднадзорными организациями установленных правил осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, то есть являлся должностным лицом постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные функции в отношении лиц, не находящихся по отношению к нему в служебной зависимости, кроме того при исполнении служебных обязанностей государственный инспектор обязан самостоятельно принимать решения по вопросам: организации, планирования, контроля своей деятельности: анализа участка своей работы; подготовки заключений на проекты документов, рассмотрения, согласования, визирования, подписания документов по вопросам своей компетенции; обоснования и представлений в письменной форме неправомерности поручения соответствующего руководителя и отказа от его исполнения при получении подтверждения этого поручения в письменной форме; о возбуждении или отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях, о применении мер обеспечения по делам об административных правонарушениях; о видах постановлений и определений, выносимых по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, находясь в административно-бытовом комбинате ООО «Шахта «Листвяжная», расположенном по адресу; <адрес>, составил акт проверки №, внеся в него заведомо ложные данные по фактически не проведенной проверке, т.е. не спускавшись в шахту, действуя вопреки интересам службы, в нарушение требований ст.28.2 КоАП РФ, из иной личной заинтересованности, желая искусственно увеличить показатели эффективности работы, с целью фальсификации доказательств по находящемуся у него в производстве материалу административной проверки, ДД.ММ.ГГГГ на основании акта проверки составил протокол об административном правонарушении. №, указав нарушение ст.9 ч.2 ФЗ-116 от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 300, 173, 475 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах», совершенные начальником участка № ООО «Шахта «Листвяжная» ФИО3, затем в продолжение своего умысла ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о назначении административного наказания № в отношении начальника участка № ФИО3, который в проверке не участвовал в дальнейшем согласно постановлению о назначении административного наказания №№ от ДД.ММ.ГГГГ начальник участка № ФИО3 был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 25000 рублей, который был выплачен УФК по <адрес>-Кузбассу (СУ Ростехнадзора л/с № Данными умышленными действиями ФИО1 причинил существенные нарушения охраняемых законном интересов общества и государства, выразившиеся в подрыве авторитета и дискредитации органов государственной власти.

Своими умышленными действиями ФИО2, совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.303 УК РФ — фальсификация доказательств по административному делу должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, либо должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях.

Вина ФИО2 в совершении инкриминируемого деяния подтверждается материалами уголовного дела, а именно показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Свидетель №2, ФИО11, Свидетель №1, вещественными доказательствами, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом очной ставки между свидетелем ФИО3 и подозреваемым ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, иными документами.

В судебном заседании защитник - адвокат Погудин М.В. заявил ходатайство о прекращении уголовного преследования и уголовного дела по обвинению ФИО2 в связи с истечением сроков давности уголовного преследования в соответствии с п.«а» ч.1 ст.78 УК РФ.

Государственный обвинитель считает возможным прекратить производство по делу по обвинению ФИО2 по ч.1 ст.292, ч.1 ст.303 УК РФ в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

ФИО2 выразил согласие на прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования по не реабилитирующим основаниям.

ФИО2 понятно, что в случаи прекращения производства по уголовному делу в совершении преступлений за истечением сроков давности уголовного преследования не являются реабилитирующими.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленного ходатайства по следующим основаниям.

В соответствии со ст.78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекло два года после совершения преступления небольшой тяжести.

В силу ч.2 ст.15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает трех лет лишения свободы.

Санкция ч.1 ст.292 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет.

Санкция ч.1 ст.303 УК РФ не предусматривает наказания в виде лишения свободы.

В соответствии со ст.24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению, в том числе по истечению сроков давности уголовного преследования.

Согласно ст.239 УПК РФ в случаях, предусмотренных п.3-6 ч.1, ч.2 ст.24 и п.3-6 ч.1 ст.27 УПК РФ, а также в случае отказа прокурора от обвинения в порядке, установленном ч.7 ст.246 УПК РФ, судья выносит постановление о прекращении уголовного дела.

Так, согласно обвинительному заключению ФИО2 обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292, ч.1 ст.303 УК РФ, совершение которых инкриминируется – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.3 ст.78 УК РФ оснований для прерывания течения сроков давности уголовного преследования материалы дела не содержат.

Учитывая, что сроки давности привлечения к уголовной ответственности оканчиваются по истечении последнего дня последнего года соответствующего периода, то срок давности привлечения к уголовной ответственности ФИО2 истек.

ФИО2 согласен на прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, по не реабилитирующим основаниям.

Таким образом, оценивая все вышеизложенное, суд приходит к выводу, что имеются все предусмотренные законом основания для прекращения уголовного дела в порядке п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.«а» ч.1 ст.78 УК РФ, ст.ст.24, 239 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело (уголовное преследование) по обвинению ФИО2 в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292, ч.1 ст.303 Уголовного кодекса Российской Федерации на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Вещественное доказательство (т.3 л.д.17) оптический диск DVD-R, полученный в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий и содержащий на себе информацию о детализации по мобильному <данные изъяты> ФИО2 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, хранящийся в материалах уголовного дела - оставить по месту нахождения

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 15 суток со дня его провозглашения.

Судья Беловского городского суда (подпись) А.В. Шпирнов