Дело № 5-101/2023

УИД 42RS0007-01-2023-004009-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 09 октября 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Кемерово Третьякова И.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: ФИО1, **.**,** года рождения, уроженца <данные изъяты>, регистрации в г. Кемерово не имеющего, проживающего по адресу: ..., привлекаемого к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОВМ ОП «Ленинский» УМВД России по г. Кемерово обратился в суд в порядке ст.29.4 КРФобАП с делом об административном правонарушении в отношении ФИО1, гражданина Республики Узбекистан, для принятия решения о привлечении его к административной ответственности.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно, не выехал за пределы Российской Федерации по окончании законного срока пребывания **.**,**, пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а именно: вид на жительство, разрешение на временное проживание, миграционная карта, паспорт, удостоверяющий личность, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ.

В настоящее время незаконно находится на территории РФ, чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года №115, ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, указав, что в начале 2018 года утерял паспорт, обращался за помощью в посольство <данные изъяты> в 2019 году, однако восстановить документы не удалось, ему обещали перезвонить, но не перезвонили. Впоследствии у ФИО1 ухудшилось финансовое положение, больше с заявлением о восстановлении документов он не обращался. На территории Российской Федерации у него проживают братья и сестра, которые являются гражданами РФ. В г.Кемерово он проживает с сожительницей М и ребенком М, **.**,** года рождения, брак в установленном порядке не зарегистрирован, в свидетельстве о рождении ребенка в качестве отца он не внесен.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № ** от **.**,**, заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, протоколом опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии, рапортом сотрудника полиции, копией миграционной карты, выданной на имя ФИО1 на период с **.**,** до **.**,**, протоколом об административном задержании № ** от **.**,**, объяснением ФИО1, базы данных ФМС России.

Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации по окончании законного срока пребывания **.**,**, т.е. с **.**,** пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1.1 ст. 18.8 КРФобАП, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При этом незаконность проживания мигранта позволяет судить о его легкомысленному отношению к правопорядку страны пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КРФобАП).

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание ФИО1 вины, раскаянье в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оценив данные о личности, семенном и имущественном положении ФИО1 отсутствие официального места работы, наличие смягчающих обстоятельств, суд считает необходимым в отношении ФИО1 назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Вопреки доводам ФИО1 наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

При определении размера штрафа, судья исходит из характера административного правонарушения, поведения правонарушителя, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагая, что указанный размер штрафа соответствует принципу разумности и справедливости.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КРФобАП при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Определяя порядок выдворения иностранного гражданина, учитывая данные о личности ФИО1, а также с учетом пояснений ФИО1 меры к самомстоятельному выезду за пределы Российской Федерации им не предпринимались, поскольку утерян паспорт, были финансовые трудности, суд приходит к выводу о необходимости его выдворения в форме принудительного выдворения за пределы РФ, с содержанием в ЦВСИГ ГУ МВД России по Кемеровской области.

Согласно п.2 ст.34 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по административному выдворению иностранного гражданина за пределы Российской Федерации являются расходными обязательствами Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.10 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, **.**,** года рождения, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации исполнять посредством принудительного и контролируемого выдворения ФИО1, **.**,** года рождения, <данные изъяты>, из Российской Федерации.

Со дня вынесения настоящего постановления до его исполнения содержать правонарушителя ФИО1, **.**,** года рождения, <данные изъяты>, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по ..., расположенном по адресу: ..., строение № **.

Отделу судебных приставов по Ленинскому району города Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу обеспечить доставление иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись

Копия верна

Судья: