Судья Качаева Л.В. дело №33-14744/2023

№ дела суда 1-й инстанции 2-1946/2023

УИД: 61RS0022-01-2023-000839-47

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Афанасьева О.В.,

судей Пискловой Ю.Н., Пастушенко С.Н.,

при секретаре Сагакян С.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ЖСК-11 о защите прав потребителей, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 11 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Пискловой Ю.Н., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ЖСК-11, в котором просила суд признать бездействие ЖСК-11, выразившееся в непринятии мер по размещению на сайте ГИС ЖКХ в сети Интернет, имеющим сетевой адрес: www.dom.gosusluqi.ru информации, предусмотренной ФЗ №209 от 21.07.2014 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», разделом 10 Приказа Министерства связи и массовой коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр в отношении многоквартирного жилого дома №АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН незаконным, обязав ответчика в течение одного месяца после вступления решения в законную силу разместить на сайте ГИС ЖКХ следующие сведения по МКД АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН: протокол, содержащий решение об утверждении устава товарищества, кооператива (п.1.15.1 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); фамилию, имя, отчество председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии кооператива (п.1.20.1.1.1 раздела 10 Приказа №74/114/пр); СНИЛС председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии кооператива (п. 1.20.1.1.2 раздела 10 Приказа №74/114/пр); вид документа, удостоверяющего личность председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии кооператива (п.1.20.1.1.3.1 раздела 10 Приказа №74/114/пр); реквизиты (номер и серия, дата выдачи) документа удостоверяющего личность председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии кооператива (п. 1.20.1.1.3.2 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); фамилию, имя, отчество члена ревизионной комиссии кооператива не являющегося членом кооператива (п. 1.20.1.2.1 раздела 10 Приказа №74/114/пр); СНИЛС члена ревизионной комиссии кооператива не являющегося членом кооператива (п.1.20.1.2.2 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); вид документа удостоверяющего личность члена ревизионной комиссии кооператива не являющегося членом кооператива (п.1.20.1.2.3.1 раздела 10 Приказа №74/114/пр); реквизиты (номер и серия, дата выдачи) документа члена ревизионной комиссии кооператива не являющегося членом кооператива (п. 1.20.1.2.3.2 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); срок избрания председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии кооператива (п.1.20.3 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); адрес жилого или нежилого помещения члена кооператива (п. 1.21.1 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); фамилию, имя, отчество члена кооператива, согласно реестру членов кооператива. 1.21.2.1. раздела 10 Приказа № 74/114/пр); СНИЛС члена кооператива, согласно реестру членов кооператива(п.1.21.2.1.2 раздела 10 Приказа №74/114/пр); вид документа, удостоверяющего личность члена кооператива, согласно реестру членов кооператива (п.1.21.2.1.3.1 раздела 10 Приказа № 4/114/пр); реквизиты (номер и серия, дата выдачи) документа удостоверяющего личность члена кооператива, согласно реестру членов кооператива (п.1.21.2.1.3.1 раздела 10 Приказа №74/114/пр); номер контактного телефона и/или иные данные, позволяющие осуществить связь с членом кооператива (п.1.21.4 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); дата принятия в члены кооператива (п.1.21.5 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); размер доли члена кооператива в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (п.1.21.6 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); платёжные реквизиты для приёма платы за жилое помещение и коммунальные услуги (п.1.22 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); информацию о сроках выставления платёжных документов и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, о сроках приёма показаний индивидуальных и общих приборов учёта (п.1.23 раздела 10 Приказа №74/114/пр); информацию об общей площади балконов и лоджий(п.2.1.15 раздела 10 Приказа №74/114/пр); информацию о внутридомовой инженерной системе ХВС (п.2.4 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); информацию о состоянии изолированности стояков инженерной системы ХВС (п.2.4.6.2 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); информацию о состоянии изолированности стояков внутридомовой инженерной системы ГВС (п.2.5.6.2 раздела 10 Приказа №74/114/пр); информацию о наличии/отсутствии полотенцесушителей (п.2.5.8 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); информацию о сведениях о наличии и составе внутридомовых инженерных систем и ресурсопотребляющего оборудования, определяющих степень благоустройства дома (п.2.5.9 раздела 10 Приказа №74/114/пр); информацию об оборудовании электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения (п.2.5.9.1 раздела 10 Приказа №74/114/пр); информацию об оборудовании электроотопительными установками для целей горячего водоснабжения (п.2.5.9.2 раздела 10 Приказа №74/114/пр); информацию об оборудовании в установленном порядке стационарными электроплитами для приготовления пищи (п.2.8.4.1 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); информацию о количестве лиц, проживающих в квартире (п. 2.12.7 раздела 10 Приказа №74/114/пр); информацию о площади земельного участка (п.2.11.2 раздела 10 Приказа №74/114/пр); сведения о квартирах в МКД в том числе: номер квартиры, кадастровый номер квартиры, общая площадь квартиры, жилая площадь квартиры, количество комнат в квартире, номер подъезда, в котором расположена квартира, количество лиц, проживающих в квартире (п.2.12 раздела 10 Приказа №74/114/пр); сведения о нежилых помещениях в МКД (п.2.14 раздела 10 Приказа №74/114/пр); общую площадь помещений входящих в состав общего имущества в МКД (п. 2.15 раздела 10 Приказа №74/114/пр); информацию о перечне коммунальных услуг и выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, их объемах, качестве и периодичности (п.3 раздела 10 Приказа №74/114/пр); договоры на предоставление или оказание услуг и работ, сроки действия договора (п.3.2.1, 3.2.2 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); сведения о коммунальных услугах, вид коммунальной услуги, дата начала и окончания предоставления коммунальной услуги (п.3.1.4, 3.1.4.1, 3.1.4.2, 3.1.4.3 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); сведения о нормативах потребления коммунальной услуги, и нормативах потребления коммунальной услуги, в целях содержания общего имущества в МКД, вид коммунального ресурса, направление использования коммунального ресурса, величина норматива потребления коммунального ресурса (п.3.1.5, 3.1.5.2, 3.1.5.3, 3.1.5.4 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); сведения о видах и тарифах на коммунальные ресурсы (п.3.1.6 раздела 10 Приказа №74/114/пр); информацию об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом (п.3.2 раздела 10 Приказа №74/114/пр); информацию о видах и наименованиях оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом (п.3.2.2 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); информацию о стоимости оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом (п.3.2.3 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); виды и наименования оказываемых услуг по содержания и текущему ремонту общего имущества МКД (п.3.3.2 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); стоимость оказываемых услуг и выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД (п. 3.3.3 раздела 10 Приказа №74/114/пр); информацию о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п.3.4 раздела 10 Приказа №74/114/пр); период, на который сформирован перечень услуг и выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п.3.4.1 раздела 10 Приказа №74/114/пр); периодичность и сроки оказания услуг и выполняемых работ в соответствии с перечнем услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п.3.4.2 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); информация о качестве оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п.3.5 раздела 10 Приказа №74/114/пр); информация о виде и наименовании оказываемых услуг и выполняемых работ, по которым проводился контроль за качеством услуг и работ (п.3.5.1 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); информация о периоде оказания услуг и выполнения работ, по которым проводился контроль за качеством услуг и работ(п. 3.5.2 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); информация о количестве полных календарных дней, в течении которых оказывалась и выполнялась услуга или работа ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п.3.5.3 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); акты выполненных работ, подписанные собственниками общего имущества МКД (п.3.5.4 раздела 10 Приказа №74/114/пр); ежемесячные объёмы предоставленных коммунальных услуг в разрезе каждой услуги (п.4.1 раздела 10 Приказа №74/114/пр); информацию о нарушении качества коммунальной услуги в разрезе каждой услуги (п. 4.2 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); сведения об индивидуальных приборах учёта в жилых и нежилых помещениях МКД (п. 5.2 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); ежемесячная информация о показаниях приборов учёта (п.5.3 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); информацию о предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества (п. 6 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); информация о плановом перерыве в предоставлении коммунальной услуги(п. 6.1 раздела 10 Приказа №74/114/пр); информация о рассмотрении сообщений собственников о предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества (п. 6.5 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); акты проверки качества коммунальных услуг, с приложением документов подлежащих представлению собственникам (п.6.5.2 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); информацию о ежемесячном (до 25 числа) состоянии расчётов (оплачено денежных средств) управляющей организации с ресурсоснабжающими организациями по каждому договору (п. 8.1, 8.1.1 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); информацию о состоянии ежемесячных расчётов (на 1 число, месяца следующего за расчётным) лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с потребителями в следующем разрезе начислено, задолженность/переплата, поступило, начислено пени, задолженность по пени, поступило в счет пени (п.8.2, 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3, 8.2.4, 8.2.5, 8.2.6 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); информацию о состоянии ежемесячных расчётов (на 1 число, месяца следующего за расчётным) расчётов управляющей организации за оказание услуг и выполнение работ по содержанию и текущему ремонту жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в МКД в следующем разрезе: начислено, задолженность/переплата, поступило, начислено пени, задолженность по пени, поступило в счет пени (п.8.3, 8.3.1, 8.3.2, 8.3.3, 8.3.4, 8.3.5, 8.3.6 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); информацию о ежемесячном (до 25 числа) состоянии расчётов (оплачено денежных средств) управляющей организации с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по каждому договору (п.9, 9.1 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); информацию о ежемесячном (до 25 числа) состоянии расчётов (оплачено денежных средств) управляющей организации с региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по каждому договору (п. 10, 10.1 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); номер лицевого счета, присвоенный собственнику или пользователю жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме управляющей организацией либо номер единого лицевого счета, присвоенный в системе собственнику или пользователю жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения) (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) (п.13.1, п.13.2 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); договор управления многоквартирным домом (п.14.1 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); документ, на основании которого заключается договор управления многоквартирным домом (п.14.2 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); годовой отчёт о деятельности правления кооператива (п. 16.1 раздела 10 Приказа №74/114/пр); информация о годовой бухгалтерской отчётности (п.16.2 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); годовая бухгалтерская отчётность, бухгалтерский баланс и отчёт о целевом использовании средств и приложения к ним (п.16.2.1 раздела 10 Приказа №74/114/пр); дата начала отчётного периода (п.16.2.1.1 раздела 10 Приказа №74/114/пр); дата конца отчётного периода (п.16.2.1.2 раздела 10 Приказа №74/114/пр); информация об отчёте о целевом использовании средств (п.16.2.2 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); дата составления отчёта о целевом использовании средств (п. 16.2.2.1 раздела 10 Приказа №74/114/пр); остаток средств на начало отчётного года (п.16.2.2.2 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); поступило средств (п. 16.2.2.3 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); вступительные взносы (п.16.2.2.3.1 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); членские взносы (п.16.2.2.3.2 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); целевые взносы (п.16.2.2.3.3 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); добровольные имущественные взносы и пожертвования (п.16.2.2.3.4 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); прибыль от приносящей доход деятельности (п.16.2.2.3.5 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); прочие (п.16.2.2.3.6 раздела 10 Приказа №74/114/пр); всего поступило средств (п.16.2.2.3.7 раздела 10 Приказа №74/114/пр); использовано средств (п.16.2.2.4 раздела 10 Приказа №74/114/пр); расходы на целевые мероприятия, в том числе: (п.16.2.2.4.1 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); социальная и благотворительная помощь (п.16.2.2.4.1.1 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); проведение конференций, совещаний, семинаров и т.п. (п.16.2.2.4.2 раздела 10 Приказа №74/114/пр); иные мероприятия (п. 16.2.2.4.2 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); расходы на содержание аппарата управления, в том числе: (п.16.2.2.4.2 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); расходы, связанные с оплатой труда (включая начисления) (п.16.2.2.4.2.1 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); выплаты, не связанные с оплатой труда (п. 16.2.2.4.2.2 раздела 10 Приказа №74/114/пр); расходы на служебные командировки и деловые поездки (п.16.2.2.4.2.3 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); содержание помещений, зданий, автомобильного транспорта и иного имущества (кроме ремонта) (п.16.2.2.4.2.4 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); ремонт основных средств и иного имущества (п.16.2.2.4.2.5 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); прочие (п.16.2.2.4.2.6 раздела 10 Приказа №74/114/пр); приобретение основных средств, инвентаря и иного имущества (п.16.2.2.4.3 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); прочие (п.16.2.2.4.4 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); всего использовано средств (п.16.2.2.4.5 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); остаток средств на конец отчётного года (п.16.2.2.5 раздела 10 Приказа №74/114/пр); смета доходов и расходов (п.16.2.3 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); отчёт о выполнении сметы доходов и расходов (п. 16.2.4 раздела 10 Приказа №74/114/пр); промежуточная бухгалтерская отчётность за квартал (до 30 числа месяца следующего за отчётным кварталом) (п. 16.3 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); валюта баланса (п.16.4 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); нераспределённая прибыль/убыток (п.16.5 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); дебиторская задолженность (п.16.6 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); краткосрочные финансовые вложения (п. 16.7 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); денежные средства (п.16.8 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); прочие оборотные активы (п.16.9 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); займы и кредиты долгосрочные (п.16.10 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); займы и кредиты краткосрочные (п.16.11 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); кредиторская задолженность (п.16.12 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); выручка от реализации (п.16.13 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); прибыль от продаж (п.16.14 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); прочие доходы (п. 16.15 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); прочие расходы (п. 16.16 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); проценты к уплате (п.16.17 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); выручка за квартал (п.16.18 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); прибыль за квартал (п. 16.19 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); договор о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (п.17.2 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); дата начала действия договора (п.17.4.1 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); планируемую дату окончания действия договора (п.17.4.2 раздела 10 Приказа №74/114/пр); наименование предоставленного в пользование объекта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (п.17.4.3 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о предоставлении в пользование части общего имущества(п. 17.4.4 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); документы, подтверждающие полномочия лиц заключать от имени собственников договоры о предоставлении в пользование части общего имущества (п.17.5 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); размер платы по договору о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (п. 17.6 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); период внесения платы по договору о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (п.17.7 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); ежемесячную информацию о состоянии расчётов по договору о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме: начислено денежных средств, (п.17.8.1 раздела 10 Приказа №74/114/пр), оплачено денежных средств, (п.17.8.2 раздела 10 Приказа №74/114/пр), задолженность/переплата по оплате (п. 17.8.3 раздела 10 Приказа №74/114/пр) по договору о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; направление расходования средств, полученных по договору о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (п.17.9 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); информацию о сообщении о проведении общего собрания (не позднее чем за 10 дней до проведения собрания): адрес многоквартирного дома (п.19.1.1 раздела 10 Приказа №74/114/пр), вид общего собрания (п.19.1.2 раздела 10 Приказа №74/114/пр), форму проведения (п.19.1.3 раздела 10 Приказа №74/114/пр), информацию о проведении общего собрания в форме очного голосования: 19.1.4 раздела 10 Приказа № 74/114/пр), дату проведения общего собрания, место проведения общего собрания, время проведения общего собрания; информацию о проведении общего собрания в форме заочного голосования: (п. 19.1.5 раздела 10 Приказа №74/114/пр): дату начала приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, дату окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, место или адрес передачи решений собственников; информацию о проведении общего собрания в форме очно-заочного голосования: (п.19.1.6 раздела10 Приказа № 74/114/пр): дата проведения общего собрания, место проведения общего собрания, время проведения общего собрания, дата начала приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, место или адрес передачи решений собственников, повестка дня общего собрания с указанием вопросов, поставленных на голосование, порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на общем собрании, место или адрес ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на общем собрании; информация об итогах голосования общих собраний (не позднее чем через 10 дней со дня принятия решений) (п.19.2 раздела 10 Приказа № 74/114/пр): количество участников голосования по каждому вопросу повестки дня, поставленному на голосование (п.19.2.1 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); количество голосов, поданных "за" по каждому вопросу повестки дня, поставленному на голосование (п.19.2.2 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); количество голосов, поданных "против" по каждому вопросу повестки дня, поставленному на голосование (п.19.2.3 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); количество голосов, поданных "воздержался" по каждому вопросу повестки дня, поставленному на голосование (п.19.2.4 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); протокол, которым утверждено решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п.19.3 раздела 10 Приказа № 74/114/пр); информация о решении каждого собственника помещения в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование (п.19.4 раздела 10 Приказа № 74/114/пр): информация о собственнике помещения в многоквартирном доме, участвующем в голосовании (п.19.4.1 раздела 10 Приказа № 74/114/пр): фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, участвующего в голосовании (п.19.4.1.1.1 раздела 10 Приказа № 74/114/пр), СНИЛС (при наличии) (п.19.4.1.1.2 раздела 10 Приказа № 74/114/пр), информация о документе, удостоверяющем личность собственника помещения в многоквартирном доме, участвующего в голосовании (п.19.4.1.1.3 раздела 10 Приказа № 74/114/пр), вид документа, удостоверяющего личность собственника помещения в многоквартирном доме, участвующего в голосовании (п.19.4.1.1.3.1 раздела 10 Приказа № 74/114/пр), реквизиты (номер и серия, дата выдачи) документа, удостоверяющего личность собственника помещения в многоквартирном доме, участвующего в голосовании (п. 19.4.1.1.3.2 раздела 10 Приказа № 74/114/пр), документ, подтверждающий законное представительство собственника помещения в многоквартирном доме, либо акт уполномоченного государственного органа или акт органа местного самоуправления, либо доверенность собственника помещения в многоквартирном доме (п.19.4.2.3 раздела 10 Приказа №74/114/пр); информация о помещении, находящемся в собственности лица, участвующего в голосовании (п.19.4.3 раздела 10 Приказа №74/114/пр): номер помещения (а при отсутствии - описание местоположения помещения)(п. 19.4.3.1 раздела 10 Приказа № 74/114/пр), общая площадь помещения(п. 19.4.3.2 раздела 10 Приказа № 74/114/пр), размер доли в праве собственности на помещение(п. 19.4.3.3 раздела 10 Приказа № 74/114/пр), результаты голосования каждого лица, участвующего в голосовании, по каждому вопросу, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался"(п. 19.4.4 раздела 10 Приказа № 74/114/пр). В случае неполного размещения или несвоевременного размещения на сайте ГИС ЖКХ указанной в пункте 2 решения информации обязать ответчика выплатить в пользу ФИО1 судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного решения со дня вступления его в законную силу и до момента фактического и полного исполнения. Также взыскать с ЖСК-11 в пользу ФИО1 штраф за отказ от добровольного исполнения законных требований потребителя о размещении информации и компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.

В обоснование иска истец ссылалась на то, что она является собственником АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, указанный дом находится в управлении ЖСК-11.

Являясь потребителем, истец находится в договорных отношениях с ответчиком, которым изготавливаются и направляются квитанции за ЖКУ, а истцом они оплачиваются в полном объеме. Правоотношения, имеющие между потребителем и ответчиком, по мнению истца, регулируются ЖК РФ, Законом РФ «О защите прав потребителей», Постановлением Госстроя от 27.09.2003 №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Истец также указывает, что управляющие организации являются поставщиками информации по смыслу Закона № 209 ФЗ. Частями 1,3 статьи 8 Закона № 209-ФЗ предусмотрено, что поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим ФЗ, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с п.10 ч.3 ст.7 ФЗ. Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ утверждены Приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016. Разделом 10 Приказа № 74/114/пр установлена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Истец ссылается на нарушение ее конституционных прав, прав потребителя, нарушение норм жилищного законодательства, лишение возможности иметь информацию о деятельности ЖСК-11, поскольку в нарушение раздела 10 Приказа Министерства связи и массовой коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр в отношении многоквартирного жилого дома АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН ЖСК-11 не размещает определённые сведения.

Несоблюдением требований жилищного законодательство ответчиком причинило истцу значительный имущественный вред и нравственные страдания, поскольку уклонение управляющей организацией от соблюдения жилищного законодательства в своей деятельности, свидетельствует о стремлении скрыть от истца информацию в целях получения максимальной прибыли в ущерб содержанию и ремонту части истца общего имущества МКД.

Истец считает, что отсутствие на сайте ГИС ЖКХ информации не отвечает требованиям действующего законодательства, привело к нарушению прав истца как потребителя. Восстановление прав истца возможно путем возложения на ответчика обязанности размещения информации в соответствии с законодательством.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 11 мая 2023 года с учётом определения об исправлении описки от 18 мая 2023 года, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ЖСК-11 о защите прав потребителей, отказано в полном объёме.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.

Ссылаясь на постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2008 №11, заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что судом первой инстанции фактически не произведена подготовка дела к судебному разбирательству, не определены обстоятельства, которые подлежат доказыванию, не указано на какой стороне лежит обязанность по доказыванию, какими законами следует руководствоваться при разрешении настоящего спора, стороны не были ознакомлены с определением суда о подготовке дела к судебному разбирательству, что привело к невозможности принятия законного решения суда. Исковые требования судом первой инстанции искажены, оставляя без внимания важную их часть «свободный доступ к информации».

Считает, что судом первой инстанции не дано мотивированного вывода относительно несостоятельности доводов истца о наличии у неё права на свободный доступ к информации. При этом свободный доступ к общедоступной информации не регламентируется личным кабинетом, логином и паролем. Настаивает на наличие у ответчика обязанности по размещению информации на сайте ГИС ЖКХ в сети «Интернет». Также полагает, что правоотношения сторон регулируются Законом РФ №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей». Истец не заявлял требований о предоставлении доступа к неограниченной информации и не запрашивал чьих-либо персональных данных, в связи с чем выводы суда первой инстанции о том, что пределы права истца на получение информации об услугах ограничены, неправомерны.

Апеллянт полагает, что суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков Министерства строительства Российской Федерации и АО «Оператор информационной системы».

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Дело рассмотрено в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются соответствующие уведомления.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником квартиры АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Указанный МКД находится в управлении ЖСК-11.

Обращаясь с настоящим иском в суд, ФИО1 просила признать бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по размещению на сайте ГИС ЖКХ в сети Интернет информации, предусмотренной ФЗ № 209 от 21.07.2014, а также обязать разместить на указанном сайте ГИС ЖКХ указанные выше сведения по МКД АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 17, 19, 46 Конституции Российской Федерации, статьей 9, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», проанализировав представленные в материалы дела доказательства, объяснения сторон, и исходил из того, что требуемые истцом действия по размещению информации в информационной системе ГИС ЖКХ ответчиком ЖСК-11 не оказываются, истец данные услуги не оплачивает, в связи с чем требования не основаны на положениях Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», в связи с чем пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в ввиду не доказанности факта нарушения прав истца действиями ответчика.

Суд первой инстанции также пришел к выводу о том, что не подлежат удовлетворению также и производные от основного требования ФИО1 требования о компенсации морального вреда и взыскании в ее пользу штрафа, неустойки, поскольку нарушения прав истца как потребителя, судом не установлено.

Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с приведёнными выводами суда первой инстанции, основанными на правильном применении норм материального и процессуального права.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые могли бы привести к отмене оспариваемого судебного акта, основаны на субъективной оценке обстоятельств дела, имеющих значение для дела, а также на неправильном толковании норм действующего законодательства, подлежащих применению к спорным правоотношениям.

Согласно положениям пунктов 1,2 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее Закон) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 8 закона поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Размещение информации в системе поставщиками информации осуществляется с использованием электронной подписи в порядке, установленном в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Как следует из положений пункта 1 статьи 9 Закона, информация, содержащаяся в системе, является официальной и составляет государственный информационный ресурс в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Обладателем информации, содержащейся в системе, является Российская Федерация, от имени которой правомочия обладателя информации осуществляет федеральный орган исполнительной власти, указанный в части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 11 названного закона нарушение требований настоящего Федерального закона влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за нарушение названного закона предусмотрена положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

Согласно пункту 145 «Порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней», утвержденных Приказом Минкомсвязи России №589, Минстроя России № 944/пр от 28 декабря 2015 г., при внесении пользователем системы платы с использованием системы оператор системы предоставляет ему информацию о комиссионном вознаграждении, уплачиваемом таким пользователем системы.

Как следует из преамбулы Закона «О защите прав потребителей», указанный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Из анализа приведённых правовых норм, судебная коллегия исходит из того, что разрешая вопрос о применении к спорным правоотношениям норм Закона РФ «О защите прав потребителей», следует учитывать наличие или отсутствие договорных возмездных отношений, предполагающих ответственность в соответствии с названным законом.

Таким образом, для правильного разрешения настоящего спора подлежит установлению обстоятельство, имелись ли такие договорные отношения, стороны этих отношений и нарушаются ли ответчиком права истца неразмещением спорной информации в ГИС ЖКХ.

Из материалов дела следует, что спорная информация на сайте ГИС ЖКХ отсутствует.

Однако доказательств договорных отношений ответчика с истцом и нарушение прав истца неразмещением указанной информации, судом не установлено, таких доказательств также не представлено и суду апелляционной инстанции, в связи с чем выводы суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска обоснованы и соответствуют материалам дела.

В апелляционной жалобе не приведены основания для отмены решения суда.

Ссылки апеллянта на неправильное применение материального закона и неправильное распределение бремени доказывания сводятся к неправильному толкованию материального закона и несогласию с выводами суда, с которыми судебная коллегия согласна и оснований для их переоценки с учетом приведенных в жалобе доводов не усматривает.

По таким же основаниям подлежат отклонению доводы жалобы о недоказанности обстоятельств, имеющих значение для дела. Как указал суд первой инстанции, неразмещение спорной информации в отсутствие фактов, свидетельствующих о нарушении прав истца, с учетом вышеизложенного порядка применения материального закона не доказывает нарушение прав.

Доводы о несогласии с отказом в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков Министерства строительства Российской Федерации и АО «Оператор информационной системы», не свидетельствуют о допущенных в ходе производства по делу нарушениях процессуальных требований, поскольку заявленное ходатайство судом разрешено в строгом соответствии с нормами процессуального законодательства и с указанием мотивов отказа в их удовлетворении. (л.д.91)

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции искажены исковые требования ФИО1, поскольку истец не просила доступа к неограниченной информации, а истец просила о предоставлении свободного доступа к требуемой информации, не основаны на фактических обстоятельствах дела и не подтверждаются материалами дела.

Как следует из мотивированного решения суда, судом первой инстанции разрешены исковые требования в их пределах в соответствии со статьей 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в соответствии с просительной частью искового заявления ФИО1 Искажения или несоответствия выводов суда исковым требованиям ФИО1, судом первой инстанции не допущено.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые бы опровергали данные выводы, а ссылки на нарушение судом норм процессуального права в части нарушения принципа состязательности сторон и нарушении порядка проведения предварительного судебного заседания, подготовки дела к судебному разбирательству, не основаны на фактических обстоятельствах дела.

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции при разрешении возникшего между сторонами спора правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, дал оценку всем представленным сторонами доказательствам по правилам ст.67 ГПК РФ, поэтому решение суда соответствует требованиям ст.195 ГПК РФ, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 11 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04.09.2023