Решение по делу № 2А-1676/2023 от 10.04.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зининой А.Ю.

с участием старшего помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.

административного истца представителя МУ МВД России «Сызранское» в лице представителя ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Рахманкуловой С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 1676/2023 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Сызранское» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 в виде:

- обязательной явки два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование своих требований административным истцом было указано, что ФИО2, * * *, ранее судимый <дата> Сызранским городским судом Самарской области по ст. 161 ч. 2 п «а», 30 ч. 3 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Освобожден <дата> по отбытии срока наказания. Решением <адрес> от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 сроком на 8 лет и установлены ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО2 поставлен на учет в МУ МВД России «Сызранское» <дата>, заведено дело административного надзора, ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица. В течение предыдущего календарного года ФИО2 совершены следующие административные правонарушения, а именно: ФИО2, являясь лицом, в отношении которого решением <адрес> от <дата>, установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены ограничения, а именно: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, <дата> отсутствовал по месту жительства г. Сызрань <адрес>, тем самым совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, по которому <дата> назначено наказание в виде штрафа в размере 1 (одна тысяча) рублей. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого решением <адрес> от <дата>, установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены ограничения, а именно: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, <дата> отсутствовал по месту жительства г. Сызрань <адрес>, тем самым совершил повторное административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, по которому <дата> назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов. ФИО2 на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения, склонен к совершению повторных правонарушений. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания на гражданина ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов было предъявлено настоящее административное исковое заявление.

Представитель МУ МВД России «Сызранское» ФИО1 в судебном заседании требования поддержала полностью, подтвердив доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

В судебном заседании ФИО2 против требований возражал, так как 4 явки в органы внутренних дел это много, он только что освободился. Два раза в месяц является на регистрацию. Не находился по адресу регистрации и проживания, т.к. у него возникли проблемы. Штраф по постановлению мирового судьи он оплатил, обязательные работы исполнил. Просит оставить ограничение по решению суда в виде двух явок на регистрацию.

Проверив дело, исследовав письменные материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 25 марта 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 05 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как указано в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре.

Судом установлено, что ФИО2, * * *, ранее судимый <дата> Сызранским городским судом Самарской области по ст. 161 ч. 2 п «а», 30 ч. 3 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.

Освобожден <дата> по отбытии срока наказания.

Решением <адрес> от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от <дата> сроком на 8 лет и установлены ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 поставлен на учет в МУ МВД России «Сызранское» <дата>.

Судом также установлено, что в течение предыдущего календарного года ФИО2 совершены следующие административные правонарушения, а именно:

ФИО2 <дата> отсутствовал по месту жительства г. Сызрань <адрес>, чем нарушил ограничения, возложенные решением <адрес> от <дата>, за что в отношении него составлен административный протокол по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 (одна тысяча) рублей.

ФИО2 <дата> отсутствовал по месту жительства г. Сызрань <адрес>, чем нарушил ограничения, возложенные решением <адрес> от <дата>, за что в отношении него составлен административный протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов.

ФИО2 на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения, нарушает ограничения возложенные на него решением <адрес> <адрес> от <дата>.

По сообщению ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер», ФИО2 состоял на учете у врача нарколога с диагнозом «Пагубное употребление каннабиноидов», в 2017 году снят с наблюдения в связи с отсутствием сведений. В настоящее время не наблюдается у врача нарколога.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в представленных письменных доказательствах.

С учетом собранных по делу доказательств, установленного факта совершения ФИО2 двух административных правонарушений в течение одного года, суд считает необходимым административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» удовлетворить в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде: обязательной явки два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Доводы административного ответчика о том, что ему достаточно двух явок для регистрации суд считает несостоятельными, данные доводы не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Каких-либо других объективных, допустимых и достаточных доказательств в подтверждение своих возражений административным ответчиком не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением <адрес> от <дата> административные ограничения в отношении ФИО2, <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>, в виде:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Зинина А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2023 года.

Судья: Зинина А.Ю.