50RS0№-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2023 года <адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Потемкиной И.И.,

при секретаре судебного заседания Попович А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о предоставлении жилого помещения,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, просит суд обязать Администрацию городского округа <адрес> предоставить вне очереди и членом ее семьи по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению по адресу <адрес>, отвечающее установленным требованиям и расположенное в границах городского округа <адрес>.

В обосновании иска истец указала, что на основании договора социального найма от 11.01.2011г. № является нанимателем жилого помещения по адресу <адрес> <данные изъяты>. Истец ФИО1 и члены ее семьи постоянно зарегистрированы по указанному адресу, за весь период проживания истцом оплачивались все жилищно коммунальные услуги в соответствии с выставленными платежными документами. <данные изъяты>. в доме, в котором находилось жилое помещение занимаемое истцом ФИО1 и ее семьей произошел пожар, распоряжением Администрации городского округа <адрес> от 05.09.2022г. №-РА жилье было признано аварийным и не пригодным для проживания. Истец обратилась к ответчику с просьбой предоставить жилое помещение взамен сгоревшего. Согласно ответа администрации от 01.12.2022г. жилой многоквартирный дом по адресу <адрес> включен в государственную программу <адрес> « Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2019-2025 годы», и ответчиком прорабатываются вопросы компенсации за утраченные жилые помещения в результате пожара. Возможность приобрести жилье в собственность у истцов также отсутствует. Истец считает, что в соответствии с п. п. 1 п. 2 ст. 57 ЖК РФ ее семья, как нуждающиеся в предоставлении жилого помещения в связи с признанием жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, непригодным для проживания, сохраняют право на предоставление жилого помещения. До настоящего времени решение о предоставление истцам жилой площади взамен жилого помещения, непригодного к постоянному проживанию, ответчиком не принято, в связи с чем последовало обращение истца в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала, просила удовлетворить, поясняла, что проживает в квартире в которой три комнаты, общая площадь 73,1 кв.м., жилая 52,3 кв.м., она, муж и двое детей, маневренный фонд ей не предлагался, в итоговое судебное заседание истец не явилась, была извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутстви и истца.

В судебном заседании представитель Администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок, отказа в предоставлении жилья из маневренного фонда не было.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Закрепляя право на жилище, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от <дата> №-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Реализация права на внеочередное улучшение жилищных условий лицами, проживающими в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, предусмотренного пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется с учетом специальных норм закона, регулирующих правоотношения по поводу переселения из непригодного жилого помещения.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с ч. 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Судом установлено, что Распоряжением администрации городского округа <адрес> от 05.09.2022г. №-РА жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу.

26.09.2022г. в адрес Министерства строительного комплекса <адрес> направлено письмо о включении жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес> г.о. Пушкинский <адрес> государственную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2019-2025горды, утвержденную постановлением <адрес> от 28.09.2019г. № с целью сокращения переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Из выписки из Реестра муниципального имущества городского округа Пушкинский следует, что квартира общей площадью 72,3 кв. м, расположенная по адресу: <адрес> г.о. Пушкинский <адрес>, находится в муниципальной собственности.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес> г.о. Пушкинский <адрес> предоставлена ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения.

Как следует из выписки из домовой книги, в этой отдельной квартире общей зарегистрированы: ФИО1, ФИО3, несовершеннолетние <данные изъяты>

Из заключения специализированной организации ООО Департамент обследование зданий и сооружений от 03.09.32022г. выполненного по заказу Комитета имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> следует, что техническое состояние строительных конструкций жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> г.о. Пушкинский <адрес> соответствует аварийной категории технического состояния, характеризующееся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома. Дальнейшая эксплуатация объекта исследования в виде жилого многоквартирного дома, расположенного по вышеуказанному адресу невозможна ввиду ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, вызванного к снижению до недопустимого уровня надежности здания и устойчивости строительных конструкций и оснований. Жилые помещения данного дома не соответствуют требованиям «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом», утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> №, не пригодны для проживания.

Проживание истцов в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, создает прямую угрозу жизни и здоровья этих граждан.

При этом в силу действующего законодательства установление срока отселения из <адрес> г.о. Пушкинский <адрес> нарушает права истца и членов ее семьи на жилище.

До настоящего времени жилое помещение взамен аварийного истцам не предоставлено, несмотря на то, что дом признан аварийным два года назад, вместе с тем, обязанность по обеспечению граждан благоустроенным жильем, ответчиком не исполнена, в связи с чем жизнь и здоровье истцов находятся под реальной угрозой; продления срока реализации жилищных прав граждан результатов не принесли; никаких действий по исполнению требований действующего законодательства ответчиком не совершено.

Суд на основании ст. 57 ч.1 и ч.2 ЖК РФ приходит к выводу, что дом, в котором проживает истец и члены ее семьи, признан аварийным, проживание в доме создает угрозу жизни и здоровью граждан, и в силу прямого указания закона (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) жилое помещение истцам должно быть предоставлено вне очереди по договору социального найма жилой площадью не менее 52,3 кв. м, находящееся в границах городского округа <адрес>, таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа <адрес> предоставить вне очереди ФИО1 и членом ее семьи, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению по адресу: <адрес> городской округ Пушкинский <адрес>, отвечающее установленным требованиям, и расположенное в границах городского округа <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме -<данные изъяты>

Судья: