РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт Безенчук 07 февраля 2023 г.
Безенчукский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего, судьи БАХЫШЕВА И.Х. – единолично,
при секретаре КАПЕЛИНОЙ Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-158/2023 по иску прокурора Безенчукского района Самарской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации сельского поселения Звезда муниципального района Безенчукский Самарской области об устранении нарушений требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления,
установил:
Прокурор Безенчукского района Самарской области (далее - Прокурор), действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Безенчукский районный суд Самарской области (далее – суд) с иском к Администрации сельского поселения Звезда муниципального района Безенчукский Самарской области об устранении нарушений требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления об обязании оборудовать контейнерную площадку по адресу: <...>, - твердым бетонным или асфальтовым покрытием, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
В обоснование исковых требований Прокурор указал, что прокуратурой Безенчукского района Самарской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления, в том числе по благоустройству и содержанию контейнерных площадок.
В ходе проверки установлено, что не все контейнерные площадки в сельском поселении Звезда оснащены бетонным или асфальтовым покрытием, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Так, установлено, что в <...>, контейнерная площадка не имеет твердого бетонного покрытия, ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Собственником мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) является Администрация сельского поселения Звезда.
Прокурор ссылается на то, что отсутствие водонепроницаемого покрытия и ограждения на контейнерных площадках нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду и создает угрозу причинения вреда окружающей среде (почве).
Представитель истца - старший помощник прокурора Чибрикова Ю.К., уточнив исковые требования, в судебном заседании уточненные исковые поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, обязав Администрацию в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, устранить выявленные нарушения законодательства об отходах производства и потребления, в том числе по благоустройству и содержанию контейнерных площадок.
Представитель ответчика – Глава администрации сельского поселения Звезда ФИО1 в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования признала в полном объеме.
С учетом мнения представителя истца суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.
Суд, выслушав старшего помощника прокурора Чибрикову Ю.К. в поддержку уточненного иска, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что прокуратурой Безенчукского района Самарской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления, в том числе по благоустройству и содержанию контейнерных площадок (л.д.8-15).
Согласно п. 8.2.5 СанПин 2.1.2.2645-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20м, но не более 100 м.
Проверкой выявлено, что не все контейнерные площадки в сельском поселении Звезда оснащены бетонным или асфальтовым покрытием, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Так, установлено, что по адресу: <...>, контейнерная площадка не имеет ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Статьей 42 Конституции Российской Федерации и ч.1 ст.11 Федерального закона от 10.10.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закона) предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст.51 Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.
Согласно ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).
Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в п.1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
В силу ч.1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение их реестра (далее - Правила).
Согласно п.2 р.1 Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а так же правилам благоустройства муниципальных образований.
Собственником мест (площадок) накопления ТКО является администрация сельского поселения Звезда.
Отсутствие водонепроницаемого покрытия и ограждения на контейнерных площадках нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду и создает угрозу причинения вреда окружающей среде (почве).
В соответствии Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПин 2.1.368-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
При таких обстоятельствах, когда выявленные нарушения в виде отсутствия водонепроницаемого покрытия и ограждения на контейнерных площадках нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду и создает угрозу причинения вреда окружающей среде (почве), суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Уточненные исковые требования прокурора Безенчукского района Самарской области удовлетворить.
Обязать Администрацию сельского поселения Звезда муниципального района Безенчукский Самарской области, ОГРН/ИНН <***>/6362012544 оборудовать контейнерную площадку по адресу: <...>, - твердым бетонным или асфальтовым покрытием, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 09.02.2023 г.
СУДЬЯ_____________