Решение по делу № 2-4102/2022 от 09.02.2023 - о признании действий незаконными, возложении обязанностей.

Дело № 2-479/2023

УИД 22RS0015-01-2022-005943-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 09 февраля 2023 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Полянской Т.Г.,

при секретаре Андреевой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском в суд к ответчику, указав, что ДАТА он обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (ГУ ОПФ РФ по Алтайскому краю, в настоящее время – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ОСФР по Алтайскому краю)) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ ОПФ РФ по Алтайскому краю НОМЕР от ДАТА ему было отказано в связи с отсутствием требуемых страхового и специального стажа. В страховой стаж истца не были включены периоды работы: с ДАТА по ДАТА в колхозе «Родина» АДРЕС в качестве водителя; с ДАТА по ДАТА в качестве грузчика в больнице медотдела УВД АК, в специальный стаж не включены периоды работы с ДАТА по ДАТА в качестве сборщика покрышек в цехе производства немассовых размеров шин на Барнаульском шинном заводе; с ДАТА по ДАТА в качестве кочегара в ГОУ СПО «Базовый медицинский колледж АДРЕС-Центр повышения квалификации работников здравоохранения».

Полагая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истец просил признать незаконным отказ ответчика в досрочном назначении пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДАТА «О страховых пенсиях» периоды работы с ДАТА по ДАТА в качестве сборщика покрышек в цехе производства немассовых размеров шин на Барнаульском шинном заводе; с ДАТА по ДАТА в качестве кочегара в ГОУ СПО «Базовый медицинский колледж АДРЕС-Центр повышения квалификации работников здравоохранения», в страховой стаж периоды работы: с ДАТА по ДАТА в колхозе «Родина» АДРЕС в качестве водителя; с ДАТА по ДАТА в качестве грузчика в больнице медотдела УВД АК, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен, ранее пояснял, что обращался в Пенсионный фонд ДАТА в возрасте 58 лет. Полагает, что специального стажа по списку НОМЕР для назначения пенсии, достаточно. Работал на Барнаульском шинном заводе сборщиком покрышек. Пенсионный фонд период с 1987 года по 1990 год не засчитывает. Считает, что документами данный период не подтвержден. Кроме того, работал в организациях, где ответчиком не засчитан страховой стаж. Для назначения пенсии необходимо 6 лет 3 месяца льготного стажа по списку НОМЕР, а также необходимо 25 лет страхового стажа. Пенсионный фонд запросил архивную справку, в которой указаны вредные условия труда. Сведения трудовой книжки полностью соответствуют требованиям досрочного назначения пенсии.

Представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить, пояснив, что истец работал в сборочном цехе на сборном участке, что достаточно для того, чтобы уйти на пенсию по списку НОМЕР. Химическое производство подтверждено. Полагает, что с учетом трудовой книжки и архивной справки все вредные условия отражены. С 1987 по 1990 годы период работы 2 года 11 месяцев 16 дней. Цех переименовывался. ФИО2 работал в спорный период в одной организации. Истец работал в медицинском колледже в 2008, 2009 годы кочегаром. К списку НОМЕР отнесены кочегары котельной, работающей на твердом топливе. Медицинский колледж не подал в Пенсионный фонд отчетность с льготными профессиями. Данный период не включен. Организация подтвердила сведения, что ФИО2 действительно работал по этой профессии. Одна трудовая книжка у ФИО2 утеряна. Истец начинал свою трудовую деятельность в колхозе «Родина» АДРЕС. В материалы дела представлены сведения о стаже, заработной плате. Пенсионный фонд данную справку не учел, поскольку не отражено отчество истца. Также истец работал грузчиком в больнице медотдела УВД АК, но Пенсионный фонд не смог прочитать печать в трудовой книжке. Запись внесена в соответствии с инструкцией. Работал не по графику, а по необходимости его вызывали. В этот период уплата страховых взносов не требуется.

Представитель ответчика ОСФР по АДРЕС, в судебное заседание не явился, извещен, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что на момент обращения ФИО2 за назначением досрочной пенсии по старости имелась требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 23,4. Однако у заявителя отсутствуют документы, подтверждающие особый характер работы с ДАТА по ДАТА в качестве сборщика покрышек в цехе производства немассовых размеров шин на Барнаульском шинном заводе; с ДАТА по ДАТА в качестве кочегара в ГОУ СПО «Базовый медицинский колледж АДРЕС-Центр повышения квалификации работников здравоохранения». Кроме того, у истца отсутствует требуемый страховой стаж, поскольку периоды его работы с ДАТА по ДАТА в колхозе «Родина» АДРЕС в качестве водителя и с ДАТА по ДАТА в качестве грузчика в больнице медотдела УВД АК не учитывались. В первом случае, в подтверждающих работу истца справках не указано его отчество в полном объеме, во втором – печать организации в трудовой книжке не читаемая.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, определенных ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, в 2015году - не ниже 6.6).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом «б» части 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 « Об утверждении списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения работ, имевших место до 01.01.1992г.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени.

Согласно правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 02.05.2006г. № 266 и от 18.06.2007г. №381), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в календарном порядке, из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя, как по вине работодателя, так и по вине работника, имевшие место в течение всех периодов включаемых в специальный стаж при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии.

10.03.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Как следует из решения начальника ГУ ОПФ РФ по АДРЕС НОМЕР от ДАТА, в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе, не засчитаны периоды работы с ДАТА по ДАТА в качестве сборщика покрышек в цехе производства немассовых размеров шин на Барнаульском шинном заводе; с ДАТА по ДАТА в качестве кочегара в ГОУ СПО «Базовый медицинский колледж АДРЕС - Центр повышения квалификации работников здравоохранения», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие особый характер работы, в связи с вредными и тяжелыми условиями труда. Также не включены в страховой стаж истца периоды его работы с ДАТА по ДАТА в колхозе «Родина» АДРЕС в качестве водителя и с ДАТА по ДАТА в качестве грузчика в больнице медотдела УВД АК, в связи с ненадлежащим оформлением документов, подтверждающих работу истца в указанные периоды.

Общий страховой стаж истца составляет 21 год 11 месяцев 10 дней.

Стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 3 года 9 месяцев 10 дней.

Разделом X "Химическое производство" Списка N2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА N 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются:

- рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: резиновом, резинотехническом и шинном:

а) в цехах (участках): каландровых, сборочных, рукавных, транспортных лент, ремней автокамерных, формовой и неформовой техники (за исключением обработки резиновых формовых и неформовых деталей) (код 2110А010);

- машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код позиции - 23200000-13786).

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258 н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04 октября 1991 года N 190 и п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки истца АТ-III НОМЕР, заполненной ДАТА имеются, в том числе, следующие записи о периодах работы: с ДАТА принят в сборочный цех производства НОМЕР учеником сборщика покрышек на шинный завод АДРЕС, ДАТА переведен в сборочный цех производства НОМЕР сборщиком а/п по пятому разряду, ДАТА переведен в сборочном цехе производства НОМЕР сборщиком покрышек по шестому разряду, ДАТА цех производства немассовых размеров шин переименован в цех вулканизации шин немассовых размеров, переведен сборщиком автопокрышек сборочного участка по 5 разряду в этом же цехе, а 20.04.1990г. был уволен по собственному желанию; с ДАТА по ДАТА в качестве грузчика в больнице медотдела УВД АК, ДАТА уволен по собственному желанию; с ДАТА по ДАТА в качестве кочегара в ГОУ СПО «Базовый медицинский колледж АДРЕС - Центр повышения квалификации работников здравоохранения», ДАТА уволен по собственному желанию.

Согласно пункту 5 Правил НОМЕР, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДАТА НОМЕР, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДАТА НОМЕР, было установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками НОМЕР и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

При этом, ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками НОМЕР и 2, в течение полного рабочего дня, до ДАТА не требовалось.

В соответствии с архивной справкой НОМЕР от ДАТА ФИО2 принят на «Барнаульский шинный завод» с ДАТА в сборочный цех производства НОМЕР учеником сборщика покрышек, вредные условия (так в документе), основание: приказ НОМЕРк от ДАТА; переведен ДАТА в цехе производства немассовых размеров шин сборщиком покрышек по пятому разряду, вредные условия труда, основание: приказ НОМЕРк от ДАТА; переведен ДАТА в цехе производства немассовых размеров шин сборщиком покрышек по шестому разряду, вредные условия труда, основание: приказ НОМЕРк от ДАТА, уволен ДАТА по ст. 31 КЗОТ РСФСР, основание: приказ НОМЕРк от ДАТА; принят ДАТА в кооператив «Алтай-шина» в сборочный цех сборщиком покрышек по пятому разряду, вредные условия, уволен ДАТА по ст. 29 п. 5 КЗОТ РСФСР; принят ДАТА в цех вулканизации шин немассовых размеров транспортировщиком, основания: приказ НОМЕРк от ДАТА; переведен ДАТА в цехе вулканизации шин немассовых размеров сборщиком покрышек по шестому разряду, вредные условия труда, основание: приказ НОМЕРа-к от ДАТА, уволен ДАТА по ст. 31 КЗОТ, основание: приказ НОМЕРк от ДАТА. Кооператив «Алтай-шина» создан на базе сборочного цеха, вулканизации, цеха централизованного ремонта технологического вулканизационного оборудования является структурным подразделением Шинного завода и задействован в технологическом процессе шинного производства. Сведения о нахождении в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, на исправительных работах – отсутствуют.

Согласно справке о переименовании предприятия, ДАТА Барнаульский шинный завод выделен из состава Барнаульского шинного комбината (приказ НОМЕР от ДАТА МНХП СССР). ДАТА Барнаульский шинный завод переименован в АООТ «Барнаульский шинный завод» на основании постановления АДРЕС НОМЕР от ДАТА. С ДАТА АООТ «Барнаульский шинный завод» переименован в ОАО «Барнаульский шинный завод». Постановление АДРЕС НОМЕР от ДАТА.

Как следует из информации, предоставленной Краевым государственным казенным учреждением «Государственный архив АДРЕС» от ДАТА № А-519, А-520, А-521, из документов архивного фонда ОАО «Барнаульский шинный завод» имеются перечень производств и профессий, оплачиваемых по тарифным ставкам с нормальными, вредными и особо вредными условиями труда (коллективный договор 1987), расстановочный штат основных рабочих-повременщиков цеха вулканизации производства № ДАТА год. В документах фонда, в коллективных договорах на 1988, 1990 гг. списки профессий рабочих, занятых на работах с вредными, тяжелыми условиями труда отсутствуют. В штатных расписаниях работников завода за 1988-1990 гг. штатные расписания работников цеха вулканизации отсутствуют. Коллективный договор на 1989 год, штатные расписания цеха вулканизации шин немассовых размеров, сборочных цехов, условия оплаты труда, должностные инструкции, документы по аттестации рабочих мест, документы по личному составу предприятия на хранение в госархив не поступали.

Из сведений указанного перечня видно, что на Барнаульском шинном заводе имеются разные цеха (подготовительный, сборочный НОМЕР, НОМЕР, каландровый, вулканизации и т.д.), «производство НОМЕР» выделено отдельно. К должностям, занятым на указанном производстве также относились сборщики покрышек, при этом условия труда указаны как «вредные».

Разделом «Производство, восстановление и ремонт шин» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (выпуск 33) предусмотрен сборщик покрышек (5-6 разряда), в характеристику работ которого входит: сборка авиационных покрышек на станках с мягким и жестким дорном. Наложение протектора методом навивки с предварительной сборкой и формованием каркаса покрышки или на готовый каркас покрышки под руководством сборщика высшей квалификации. Одевание или наложение на барабан или диафрагму станка браслетов, слоев корда, крыльев, протектора и других деталей; движение всех деталей; посадка крыльев, наблюдение за технологическим процессом по показаниям контрольно-измерительных приборов, участие в наладке установки совместно с инженерными службами и т.д.

Сборщик покрышек должен знать: технологический процесс на обслуживаемом участке; спецификацию, размеры и конструкцию покрышек, отдельных ее частей и деталей, последовательность сборки покрышки; возможные дефекты в выполнении отдельных операций; устройство сборочного станка; принцип работы установки, пультов управления и точек аварийной остановки, что является неотъемлемой частью технологического процесса сборки шин и данные операции производятся непосредственно в цехе сборки, на участке сборочном.

Истец, работая по профессии сборщика покрышек по 5-ому (6-ому) разряду производства НОМЕР, цеха производства немассовых размеров шин, непосредственно был занят в шинном производстве – технологическом процессе производства шинной продукции, выполнял должностные обязанности, предусмотренные ЕТКС для профессии сборщик покрышек (5-ого, 6-ого разряда). Рабочее место находилось в сборочном цехе на сборочном участке, так как работа сборщика покрышек предусмотрена только на этапе сборки и ни в каких других цехах или участках шинного производства, кроме как в сборочном цехе на сборочном участке сборщик покрышек не работает (согласно перечня сборщик покрышек есть только в сборочном цехе производства массовых шин и в производстве НОМЕР, которое является производством немассовых размеров шин).

В сборочном цехе, на сборочном участке шинного завода условия труда являлись вредными, поскольку кроме повышенных физических нагрузок, в первую очередь сопряжены с повышенным шумом, высокой запыленностью и главное, с загрязнением воздуха всего сборочного цеха смесью вредных химических веществ, выделяемых изготовленными шинами, которые поступают для сборки (диоксид серы, сажи, пыль технического углерода, углеводород нефти и т.д., являющиеся опасными веществами – 3 класс опасности).

Таким образом, характер работы истца в указанный период соответствовал характеристике работ, предусмотренных Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, предусмотренных для рабочих, руководителей и специалистов предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятых полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: резиновом, резинотехническом и шинном: в цехах (участках): каландровых, сборочных, рукавных, транспортных лент, ремней автокамерных, формовой и неформовой техники (за исключением обработки резиновых формовых и неформовых деталей).

Сведения, содержащиеся в указанных справках, относительно дат начала и окончания работы истца в спорной должности, номера и даты приказов, совпадают с записями в трудовой книжке.

Указанные документы подтверждают факт занятости ФИО2 в период с ДАТА по ДАТА в качестве сборщика покрышек в цехе производства немассовых размеров шин на Барнаульском шинном заводе. Особый характер работы, вредные условия труда в указанный период подтверждены.

Также в специальный стаж истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДАТА «О страховых пенсиях» ГУ-ОПФР по АДРЕС не был засчитан период работы с ДАТА по ДАТА в качестве кочегара в ГОУ СПО «Базовый медицинский колледж АДРЕС-Центр повышения квалификации работников здравоохранения», поскольку работодатель в Пенсионный фонд РФ представил сведения о работе в указанный период на общих основаниях.

Списком N 2 раздел XXXIII "Общие профессии", утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА N 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы (23200000-13786).

Действующим законодательством досрочное пенсионное обеспечение установлено машинистам котлов, которые обслуживают котлы, обеспечивающие выполнение технологического процесса производства тепловой и электрической энергии на электростанциях. Профессия «машинист котлов» предусмотрена в ЕТКС (выпуск 9, раздел «Эксплуатация оборудования электросетей и сетей, обслуживание потребителей энергии»).

Обслуживание водогрейных котлов, других паровых котлов входит в тарификационно- квалификационные характеристики профессии «Машинист (кочегар) котельной» (ЕТКС, выпуск 1). Рабочие данной профессии пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку НОМЕР, если обслуживаемые ими котлы работают на угле и сланце.

Согласно архивным справкам от ДАТА НОМЕР, от ДАТА НОМЕР ФИО2 приказом ГОУ СПО «Базовое медицинское училище АДРЕС по повышению квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием» от ДАТА НОМЕР-к был принят кочегаром на отопительный сезон с ДАТА. Приказом от ДАТА НОМЕР-к ФИО2 уволен по собственному желанию. Квитанции на приобретение угля, акты на списание угля предоставить не представляется возможным, в связи с тем, что на основании перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения (утв. ДАТА) срок хранения составляет 5 лет. ФИО2 с ДАТА по ДАТА в отпуске без сохранения заработной платы, ученическом отпуске, на курсах повышения квалификации не находился. Также информация о периодах простоев, работы в режиме неполной рабочей недели, неполного рабочего дня отсутствует.

Представлен паспорт водогрейного котла НОМЕР АДРЕС,35, установленного в указанной организации, в соответствии с которым котел работал на твердом топливе, каменном угле.

Доводы представителя ответчика о том, что указанный период работы не может быть засчитан в специальный страховой стаж истца, судом признаются несостоятельными, поскольку в силу п. 10 Постановления Правительства РФ от ДАТА НОМЕР «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктами 2.3, 4.1 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДАТА N 162 и действующей в оспариваемый период), было предусмотрено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Именно на работодателя возложена обязанность своевременно передавать в Пенсионный фонд сведения о периодах деятельности работников, которые подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда.

На основании изложенного, суд полагает доказанным особый характер работы истца с ДАТА по ДАТА в качестве кочегара в ГОУ СПО «Базовый медицинский колледж АДРЕС-Центр повышения квалификации работников здравоохранения», дающий ему право на назначение досрочной пенсии, в связи с чем, указанный период работы истца подлежит включению в его специальный стаж. Предоставление работодателем не верных сведений о характере работы, о стаже истца, не может умалять его право на назначение досрочной пенсии.

Также ответчиком не включены в страховой стаж истца периоды его работы с ДАТА по ДАТА в колхозе «Родина» АДРЕС в качестве водителя, поскольку работодателем не заполнена трудовая книжка за этот период, в справках, подтверждающих спорный период работы, не полностью указано отчество истца; с ДАТА по ДАТА в качестве грузчика в больнице медотдела УВД АК, поскольку запись о периоде работы в качестве грузчика внесена в трудовую книжку с нарушением установленных правил, а именно не читается оттиск печати, заверяющей запись об увольнении, согласно представленной справке НОМЕР от ДАТА, ФИО2 в приказах МСЧ на прием и увольнение отсутствует.

Вместе с тем, работа истца в указанные периоды подтверждается представленными ФИО2 доказательствами, а именно:

В архивной справке №А-1477 от ДАТА содержится информация о том, что по документам архивного фонда колхоза «Родина» АДРЕС «Книга учета расчетов по оплате труда» за 1986 год установлено, что Анохин Серг. (так в документе) значится работающим с июня (так в документах) по октябрь (так в документах) 1986 г. и указана информация об отработанных днях. Так же в архивной справке указано, что за апрель-май, ноябрь-декабрь 1986 года сведений об отработанных днях ФИО2 не значится. По «Книге протоколов заседаний правления колхоза и общих собраний членов колхоза» за 1986 год сведений о приеме и увольнении ФИО2 не значится.

В архивной справке №А-1478 от ДАТА содержится информация о том, что по документам архивного фонда колхоза «Родина» АДРЕС «Книга учета расчетов по оплате труда» за 1986 год установлено, что Анохин Серг. (так в документе) значится работающим с июня (так в документах) по октябрь (так в документах) 1986 г. и указана информация о заработной плате с июня по октябрь 1986 АДРЕС же в архивной справке указано, что за апрель-май, ноябрь-декабрь 1986 года сведений о начисленной заработной плате ФИО2 не значится, причина отсутствия заработной платы не известна.

В примечании к справкам, заведующая архивным отделом указывает полностью фамилию имя и отчество истца «Анохин Сергей Витальевич», что позволяет с достоверностью сделать вывод о том, что с ДАТА по ДАТА в колхозе «Родина» АДРЕС в качестве водителя работал именно ФИО2

Как следует из трудовой книжки, записи о приеме и увольнении истца с ДАТА по ДАТА в качестве грузчика в больнице медотдела УВД АК внесены в трудовую книжку надлежащим образом, на основании приказов, отсутствуют исправления и помарки, запись об увольнении заверена печатью организации.

Заполнение, внесение последующих записей в трудовую книжку является обязанностью работодателя. Ответственность за хранение или передачу документов в архив также полностью лежит на работодателе.

Несоблюдение работодателем инструкции о порядке ведения трудовых книжек, отсутствие в архиве приказов о приеме и увольнении истца, не может ставиться в вину ФИО2 и служить препятствием для реализации его пенсионных прав, в связи с чем, суд приходит к выводу о необоснованности не включения в общий трудовой стаж спорных периодов.

Учитывая изложенное, суд считает, что истцом доказан характер работы, ее специфика, занятость истца на работах в течение всего рабочего времени, в связи с чем, в специальный трудовой стаж истца подлежат включению периоды его работы: с ДАТА по ДАТА в качестве сборщика покрышек в цехе производства немассовых размеров шин на Барнаульском шинном заводе, с ДАТА по ДАТА в качестве кочегара в ГОУ СПО «Базовый медицинский колледж АДРЕС-Центр повышения квалификации работников здравоохранения».

С учетом изложенного, также подлежат включению в общий страховой стаж истца периоды его работы с ДАТА по ДАТА в колхозе «Родина» АДРЕС в качестве водителя, с ДАТА по ДАТА в качестве грузчика в больнице медотдела УВД АК.

Поэтому следует признать незаконным и отменить решение ГУ ОПФ РФ по АДРЕС НОМЕР от ДАТА в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ФИО2 периодов его работы с ДАТА по ДАТА в качестве сборщика покрышек в цехе производства немассовых размеров шин на Барнаульском шинном заводе, с ДАТА по ДАТА в качестве кочегара в ГОУ СПО «Базовый медицинский колледж АДРЕС-Центр повышения квалификации работников здравоохранения», обязать включить данные периоды работы в специальный стаж; в части не включения в общий страховой стаж периодов его работы с ДАТА по ДАТА в колхозе «Родина» АДРЕС в качестве водителя, с ДАТА по ДАТА в качестве грузчика в больнице медотдела УВД АК, обязать включить данные периоды работы в общий страховой стаж.

Таким образом, учитывая зачтенный специальный трудовой стаж истца, а также подлежащие включению в специальный стаж истца спорные периоды работы по 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, стаж истца составит более необходимого и этого достаточно для начисления ФИО2 досрочной страховой пенсии.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с ДАТА, обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от ДАТА «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился ДАТА, с учетом зачтенных в специальный и общий страховой стаж периодов работы истца, право на назначение ему досрочной страховой пенсии возникло с момента его обращения с заявлением о назначении пенсии, следовательно, с этой даты ФИО2 должна быть назначена пенсия.

Статья 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, суд взыскивает с ОСФР по АДРЕС в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 (паспорт НОМЕР НОМЕР, выдан НОМЕР Отделением УФМС России по АДРЕС ДАТА) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС (ОГРН НОМЕР) удовлетворить.

Признать незаконными решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по АДРЕС НОМЕР от ДАТА об отказе ФИО2 в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды его работы с ДАТА по ДАТА в качестве сборщика покрышек в цехе производства немассовых размеров шин на Барнаульском шинном заводе; с ДАТА по ДАТА в качестве кочегара в ГОУ СПО «Базовый медицинский колледж АДРЕС-Центр повышения квалификации работников здравоохранения»; в части не включения в общий страховой стаж периодов работы с ДАТА по ДАТА в колхозе «Родина» АДРЕС в качестве водителя, с ДАТА по ДАТА в качестве грузчика в больнице медотдела УВД АК.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС (ОГРН НОМЕР) включить в стаж, дающий ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДАТА «О страховых пенсиях», периоды его работы с ДАТА по ДАТА в качестве сборщика покрышек в цехе производства немассовых размеров шин на Барнаульском шинном заводе; с ДАТА по ДАТА в качестве кочегара в ГОУ СПО «Базовый медицинский колледж АДРЕС-Центр повышения квалификации работников здравоохранения», включить в страховой стаж ФИО2 периоды его работы с ДАТА по ДАТА в колхозе «Родина» АДРЕС в качестве водителя, с ДАТА по ДАТА в качестве грузчика в больнице медотдела УВД АК., назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Г. Полянская

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2023