Дело № 2а-1-2454/2025
УИД 64RS0042-01-2025-002806-27
Решение
Именем Российской Федерации
28 марта 2025 года город Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Мельникова Д.А.,
при секретаре судебного заседания Кущеевой И.А.,
с участием прокурора ФИО2,
представителя административного истца МУ МВД России «Энгельсское» по <адрес> ФИО4,
административного ответчика ФИО1
переводчика ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Энгельсское» <адрес> о помещении гражданина Республики Бенин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Бенин, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» <адрес>,
установил:
МУ МВД России «Энгельсское» <адрес> обратилось в суд с административным иском, в котором просит поместить гражданина Республики Бенин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Бенин, в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России по <адрес> сроком до 90 суток.
Требование обосновывает тем, что решением управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации, о чем он уведомлен. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> установлено, что ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации в нарушение пункта 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ).
ДД.ММ.ГГГГ в отношении него ГУ МВД России по <адрес> принято решение о депортации.
Решения о сокращении срока, о депортации не обжалованы, имеют юридическую силу и подлежат исполнению.
ФИО1 в настоящее время находится в ЦВСИГ для обеспечения исполнения решения ГУ МВД России по <адрес> о депортации, что соответствует положениям пункта 9 статьи 31 Закона № 115-ФЗ.
В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД «Энгельсское» <адрес> ФИО4 заявленное требование поддержал, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства, пояснив, что в настоящее время запланировано приобретение на ДД.ММ.ГГГГ билета для административного ответчика, который после его уведомления на связь с сотрудниками МВД перестал выходить, сроки выезда истекли.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с участием переводчика с заявленными требованиями не согласился, дополнительно пояснил, что он готов был выехать добровольно, решение о депортации в суд им не обжаловано.
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего правильным заявленное требование удовлетворить, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции РФ).
В силу пункта 1 статьи 5 Закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (пункт 3 статьи 5 Закона № 115-ФЗ).
Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами (пункт 3 статьи 5 Закона № 115-ФЗ).
Согласно положениям статьи 25.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Закон № 114-ФЗ) федеральным законом или международным договором Российской Федерации могут устанавливаться особенности въезда в Российскую Федерацию, пребывания на территории Российской Федерации и выезда из Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, поступающих (поступивших) на обучение в образовательные организации Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, предусматривающими привлечение соответствующих категорий иностранных граждан или лиц без гражданства для обучения в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 7 статьи 5 Закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную или научную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме обучения по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) либо по образовательной программе в образовательной или научной организации, включенной в установленный Правительством Российской Федерации перечень, продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме обучения в образовательной или научной организации.
Завершение или досрочное прекращение обучения иностранного гражданина в образовательной или научной организации является основанием для сокращения срока временного пребывания данного иностранного гражданина в Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 31 Закона № 115-ФЗ, в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.
В случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением (пункт 2 статьи 31 Закона № 115-ФЗ).
В силу требований части 3 статьи 31 Закона № 115-ФЗ иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.
В соответствии со статьей 25.10 Закона № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
На основании статьи 2 Закона № 115-ФЗ депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Пунктом 9 статьи 31 Закона № 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
В соответствии с частью 1 статьи 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что приказом проректора по среднему профессиональному образованию и социальной работе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени ФИО5» от ДД.ММ.ГГГГ №-с «Об отчислении с ООП», ФИО1, гражданин Республики Бенин, студент 1 курса 121 группы очной формы обучения биологического факультета отчислен из состава студентов университета за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.
Решением заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации гражданину Республики Бенин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лично уведомлен о принятом в отношении него решении путем вручения соответствующего уведомления ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, однако в установленный срок территорию Российской Федерации он не покинул.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ МВД России по <адрес> принято решение о депортации в отношении гражданина Республики Бенин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Бенин.
ДД.ММ.ГГГГ решением начальника ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 помещен в ЦВСИГ сроком до 48 часов, для обеспечения исполнения решения ГУ МВД России по <адрес> о депортации.
Признавая обоснованным требование административного истца о помещении ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД «Энгельсское» <адрес>, суд исходит из следующего.
В отношении ФИО1 приняты решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации и о его депортации, которые не отменены и не признаны незаконными, поэтому законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации он не имеет, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации, при этом данные, исключающие возможность нахождения административного ответчика в специальном учреждении по состоянию здоровья, не представлены.
Таким образом, суд исходя из вышеизложенного, а также руководствуясь положениями части 2 статьи 32.2 Закона № 115-ФЗ, приходит к выводу, что заявленное требование МУ МВД России «Энгельсское» по <адрес> о помещении гражданина Республики Бенин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Бенин, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» <адрес>, подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 269 КАС РФ, обсуждая срок помещения иностранного гражданина в данное учреждение, суд учитывает, что ФИО1 имеет действительный документ, необходимый для пересечения границы – иностранный паспорт №РР43155, выданный ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным органом Республики Бенин, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, что позволит компетентному органу в кратчайшее время исполнить решение об его депортации, в связи с чем приходит к выводу об ограничении данного срока до 45 суток.
Руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
поместить гражданина Республики Бенин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Бенин, в центр временного содержания иностранных граждан Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, на срок до исполнения решения о его депортации, но не более 45 (сорок пять) суток.
Срок помещения исчислять с момента реального помещения гражданина Республики Бенин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Бенин в центр временного содержания иностранных граждан Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» <адрес>, а именно с 16 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 10-дневный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.
Председательствующий: (подпись)
Верно.
Судья: Д.А. Мельников
Секретарь: И.А. Кущеева