Решение по делу № 2А-1596/2023 от 15.06.2023 - о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушение прав взыскателя путем отмены ограничений, наложенных на имущество должника.

...

УИД 89RS0005-01-2023-001560-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.06.2023 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Мизиновой Л.Ю.

секретаря судебного заседания Стенниковой Т.В.

с участием: административного ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1596/2023 по иску финансового управляющего ФИО3 - ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Бобовой ЮА, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушение прав взыскателя путем отмены ограничений, наложенных на имущество должника,

установил:

финансовый управляющий ФИО3 – ФИО4 обратилась в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Ноябрьску ФИО5, возложении обязанности принять меры к отмене ранее установленных ограничений в отношении имущества должника ФИО3

В обоснование административного иска указано, что в рамках исполнительных производств №, возбужденных в пользу взыскателей ФИО6 и ООО «Уралглавкерамика», в отношении должника ФИО3, судебным приставом-исполнителем приняты ограничительные меры в виде запрета на совершение регистрационных действий с земельным участком, расположенным в <адрес>

<адрес>. Для реализации имущества ФИО3 в деле о банкротстве необходимо снять ранее наложенные аресты на принадлежащее должнику имущество. Финансовый управляющий неоднократно обращался к судебному приставу-исполнителю с заявлением о снятии ограничительных мер, однако запрет на совершение регистрационных действий сохраняется в ЕГРН до настоящего времени.

В судебном заседании административный истец ФИО4 участия не принимала, о рассмотрении дела извещена.

ФИО3 в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель должника ФИО2 в судебном заседании исковые требования не поддержал, поскольку запрет не совершение регистрационных действий с имуществом должника отменен.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Ноябрьску ФИО5, будучи извещенной о рассмотрении дела, в суд не явилась, поскольку находится в отпуске по беременности и родам.

Привлеченные судом в качестве административных ответчиков -судебные приставы-исполнители ОСП по г.Ноябрьску ФИО7 и ФИО8; в качестве заинтересованных лиц – взыскатели ФИО6, ООО «Уралглавкерамика», в телефонограммах просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик (представитель административного ответчика УФССП России по ЯНАО) ФИО1 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что предмет обжалования отсутствует, поскольку ограничительные меры в отношении имущества должника ФИО3 отменены, запись исключена из ЕГРН. Ранее судебными приставами-исполнителями принимались меры к отмене ограничений, однако в связи с уничтожением исполнительного производства № по истечению срока хранения направить постановление в порядке электронного взаимодействия не представилось возможным.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного ответчика, представителя заинтересованного лица, изучив письменные позиции сторон и материалы дела, суд приходит к следующему.

В ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьями 218 и 360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены названным Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В статье 80 Закона об исполнительном производстве регламентировано,что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, исполнительное производство № возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Ноябрьску ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ Предмет исполнения: взыскание с ФИО3 алиментов на содержание ребенка в пользу ФИО6., задолженность в размере ... рублей. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объявлении запрета на совершение регистрационных действий с имуществом должника – земельным участком, площадью ... кв.м. и зданием,площадью ... кв.м., расположенных в <адрес>

Также на исполнении в ОСП по г.Ноябрьску находилось исполнительное производство № с предметом исполнения: взыскание с ФИО3 (солидарно с ООО «ИК Ямал Альянс») в пользу ООО «Уралглавкерамика» задолженности по договору поставки в сумме ... рублей. В рамках данного исполнительного производства был объявлен запрет на совершение регистрационных действий с имуществом, принадлежащим должнику - земельным участком, площадью ... кв.м. и зданием, площадью ... кв.м., расположенных в <адрес>

Записи о наличии вышеназванных ограничений были внесены в ЕГРН.

Как следует из пояснений административного ответчика и акта от ДД.ММ.ГГГГ о выделении документов к уничтожению, исполнительное производство № было уничтожено.

Также из дела следует, что решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества. ДД.ММ.ГГГГ финансовым управляющим ФИО3 утверждена ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ финансовый управляющий ФИО4 обращалась в ОСП по г.Ноябрьску с заявлением об отмене запретов на регистрационные действия с имуществом должника ФИО3

Согласно ответу судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Ноябрьску ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с уничтожением исполнительного производства отсутствует техническая возможность в автоматическом режиме вынести постановление об отмене ранее наложенных ограничений путем формирования процессуальных документов через ПК «АИС ФССП», в Росреестр направлено письмо о снятии запрета.

Из ответа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прекратить записи о запрете на основании обращения судебного пристава-исполнителя не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Ноябрьску ФИО8 в рамках исполнительного производства № вынесено постановление об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника ФИО3 - земельного участка, площадью ... кв.м. и здания, площадью ... кв.м., расположенных в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Ноябрьску ФИО1 вынесено постановление об отмене запрета в отношении вышеназванного имущества в рамках исполнительного производства №

Согласно выписке Росреестра, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения об ограничении права собственности должника ФИО3 на земельный участок, площадью ... кв.м. и здание, площадью ... кв.м., расположенных в <адрес>, отсутствуют.

Одной из задач административного судопроизводства КАС РФ устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. 2 ст. 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 4).

Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

Решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

По смыслу закона, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Вместе с тем, установленные обстоятельства, указывающие на совершение судебными приставами–исполнителями действий направленных на отмену ограничительных мер в отношении имущества должника ФИО3, не свидетельствуют о наличии в рассматриваемой ситуации допущенного со стороны судебных приставов-исполнителей незаконного бездействия, указывающего о нарушениях прав и законных интересов финансового управляющего.

Как установлено судом, судебным приставом-исполнителем был дан ответ на обращение административного истца, сообщено об уничтожении исполнительного производства и наличии технических препятствий для вынесения постановления в автоматизированном режиме, направлено письмо в Росреестр, после получения ответа Росреестра вынесены постановления об отмене ограничительных мер, приняты меры к направлению постановлений в Росреестр для исполнения в кротчайшие сроки.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Совокупность таких условий по настоящему делу не установлена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ,суд

решил:

административный иск финансового управляющего ФИО3 - ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Бобовой ЮА, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушение прав взыскателя путем отмены ограничений, наложенных на имущество должника, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Кассационные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Решение принято в окончательной форме 29.06.2023г.

Судья ( подпись)

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в деле 2а-1596-2023.