Решение по делу № 2-2313/2025 от 05.03.2025

Дело № 2-2313/2025

УИД 03RS0003-01-2025-000593-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Табульдиной Э.И.,

при секретаре Саломатиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан о возмещении понесенных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Благовещенский межрайонный прокурор Республики Башкортостан обратился в защиту интересов ФИО1 с иском к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан об обязании возместить расходы на приобретение медицинских изделий, в обоснование требований указав на то, что по обращению ФИО1 в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о возмещении расходов на приобретение медицинских изделий – инфузионный набор Минимед Мио ММТ-943А 6мм/ 60 см и резервуарами ММТ-332А 3,0.

ФИО2 является ребенком – инвалидом, имеет заболевание «Сахарный диабет 1 типа», получает постоянную заместительную инсулинотерапию и имеет право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Протоколом врачебной комиссии ГБУЗ РБ Благовещенская ЦРБ от 14.02.2024г. №31 были установлены осложнения Липодистрофия в местах инъекций инсулина, врачебная комиссия посчитала необходимым назначение медицинских изделий на 2024 год, а именно, устройство для инфузии Минимед Мио ММТ-943А 6мм/60 см количеством 180 штук (из расчета потребности 15 штук в месяц), резервуар для Минимед ММТ-332а (3мл) 120 штук (из расчета потребности 10 штук в месяц).

Заявка на указанные медицинские изделия направлена ГБУЗ РБ Благовещенская ЦРБ в адрес Министерства здравоохранения Республики Башкортостан 28.02.2024г., однако до настоящего момента ФИО2 не обеспечена медицинскими изделиями.

В этой связи межрайонной прокуратурой в Благовещенский районный суд Республики Башкортостан направлено исковое заявление об обязании ГБУЗ РБ «Благовещенская центральная районная больница» предоставить рецепты на бесплатное получение медицинских изделий, обязании Министерства здравоохранения Республики Башкортостан бесперебойно обеспечивать вышеуказанными медицинскими изделиями, которое рассмотрено и удовлетворено.

ФИО1 за счет личных средств приобретены медицинские изделия Минимед Мио ММТ-943А 6мм/60 см в размере 65 469 рублей, что подтверждается кассовыми чеками:

- от 19.08.2024г. №4418 в размере 19 056 рублей;

- от 26.09.2024г. №2502 на сумму 9 590 рублей;

- от 27.10.2024г. №135 на сумму 9 216 рублей;

- от 06.11.2024г. №4956 на сумму 9 216 рублей;

- от 10.11.2024г. №3887 на сумму 8 801 рублей;

- от 20.09.2024г. №5219 на сумму 9 590 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства здравоохранения Республики Башкортостан с иском не согласилась, просила отказать.

Истец, третьи лица на рассмотрение дела не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167, ст.113, ст.116, ст.117 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком – инвалидом (справка серии МСЭ-2021 №0559111), имеет заболевание «Сахарный диабет 1 типа», получает постоянную заместительную инсулинотерапию и имеет право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Протоколом врачебной комиссии ГБУЗ РБ Благовещенская ЦРБ от 14.02.2024г. №31 установлены осложнения Липодистрофия в местах инъекций инсулина, врачебная комиссия посчитала необходимым назначение медицинских изделий на 2024 год, а именно, устройство для инфузии Минимед Мио ММТ-943А 6мм/60 см количеством 180 штук (из расчета потребности 15 штук в месяц), резервуар для Минимед ММТ-332а (3мл) 120 штук (из расчета потребности 10 штук в месяц).

Выписанный рецепт серии 80-24 №1534642 от 08.07.2024г. поставлен на отсроченное хранение и не обеспечен.

- от 19.08.2024г. №4418 в размере 19 056 рублей;

- от 26.09.2024г. №2502 на сумму 9 590 рублей;

- от 27.10.2024г. №135 на сумму 9 216 рублей;

- от 06.11.2024г. №4956 на сумму 9 216 рублей;

- от 10.11.2024г. №3887 на сумму 8 801 рублей;

- от 20.09.2024г. №5219 на сумму 9 590 рублей.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь и государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующею бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

В силу ст. 10 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе: применением порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится в том числе право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч. 2 ст. 19 Закона № 323-ФЗ).

Статьей 29 данного закона определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 29 Закона № 323-ФЗ).

Согласно ст. 11 Закона № 323-ФЗ отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.

Пунктом 15 статьи 37 Закона № 323-ФЗ установлено, что назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи или не предусмотренных соответствующей клинической рекомендацией, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

Согласно частям 1-2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) каждый имеет право на медицинскую помощь. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В соответствии с положениями ст. ст. 8, 9 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Федерального закона № 323-ФЗ) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации, организации социального обслуживания и иные организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2021 № 2505 утверждена программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов (далее – Программа), предусматривающая бесплатное предоставление специализированной медицинской помощи. За счет бюджетных ассигнований федерального бюджета осуществляется финансовое обеспечение предоставления в установленном порядке бюджетам субъектов Российской Федерации субвенций на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в виде набора социальных услуг в части обеспечения необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи».

В силу п. 2 ч. 3 ст. 80 Федерального закона № 323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 323-ФЗ организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отнесена к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

В силу ст. 82 Федерального закона № 323-ФЗ источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.

Из приведенных нормативных положений федерального законодательства следует, что одним из принципов охраны здоровья граждан в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. К числу таких гарантий относятся обеспечение за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации зарегистрированными на территории Российской Федерации лекарственными средствами, которые назначаются в связи с жизненными показаниями, в том числе лекарственными препаратами, не входящими в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения.

Министерство здравоохранения Республики Башкортостан, как исполнительный орган государственной власти, осуществляющий в пределах своей компетенции государственную политику в сфере здравоохранения на территории Республики Башкортостан, организует обеспечение населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями.

Понесенные расходы подтверждаются надлежащими доказательствами: вышеприведенными кассовыми чеками, в связи с чем суд находит обоснованными исковые требования в данной части.

В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Доказательств того, что в случае не обращения решения суда к немедленному исполнению последует ущерб для истца либо исполнение суда окажется невозможным в судебном заседании не представлено. Таким образом, в данной части в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан о возмещении понесенных расходов - удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Башкортостан №) в пользу ФИО1 (№) расходы на приобретение медицинских изделий в размере 65 469 рублей.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 14.03.2025г.

Судья Э.И. Табульдина