Дело № 2-1572/2025
89RS0004-01-2025-001482-53
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2025 года г. Новый Уренгой
Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Черепанова А.В.,
при секретаре Дегтеренко Л.Э.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по труду и социальной защите населения Администрации города Новый Уренгой к ФИО1 о взыскании денежных средств,
установил:
Управления по труду и социальной защите населения Администрации города Новый Уренгой обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченного ежемесячного пособия неработающим пенсионерам в сумме 129 870 рублей 97 копеек.
В обоснование иска указано, что 15 февраля 2006 года ФИО1 обратилась в Управление с заявлением об установлении компенсации к пенсии неработающим пенсионерам и инвалидам. Согласно представленной заявительницей копии трудовой книжки, ФИО1 была уволена с последнего места работы в ООО «<данные изъяты>» 23 января 2006 года. На основании заявления и представленных документов ответчику была установлена компенсационная выплата (пособие) со дня подачи заявления в размере 2 000 рублей ежемесячно. 14 ноября 2023 года при проведении проверки было установлено, что ФИО1 с дд.мм.гггг зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес>, а значит право на получение пособия у нее отсутствует. Поскольку своевременно о факте регистрации в качестве индивидуально предпринимателя ответчик Управлению не сообщила, ей в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг необоснованно было выплачено пособие в общей сумме 129 870 рублей 97 копеек, которая подлежит возврату.
Истец Управления по труду и социальной защите населения Администрации города Новый Уренгой о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело без участия представителя истца.
Ответчик ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела без ее участия не просила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.
На основании ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 13 Закона Ямало-Ненецкого автономного круга от 03.11.2006 № 62-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе» в дополнение к мерам социальной поддержки, установленным федеральным законодательством, инвалидам в автономном округе предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, ежемесячное пособие неработающим пенсионерам и неработающим гражданам (женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше), в размере, установленном постановлением Правительства автономного округа.
В силу статьи 22 указанного закона граждане, обратившиеся за предоставлением мер социальной поддержки, обязаны в десятидневный срок извещать органы, уполномоченные на их предоставление, о возникновении обстоятельств, влекущих изменение размеров, приостановление или прекращение предоставления мер социальной поддержки.
Излишне выплаченные по вине получателя суммы (в случае невыполнения обязательств, указанных в части 1 настоящей статьи, а также при назначении мер социальной поддержки по представленным фиктивным документам, документам с недостоверными сведениями) возвращаются им добровольно или взыскиваются в судебном порядке.
Исходя из вышеприведенного нормативно-правового акта, право на получение ежемесячного пособия возникает у неработающего пенсионера.
Предоставление выплаты регулируется Порядком предоставления пособия, утвержденным постановлением Правительства Ямало- Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 N 1148-П «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, неработающим гражданам (женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше) и неработающим инвалидам».
В соответствии с пп. 2 п. 4.2 Порядка орган социальной защиты населения приостанавливает выплату ежемесячного пособия в случае осуществления трудовой и (или) иной деятельности, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В соответствии с пп. «а» п. 25 Положения, органы социальной защиты населения вправе приостановить выплату компенсации неработающим пенсионерам и инвалидам в случае работы получателя по трудовому договору, гражданско- правовому договору, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг на возмездной основе, авторскому договору, регистрации получателя в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с абзацем 2 пункта 4.3 Порядка, в случае осуществления трудовой деятельности приостановление выплаты ежемесячного пособия производится со дня возникновения указанных обстоятельств.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 15 февраля 2006 года ФИО1 обратилась в Управление с заявлением об установлении компенсации к пенсии неработающим пенсионерам и инвалидам. Согласно представленной заявительницей копии трудовой книжки серии AT- I <суммы изъяты>, ФИО1 была уволена с последнего места работы в ООО «<данные изъяты>» дд.мм.гггг. На основании заявления и представленных документов ответчику была установлена компенсационная выплата (пособие) со дня подачи заявления в размере 2 000 рублей ежемесячно.
При обращении с указанным заявлением, ФИО1 дано обязательство при трудоустройстве сообщить об этом в орган социальной защиты в месячный срок.
дд.мм.гггг при проведении проверки Счетной палатой <адрес> Управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия была получена выписка из ЕГРИП по запросам органов государственной власти, согласно которой ФИО1 с дд.мм.гггг зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес>, а значит право на получение пособия у нее отсутствует.
Решением Управления выплата ежемесячного пособия, назначаемого неработающим пенсионерам и инвалидам, проживающим в Ямало-Ненецком автономном округе, установленного ФИО1, приостановлена.
В период с 3 июля 2018 года по 30 ноября 2023 года ответчику было выплачено пособие в общей сумме 129 870 рублей 97 копеек.
21 февраля 2024 года в адрес ответчика направлено письмо, в котором сообщалось о необходимости возврата излишне полученных денежных средств в добровольном порядке.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.
Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, в том числе по законодательству субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.11.2006 № 62-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономно округе» социальная поддержка - система мер, направленных на поддержание уровня жизни, социальную адаптацию отдельных категорий граждан, нуждающихся в заботе государства, включая предоставление им социальных выплат и возмещение расходов на оплату товаров (работ, услуг); социальная выплата - определенная сумма денежных средств, выплачиваемая гражданам за счет средств окружного бюджета (ежемесячное пособие, ежемесячная денежная выплата, единовременная денежная выплата, компенсационные выплаты).
Поскольку взыскиваемая денежная сумма является социальной выплатой, то при решении вопроса о ее взыскании с гражданина следует исходить из положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому возможность ее удержания допускается лишь при наличии недобросовестности гражданина или счетной ошибки.
В соответствии со ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
При этом доказательств возвращения ответчиком излишне перечисленного пособия в размере сумме 129 870 рублей 97 копеек за период с 3 июля 2018 года по 30 ноября 2023 года материалы дела не содержат. Оснований для невозвращения выплаченного пособия в соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ не имеется, поскольку действия ответчика при указанных обстоятельствах, учитывая, что как по состоянию на момент подачи заявления, так и в течение всего периода выплаты пособия, ответчик была трудоустроена, являются недобросовестными.
Представленный истцом расчет неосновательно полученного пособия судом проверен, является правильным, соответствует требованиям действующего законодательства, обоснованные опровергающие доводы ответчиком не представлены.
Установив, что ответчик является лицом, обязанным произвести возврат неосновательно полученного пособия, при отсутствии доказательств исполнения указанной обязанности, суд приходит к выводу об обоснованности требования Управления и взыскивает с ответчика неосновательное обогащение в размере 129 870 рублей 97 копеек.
Также в соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден, в размере 4 896 рублей 13 копеек.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Управления по труду и социальной защите населения Администрации города Новый Уренгой удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу Управления по труду и социальной защите Администрации города Новый Уренгой (<данные изъяты>) неосновательное обогащение в сумме 129 870 рублей 97 копеек.
Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в бюджет муниципального образования «город Новый Уренгой» согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 4 896 рублей 13 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.В. Черепанов
Мотивированное решение изготовлено 16 мая 23025 года.