Дело № 5-141/2025

73RS0001-01-2025-003047-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск

22 июля 2024 г.

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Максимов С.В. при секретаре Рябцевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Администрации города Ульяновска, место нахождения: 432017, <адрес>, ОГРН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, не привлекавшейся к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

в отношении Администрации города Ульяновска Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области был составлен протокол об административном правонарушении № от 6 мая 2025 г. по ст. 6.4 КоАП РФ за то, что в нарушение требований п. 3 разд. II СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. №, органом местного самоуправления – администрацией МО «город Ульяновска» контейнерные площадки по адресам: <адрес> твёрдым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод не оборудованы, ограждения, обеспечивающие предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, не установлены. Указанные нарушения были выявлены в ходе осмотра 2 апреля 2025 г. в период с 14:00 до 14:45 и 4 апреля 2025 г. в период с 11:00 до 11:30 при проведении внеплановой выездной проверки на основании решения руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 25 марта 2025 г. №-РП.

Защитник Администрации города Ульяновска ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в реестре муниципальной собственности контейнерные площадки, расположенные по адресам: <адрес> отсутствуют, однако они включены в адресный перечень контейнерных площадок, подлежащих к обустройству в 2025 г., т. к. имеются соответствующие судебные решения, на основании которых возбуждены исполнительные производства. На основании изложенного просил освободить Администрацию города Ульяновска от административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Заслушав защитника, исследовав административный материал, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Приведённая норма является отсылочной к СанПиН, СП, предусматривающим санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 25 марта 2025 г. №-РП в отношении Администрации города Ульяновска 2 апреля 2025 г. в период с 14:00 до 14:45 и 4 апреля 2025 г. в период с 11:00 до 11:30 была проведена внеплановая выездная проверка контейнерных площадок для сбора твёрдых коммунальных отходов по адресам: <адрес>. Контролирующим органом установлено, что указанные контейнерные площадки твёрдым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод не оборудованы, ограждения, обеспечивающие предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, не установлены.

Согласно ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 ст. 6.35 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ образует несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а ст. 6.4 КоАП РФ об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно протоколу об административном правонарушении Администрации города Ульяновска фактически вменяется нарушение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, а не нарушение санитарно-эпидемиоло-гических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Учитывая, что санкция ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ является более строгой по отношению к санкции ст. 6.4 КоАП РФ, суд не вправе переквалифицировать содеянное на ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, поскольку это ухудшит положение лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производству по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Администрации города Ульяновска по ст. 6.4 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Максимов