УИД № 19RS0001-02-2025-001437-10
Дело № 2-2365/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08.04.2025 г. Абакан
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе: председательствующего Лемперт И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретаря ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абаканского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Т.И.В. о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
с участием представителя процессуального истца ФИО4,
УСТАНОВИЛ:
Абаканский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, к Т. о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, требования иска мотивированы тем, что в Абаканскую транспортную прокуратуру из УМВД России по <адрес> поступили материалы проверки по факту нарушения требований законодательства о безопасности полетов со стороны Т. при запуске беспилотного летательного аппарата. В ходе проведения проверки поступивших материалов установлено, что в нарушение требований закона, Т. ДД.ММ.ГГГГ около 19 час. 30 мин. местного времени, находясь во дворе <адрес> в <адрес>, осуществил полет беспилотного воздушного судна марки <данные изъяты>, с возвратом и посадкой в точке взлета. При этом, на момент запуска беспилотного воздушного судна и до настоящего времени, оно не поставлено на государственный учет в установленном порядке в Федеральном агентстве воздушного транспорта. В связи с выявленными нарушениями постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Т. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 11.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 руб. На основании изложенного, просит обязать Т. в течение 3-х мес. с момента вступления решения суда в законную силу осуществить постановку принадлежащего ему беспилотного гражданского воздушного судна <данные изъяты> на государственный учет в Федеральном агентстве воздушного транспорта.
Определение от ДД.ММ.ГГГГ, суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, на стороне истца: Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственная корпорация по организации воздушного движения в РФ».
В судебном заседании представитель процессуального истца помощник Абаканского транспортного прокурора ФИО4 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, по доводам и основаниям, указанных в иске, просил удовлетворить.
Ответчик Т. в судебное заседание не явился, надлежащим образом был уведомлен о времени и месте судебного заседания. В материалы дела представил заявление о признании исковых требований.
Представитель третьего лица ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в судебное заседание также не явился, направили ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд определил, рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившейся участников процесса, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав пояснение представителя процессуального истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Неопределенный круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
Согласно статье 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Федеральный закон № 16-ФЗ) под транспортной безопасностью понимается состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
Пунктом 4 ст. 3 ФЗ № 16-ФЗ предусмотрено, что одним из основных принципов обеспечения транспортной безопасности является принцип непрерывности обеспечения транспортной безопасности, т.е., деятельность по обеспечению транспортной безопасности должна осуществляться постоянно, без каких-либо перерывов и изъятий.
В соответствии с частью 1 статьи 4 названного закона обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В силу п. 9 ст. 1 вышеуказанного закона субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
В силу п. 1 ст. 2 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) воздушное законодательство Российской Федерации состоит из данного Кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Согласно частям 1, 5 ст. 32 ВК РФ воздушное судно - летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды. Беспилотное воздушное судно - воздушное судно, управляемое, контролируемое в полете пилотом, находящимся вне борта такого воз воздушного судна (внешний пилот).
Пунктом 3.2 ч. 1 ст. 33 ВК РФ предусмотрено, что беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, ввезенные в Российскую Федерацию или произведенные в Российской Федерации, подлежат государственному учету федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Воздушное судно, зарегистрированное или учтенное в установленном порядке в Российской Федерации, приобретает национальную принадлежность Российской Федерации (пункт 4 вышеуказанной статьи).
Порядок учета указанных беспилотных гражданских воздушных судов установлен Правилами учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства российской Федерации от 25.05.2019 № 658 (далее - Правила).
На основании пункта 8 Правил для постановки беспилотного воздушного судна на государственный учет владелец беспилотного воздушного судна представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта заявление о постановке беспилотного воздушного судна (далее - БВС) на государственный учет с приложением фотографии этого беспилотного воздушного судна, содержащее следующие сведения: а) информацию о БВС и его технических характеристиках: тип БВС (наименование, присвоенное изготовителем); серийный (идентификационный) номер БВС (при наличии); количество установленных на беспилотном воздушном судне двигателей и их вид (электрический двигатель, газотурбинный двигатель, двигатель внутреннего сгорания); максимальная взлетная масса беспилотного воздушного судна;
б) информацию об изготовителе беспилотного воздушного судна: для юридического лица - наименование; для индивидуального предпринимателя или физического лица, самостоятельно изготовившего беспилотное воздушное судно, - фамилия, имя, отчество (при наличии); в) сведения о владельце беспилотного воздушного судна: номер телефона, адрес электронной почты; для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета, номер, серия и дата выдачи документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства.
Согласно пункту 11 Правил информация, указанная в пункте 8 Правил, используется при автоматизированном формировании учетной записи о беспилотном воздушном судне (далее - учетная запись), представляющей собой хранимую в системе учета данных о беспилотных воздушных судах совокупность сведений о беспилотном воздушном судне и его владельце.
В силу пунктов 12, 13 Правил заявление о постановке беспилотного воздушного судна на государственный учет представляется в Федеральное агентство воздушного транспорта в следующие сроки:
а) в случае приобретения беспилотного воздушного судна на территории Российской Федерации - в течение 10 рабочих дней со дня приобретения;
б) в случае ввоза беспилотного воздушного судна в Российскую Федерацию - в течение 10 рабочих дней со дня ввоза;
в) в случае самостоятельного изготовления беспилотного воздушного судна - до начала его использования для выполнения полетов в воздушном пространстве над территорией Российской Федерации, а также за ее пределами, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на Российскую Федерацию.
Заявление о постановке беспилотного воздушного судна на государственный учет представляется в Федеральное агентство воздушного транспорта посредством направления почтового отправления или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал государственных услуг) по электронному адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или портала государственного учета беспилотных воздушных судов.
В соответствии со ст. 57 ВК РФ командиром воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, является лицо, имеющее действующее свидетельство пилота (летчика, внешнего пилота), а также подготовку и опыт, необходимые для самостоятельного управления воздушным судном определенного типа. Командир беспилотного воздушного судна руководит работой экипажа ВВС и отвечает за безопасное выполнение полета.
Как следует из материалов дела, в Абаканскую транспортную прокуратуру из УМВД России по <адрес> поступили материалы проверки по факту нарушения требований законодательства о безопасности полетов со стороны Т. при запуске беспилотного летательного аппарата.
В ходе проверки установлено, что в нарушение названных требований закона, Т. ДД.ММ.ГГГГ около 19 час. 30 мин. местного времени, находясь во дворе <адрес> в <адрес>, осуществил полет беспилотного воздушного судна марки <данные изъяты>, с возвратом и посадкой в точке взлета.
При этом, на момент запуска беспилотного воздушного судна и до настоящего времени, оно не поставлено на государственный учет в установленном порядке в Федеральном агентстве воздушного транспорта.
В связи с выявленными нарушениями постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Т. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 11.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 руб.
Ответчик Т. в ходе рассмотрения дела представил заявление о признании исковых требований.
Частью 2 ст. 39 ГПК РФ предусмотрено, что суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон (ч. 2 ст. 173 ГПК РФ).
При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае непринятия судом отказа истца от иска, признания иска ответчиком или неутверждения мирового соглашения сторон суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу (ч. 3 и 4 ст. 173 ГПК РФ).
В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Учитывая, что признание заявленных требований не нарушает интересы и права других лиц, представлено заявление о признании исковых требований, то у суда имеются основания для принятия признание иска ответчиком.
Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Т.И.В. (паспорт №) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить постановку, принадлежащего ему беспилотного гражданского воздушного судна <данные изъяты>, на государственный учет в Федеральном агентстве воздушного транспорта.
Взыскать с Т.И.В. в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.
Председательствующий И.Н. Лемперт
Мотивированное решение суда изготовлено 22.04.2025.
Судья И.Н. Лемперт