КОПИЯ
УИД: 66RS0009-01-2023-000323-23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11.05.2023 город Нижний Тагил
Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Балицкой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Благодатских С.Л.
с участием представителя истца адвоката Багаевой О.Н.
представителя ответчика ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-786/2023 по иску ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просит включить в страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 00 дней) – войсковая часть 87215 (морской буксир МБ-132) стажер моториста и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 04 месяца 28 дней) – войсковая часть 87215 (противопожарный катер ПЖК-20) моторист и периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признав право на досрочную страховую пенсию.
В обоснование заявления указано, что в страховой стаж, для назначении пенсии пенсионным органом не включены оспариваемые периоды по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости, в том числе в команде плавсостава. Также по мнению истца необоснованно исключен период обучения в 42 школе специалистов рядового плавсостава Министерства обороны СССР ВМФ.
Однако трудовая книжка истца содержит сведения о приеме на работу и увольнении со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию, записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации. Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной военным комиссаром Дзержинского района, истец имеет право претендовать, согласно ст. 2 п. 2 Положения «О порядке прохождения военной службы» и на основании ст. 10 п. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» на то, что данный период учебы засчитывается в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за два дня работы.
В судебное заседание истец не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по тем основаниям, которые указаны в иске, просила требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве.
Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 N 1015) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу ФЗ "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с п. 11 правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 2 п. 1, п. 2 ст. 27).
Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.
Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, подлежит применению Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", подразделом 2 "Морской флот" раздела XXX "Транспорт" которого предусмотрены "мотористы и их помощники, старшие мотористы".
Судом установлено, что 14.09.2022ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Рассмотрев документы ФИО2 отделением ПФР по Свердловской области было вынесено решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ.
Ответчиком в страховой стаж истца не были включены периоды работы истца:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 00 дней) – войсковая часть 87215 (морской буксир МБ-132), стажер моториста; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 28 дней) – войсковая часть 872415 (противопожарный катер ПЖК-20), моторист, так как не представлено документальное подтверждение постоянной (80 %) занятости на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, что противоречит пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное Приказом №н от ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 5 дней) – 42 школа СРП ВМФ, так как стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету, в том числе после периода обучения, у истца отсутствует.
Из трудовой книжки, выданной на имя ФИО2 (л.д.5-8) усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ он проходил обучение в 42 школе специалистов рядового плавсостава, ДД.ММ.ГГГГ по окончании обучения получил аттестат №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачислен для прохождения стажировки мотористом 1 класса «МБ-132» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность моториста 1 класса «ПЖК-20». ДД.ММ.ГГГГ уволен с занимаемой должности по ст. 38 КЗоТ УССР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Из ответа на запрос суда из Центрального архива филиала (Архив Военно-Морского Флота) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в приказе командира войсковой части 87215 от ДД.ММ.ГГГГ № значится « ФИО2 – стажера моториста МБ-132 с ДД.ММ.ГГГГ назначить мотористом 2 класса ПЖК-20 с окладом 85 рублей. Зачислить в списки части и поставить на все виды довольствия.» Приказом командира войсковой части 87215 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 переведен с ДД.ММ.ГГГГ мотористом 1 класса противопожарного катера ПЖК-20. В приказе командира войсковой части 87215 от ДД.ММ.ГГГГ № значится « ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ уволить с занимаемой должности по ст. 38 КЗоТ УССР в связи с переменой места жительства. Выплатить денежную компенсацию за неиспользованный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – за 10 р/дней. Исключить из списков части и снять со всех видов довольствия».
Согласно личной карточке ф.Т-2 сведений об отвлечении ФИО2 от основной деятельности не имеется.
Согласно «Перечню распределения проектов кораблей, боевых катеров, судов и катеров обеспечения Военно-Морского Флота по группам, классам, подклассам и рангам» противопожарный катер ПЖК-20 относился к группе катеров и рейдовых судов обеспечения.
Тем самым, факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 04 месяца 28 дней) в качестве моториста в войсковой части 87215 (противопожарный катер ПЖК-20) подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе записями в трудовой книжке, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, копиями приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.101, 107-109). При этом в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ указано, что сведений об отвлечении ФИО2 от основной деятельности не имеется. Согласно «Перечню распределения проектов кораблей, боевых катеров, судов и катеров обеспечения Военно-Морского Флота по группам, классам, подклассам и рангам» противопожарный катер ПЖК-20 относился к группе катеров и рейдовых судов обеспечения.
Таким образом, спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 04 месяца 28 дней) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.
Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 00 дней) – войсковая часть 87215 (морской буксир МБ-132), стажер моториста, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку согласно Списку № от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел XXX - Транспорт, подраздел 3 - Морской флот, плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) право на досрочную пенсию по старости имеют: кочегары судов, работающие на жидком топливе; механики, главные и старшие механики; мотористы и их помощники, старшие мотористы; машинисты, старшие машинисты; электромеханики старшие, электромеханики и их помощники, то есть стажер моториста указанным Списком № не предусмотрена.
Разрешая требования истца о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 5 дней) – обучение в 42 школе специалистов рядового плавсостава ВМФ, суд приходит к следующему.
В силу пп. "а" п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" (Список N 2 от 22.08.1956 N 1173) и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".
Так, согласно п. 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре; к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.
При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".
Однако из материалов дела не следует, что ФИО2 до периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве рабочего или служащего, либо служил в составе Вооруженных Сил СССР, или проходил иную службу, указанную в подпункте "к" п. 109.
За окончанием периода обучения истца следует период зачисления его для прохождения стажировки мотористом 1 класса МБ-132 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, судом во включении в специальный стаж периодов прохождения стажировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказано, в связи с чем за периодом обучения не следовал период работы, который учитывался бы в качестве специального стажа, а потому оснований для зачета обучения в специальный стаж не имеется.
Тем самым, при включении оспариваемых периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 04 месяца 28 дней) в специальный стаж, у истца не имеется необходимая продолжительность стажа на соответствующих видах работ не менее 06 лет 03 месяцев, в связи с чем право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ у истца отсутствует.
Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 удовлетворить частично.
Обязать фонд пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области включить в специальный страховой стаж ФИО2 период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 04 месяца 28 дней) – войсковая часть 87215 (противопожарный катер ПЖК-20), моторист, признав решение государственного учреждения – отделение пенсионного фонда РФ по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в части невключения указанного выше периодов незаконным.
В удовлетворении иска ФИО2 о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 00 дней) – войсковая часть 87215 (морской буксир МБ-132), стажер моториста; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 5 дней) – 42 школа СРП ВМФ, а также признании права на досрочную страховую пенсию, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда.
Решение в окончательной форме изготовлено 17.05.2023.
Судья: Е.В.Балицкая