Дело № 2-4161/2025

УИД 05RS0031-01-2025-004783-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2025 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре – Ибрагимовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан о о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению СФР по РД о включении периода работы спасателем в Избербашской межрайонной поисково-спасательной службе ГУ «Центр ГО и ЧС» с 19.09.2006г. по 22.09.2009г., с 23.09.2009г. по 19.11.2013г., с 28.11.2013г. по 24.01.2025г. в специальный стаж, необходимый для установления досрочной страховой пенсии.

В обосновании иска указано, что Отделение СФР по РД 05.06.2025г года отказало ему в назначении досрочной пенсии, ссылаясь на то, что период работы с 19.09.2006г. по 22.09.2009г., с 23.09.2009г. по 19.11.2013г., с 28.11.2013г. по 24.01.2025г. в Избербашской межрайонной поисково-спасательной службе ГУ «Центр ГО и ЧС» не может быть включен в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, так как указанная организация не входила в структуру МЧС РФ.

Данную позицию Отделения СФР по РД истец считает необоснованной, так как с декабря 1999 года по настоящее время работает в спасательных формированиях. В спорный период трудовой деятельности работал в спасательных формированиях, ему присвоена квалификация «Спасатель 3 класса», награжден ведомственным нагрудным знаком МЧС России «Участник ликвидации последствий ЧС». За время его службы наименование спасательных служб неоднократно изменялось. Но как бы, ни изменялось название спасательного отряда, во всех случаях он был занят спасением пострадавших, оказанием им первой помощи, разбором завалов, ликвидаций последствий наводнений и террористических актов, тушением лесных пожаров.

Просит обязать Отделение СФР по РД периоды работы с 19.09.2006г. по 22.09.2009г., с 23.09.2009г. по 19.11.2013г., с 28.11.2013г. по 24.01.2025г. спасателем зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию согласно п.1, пп.16 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г №400-ФЗ.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Представителем ответчика ОСФР по РД – ФИО2 в суд направлено ходатайство, в котором он просит рассмотреть дело без их участия, в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

Из копии трудовой книжки АТ-VI № 7312552 ФИО1 усматривается, что он 19.09.2006г. принят на работу в Избербашскую межрайонную поисково-спасательную службу СЧС Республики Дагестан, в дальнейшем ему присваивались квалификации и разряды. 22.09.2009г. истец уволен в связи с ликвидацией организации. 23.09.2009г. истец принят на должность спасателя Избербашской поисково-спасательной службе СЧС Республики Дагестан, где продолжает работать по настоящее время.

Согласно книжке спасателя №0-301-204 ФИО1, истец владеет специальностями водителя, альпиниста, сварщика, горнолыжника, инженера-электронника, стропальщика и является аттестованным сотрудником с присвоением квалификации «спасатель 3 класса». Следовательно, ФИО1 осуществлял работу спасателя.

Согласно п.16 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

Ранее действовавшим законодательством (до даты вступления в силу с 01.01.2002 г. ФЗ-173 от 17.12.2001 г.), в частности, ст. 78.2 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г. №340-1, было предусмотрено, что пенсия в связи с работой спасателем в профессиональных аварийно - спасательных службах, профессиональных аварийно - спасательных формированиях (по перечню должностей и специальностей, утверждаемых Правительством Российской Федерации) может устанавливаться независимо от возраста при выслуге не менее 15 лет.

Постановлением Правительства РФ от 01.10.2001 г. №702 был утвержден применяющийся и в настоящее время Перечень должностей и специальностей работников, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с работой спасателями в профессиональных аварийно - спасательных службах, профессиональных аварийно - спасательных формированиях в соответствии со статьей 78.2 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990 г. №340-1, куда включены профессии спасателя, спасателя 1,2,3 классов, спасателя международного класса. Какое-либо упоминание о том, что это должны быть спасатели именно профессиональных аварийно-спасательных формирований МЧС РФ в указанном Перечне отсутствует.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 работодателем за оспариваемый период проставлялся соответствующий код, подтверждающий право на льготное исчисление стажа.

Следовательно, работая в должности спасателя в Избербашской межрайонной поисково-спасательной службе СЧС Республики Дагестан истцом выполнялись те же должностные обязанности и характер работы отвечает тем же требованиям, что и работа спасателем в профессиональных аварийно-спасательных службах Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

Статья 2 Конституции РФ определяет, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Поэтому отказ государства от ранее принятых на себя обязательств перед гражданином дискредитирует само государство и противоречит п.3 ст.55 и ст. 64 Конституции РФ.

Статья 55 Конституции РФ определяет, что в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Поскольку федеральным законом не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях, не включение периодов работы ФИО1 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии является необоснованным и ведет к ущемлению его конституционного права.

Наличие у ФИО1 «книжки спасателя», а также работа в Избербашской межрайонной поисково-спасательной службе ГУ «Центр ГО и ЧС» в качестве спасателя, которая не относится к организационной структуре МЧС России, не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Таким образом, суд считает, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

Следовательно, периоды работы ФИО1 с 19.09.2006г. по 22.09.2009г., с 23.09.2009г. по 19.11.2013г., с 28.11.2013г. по 24.01.2025г. необходимо зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан зачесть ФИО1 периоды работы с 19.09.2006 г. по 22.09.2009 г., с 23.09.2009 г. по 19.11.2013 г., с 28.11.2013 г. по 24.01.2025 г. в должности спасателя в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп.16 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со дня обращения за ее назначением – 24.01.2025.

Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2025 года.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 13 августа 2025 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца принятия через суд первой инстанции.

Председательствующий М.Б. Онжолов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>