Дело № 2-447/2022

УИД № 65RS0017-01-2022-000279-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года г. Холмск Сахалинской области

Холмский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Лобановой И.Ю.

при секретаре Садомовской К.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «Холмский городской округ» к ФИО1 о возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние, встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Холмский городской округ» о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Холмский городской округ» обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором указала, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ГЖИ Сахалинской области проведена проверка соблюдения правил пользования жилым помещением, в ходе которой выявлено, что дверной проем в жилую комнату (западная сторона) заложен; разделительная перегородка между кухней и комнатой (западная сторона) демонтирована, и помещения кухни и комнаты объединены; разделяющая перегородка между помещениями ванны и туалета демонтированы, помещения объединены. То есть в жилом помещении ответчиком произведена самовольная перепланировка в отсутствие разрешения уполномоченного органа. Просила возложить на ФИО1 обязанность привести жилое помещение, расположенное по адресу:<адрес>, в прежнее состояние, существовавшее до произведенной самовольной перепланировки согласно техническому паспорту.

ФИО1 обратился в суд со встречным иском к администрации МО «Холмский городской округ» о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, в обоснование которого указала, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. ею была произведена перепланировка жилого помещения перепланировка квартиры, а именно – демонтаж ненесущих перегородок и возведение новых перегородки. Перепланировка не затронула несущие стеновые конструкции, не нарушила прав и законных интересов других граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. При этом разрешение администрации МО «Холмский городской округ» на перепланировку ею получено не было. Просила сохранить квартиру по адресу: <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии.

В судебное заседание стороны, их представители не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив дело, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в п. 1.7.1 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

Вместе с тем, данные Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (пункты 1.7.2, 1.7.3).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ст. 222 ГПК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если такое признание не будет нарушать права и законные интересы других лиц, а также не будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как видно из дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН.

Жилое помещение в настоящее время находится в перепланированном состоянии, которое не согласовано в установленном законом порядке.

Произведенная перепланировка включила в себя следующий комплекс работ:

- демонтаж перегородки между ванной и санузлом;

- заделка одного дверного проема в санузле;

- частичный демонтаж перегородки между жилой комнатой и гостиной;

- заделка дверного проема в жилой комнате.

Данные обстоятельства подтверждаются проектной документацией ООО «МИДО», актом обследования квартиры инспектором ГЖИ Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом и постановлением об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизой установлено, что фактически произведенная перепланировка требуемого жилого помещения соответствует всем градостроительским и строительно-техническим нормам и правилам. Произведённая перепланировка не влияет отрицательно на характеристики надежности и безопасности всего дома (в части несущей способности и деформативности). Перепланировка не нарушает чьи-либо права и законные интересы, не создает угрозу жизни и здоровья проживающих (пребывающих) в нем граждан.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в результате перепланировки не допущены ли существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил и не нарушаются права и законные интересы граждан, она не создает угрозу их жизни или здоровью, единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 о сохранении в перепланированном состоянии жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО «Холмский городской округ» о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований администрации МО «Холмский городской округ» к ФИО1 о возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Решение в окончательной форме принято судом 01 декабря 2022 года

Судья Лобанова И.Ю.