Решение по делу № 2А-3548/2022 от 17.02.2023

№

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 17 февраля 2023 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО5

при помощнике судьи ФИО2,

с участием представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции <данные изъяты> по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> № по <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, ссылаясь на то, что налогоплательщик - физическое лицо ФИО1 состоит на налоговом учете в <данные изъяты> по <адрес> по своему месту жительства, а так же по месту регистрации и нахождения принадлежащего ему имущества. Согласно сведениям, представленным в налоговую Инспекцию Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 являлся собственником недвижимого имущества:

земельного участка, расположенного по адресу: №, Россия, <адрес>, кадастровый №, площадь №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ №, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ №

земельного участка, расположенного по адресу: № Россия, <адрес>, кадастровый №, площадь №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ №, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ г№

земельного участка, расположенного по адресу: №, Россия, <адрес>, <данные изъяты>, кадастровый №, площадь №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ №, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ №

земельного участка, расположенного по адресу: №, Россия, <адрес>, кадастровый №, площадь №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ №, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ №;

земельного участка, расположенного по адресу: №, Россия, <адрес>, кадастровый №, площадь №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ №, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ г№

земельного участка, расположенного по адресу: №, Россия, <адрес>, кадастровый №, площадь №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ №

земельного участка, расположенного по адресу: №, Россия, <адрес>, кадастровый №, площадь №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ № дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ №;

земельного участка, расположенного по адресу: №, Россия, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, площадь №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ №, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ №

земельного участка, расположенного по адресу: №, Россия, <адрес>, кадастровый №, площадь №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ № дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ №

земельного участка, расположенного по адресу: №, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, площадь №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ №, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ №

<данные изъяты> по <адрес> направлены уведомления в адрес ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № указанием расчета, размера и срока уплаты налога. Данные налоговые уведомления оставлены налогоплательщиком без исполнения. В связи с чем административному ответчику выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку должник не исполнил в добровольном порядке требование об уплате налога, <данные изъяты> № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № судебного района <данные изъяты> <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по земельному налогу, пени с физических лиц. Определением мирового судьи судебного участка № судебного района Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения. В связи с вышеизложенным <данные изъяты> № по <адрес> просит взыскать с административного ответчика пени по земельному налогу в размере № руб. № коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца <данные изъяты> России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседании не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признал, заявив о пропуске административным истцом срока обращения в суд.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

На основании ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статья 57 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что сроки уплаты налогов устанавливаются применительно к каждому налогу. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии со ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

На основании п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен земельный налог (п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании п. 1 ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (п. 4 ст. 391 НК РФ).

Судом установлено, что налогоплательщик - физическое лицо ФИО1 состоит на налоговом учете в <данные изъяты> № по <адрес> по своему месту жительства, а так же по месту регистрации и нахождения принадлежащего ему имущества.

Согласно сведениям, представленным в налоговую Инспекцию Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 являлся собственником недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

земельного участка, расположенного по адресу: №, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, площадь №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ №, дата утраты права 04.03.2020 г№

земельного участка, расположенного по адресу: №, Россия, <адрес>, <адрес> №, площадь №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ № дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ №

земельного участка, расположенного по адресу: №, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, площадь №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ № дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ №

земельного участка, расположенного по адресу: №, <данные изъяты>, <адрес>, кадастровый №, площадь №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ №, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ №

земельного участка, расположенного по адресу: №, Россия, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, площадь №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ № дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ №

земельного участка, расположенного по адресу: №, Россия, <адрес>, кадастровый №, площадь №, дата регистрации права №, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

После начисления земельного налога административному ответчику ФИО1 направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием расчета, размера и срока уплаты налога.

В связи с несвоевременной уплатой земельного налога налогоплательщику начислены пени.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано и суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления налогового уведомления, требования об уплате налога по почте заказным письмом они считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст. 69 НК РФ).

В силу ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В связи с неисполнением налоговых уведомлений <данные изъяты> по <адрес> направлено в адрес налогоплательщика требование об уплате налога, пени № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на общую задолженность, которая числится за налогоплательщиком, и срока уплаты – до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № судебного района Октябрьского районного суда <адрес> вынес судебный приказ по делу № о взыскании недоимки по земельному налогу, пени с ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № Октябрьского районного суда <адрес> вынес определение об отмене судебного приказа по делу № о взыскании недоимки по земельному налогу, пени с ФИО1 в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.

Настоящее административное исковое заявление подано административным истцом в Октябрьский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 4 ст. 48 НК РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации урегулирован как срок на обращение в суд с административным исковым заявлением после отмены судебного приказа.

При принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены, поскольку нормы ст. 48 НК РФ не предполагают возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

По мнению суда, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд, он располагал достаточным временем для подготовки и направления в соответствующий суд искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате пеней.

Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе, своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

Поскольку в рассматриваемом случае административный иск подан налоговым органом за пределами шестимесячного срока после отмены судебного приказа, при этом уважительных причин, не зависящих от воли административного истца и послуживших препятствием к подготовке и подаче заявления в суд в срок, установленный законом, не установлено, в удовлетворении требований административного истца следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 290, 175, 177-180 КА РФ, суд

РЕШИЛ:

<данные изъяты> по <адрес> в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья ФИО6