Дело № 2-5893/2025

УИД 35RS0010-01-2025-007193-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 17 июля 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Цветковой А.В., при секретаре Сачковой Ю.А., с участием представителя истца Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора Русинова П.В., представителя ответчика ООО «Нерудные материалы» по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Нерудные материалы» о возложении обязанности,

установил:

Череповецкий межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Нерудные материалы», в обоснование которого указал, что прокуратурой проведен анализ соблюдения на территории Череповецкого муниципального района Вологодской области законодательства о недропользовании. По результатам проведенного анализа в деятельности ООО «Нерудные материалы» выявлены нарушения законодательства. Природоохранной прокуратурой установлено, что ООО «Нерудные материалы» являлось владельцем лицензии на пользование недрами от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Департаментом природных ресурсов и охраны и окружающей среды Вологодской области для разведки и добычи песков на месторождении «Нелаза». Участок недр расположен в 18 км запад - северо - западнее ж/д станции Череповец в 1 км западнее <адрес>. Срок действия лицензии - до ДД.ММ.ГГГГ. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № право пользования указанного участка недр прекращено досрочно. ООО «Нерудные материалы» до настоящего времени необходимые работы по ликвидации и консервации горной выработки в соответствии с разработанным в установленном порядке проектом не произведены, соответствующие акты не оформлены, с уполномоченным органом исполнительной государственной власти Вологодской области не согласованы. ДД.ММ.ГГГГ руководителю ООО «Нерудные материалы» внесено представление об устранении нарушений закона. ООО «Нерудные материалы» нарушения, связанные с пользованием участка месторождения «Нелаза» не устранены, реальные меры, направленные на их устранение не приняты. Прокурор просил обязать ООО «Нерудные материалы» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу направить на согласование в уполномоченный орган исполнительной государственной власти Вологодской области - Министерство природных ресурсов и экологии Вологодской области, соответствующий обязательным требованиям законодательства технический проект консервации (ликвидации) горной выработки на месторождении «Нелаза», расположенного в 18 км запад - северо - западнее ж/д станции Череповец в 1 км. западнее <адрес>, разработка которого велась на основании лицензии на пользование недрами от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ООО «Нерудные материалы» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по консервации (ликвидации) горной выработки на месторождении «Нелаза», расположенного в 18 км запад - северо - западнее ж/д станции Череповец в 1 км. западнее <адрес> разработка которого велась на основании лицензии на пользование недрами от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с согласованным с Министерством природных ресурсов и экологии Вологодской области техническим проектом консервации (ликвидации) горной выработки на месторождении «Нелаза», расположенного в 18 км запад - северо - западнее ж/д станции Череповец в 1 км. западнее <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора Русинов П.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Нерудные материалы» по доверенности ФИО1 пояснила, что технический проект консервации (ликвидации) горной выработки согласован с Министерством природных ресурсов и экологии Вологодской области, работы будут проведены в установленный в проекте срок – до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области не явился, о дате и времени и рассмотрения дела извещен, причины неявки не известны. В отзыве просил исковые требования удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Судом установлено, что Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ соблюдения на территории Череповецкого муниципального района Вологодской области законодательства о недропользовании.

По результатам проведенного анализа в деятельности ООО «Нерудные материалы» выявлены нарушения законодательства. Природоохранной прокуратурой установлено, что ООО «Нерудные материалы» являлось владельцем лицензии на пользование недрами от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Департаментом природных ресурсов и охраны и окружающей среды Вологодской области для разведки и добычи песков на месторождении «Нелаза».

Участок недр расположен в 18 км запад - северо - западнее ж/д станции Череповец в 1 км. западнее <адрес>

Срок действия лицензии - до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № право пользования указанного участка недр прекращено досрочно.

27.02.2025 Череповецким межрайонным природоохранным прокурором в адрес генерального директора ООО «Нерудные материалы» ФИО2 направлено представление об устранении нарушений закона, их причин и условий, им способствующих от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.

21.03.2025 ООО «Нерудные материалы» направлено письмо о рассмотрении представления.

06.05.2025 прокурор обратился с иском в суд.

25.06.2025 в Министерстве природных ресурсов и экологии Вологодской области состоялась комиссия по согласованию проекта консервации горных выработок месторождения песка «Нелаза», расположенного в Череповецком муниципальном районе Вологодской области. Комиссия рекомендовала согласовать проектную документацию, в соответствии с которой работы по консервации планируется выполнить в срок до 31.05.2026.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 26 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 N 2395-1 «О недрах» определено, что горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. При этом пользователи недр при ликвидации или консервации объектов хранения отходов недропользования и объектов хранения вскрышных и вмещающих горных пород обязаны осуществить приведение таких объектов в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения и охрану окружающей среды.

У лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются неисполненные им ранее или ненадлежаще исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения.

Порядок согласования технических проектов ликвидации и консервации горных выработок осуществляется на основании Правил подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года № 2127 (далее - Правила).

Согласно пункту 8, подпункту «в» пункта 11 Правил проектная документация по участкам недр местного значения до утверждения пользователем недр подлежит согласованию с уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Принимая во внимание, что проектная документация «Проект консервации горных выработок месторождения песка «Нелаза», расположенного в Череповецком муниципальном районе Вологодской области» согласован Министерство природных ресурсов и экологии Вологодской области, на ответчика необходимо возложить обязанность выполнить работы в установленный в проекте срок - до 31.05.2026.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Нерудные материалы», ИНН №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести работы по консервации (ликвидации) горной выработки на месторождении «Нелаза», расположенного в 18 км запад - северо - западнее ж/д станции Череповец в 1 км западнее <адрес>, разработка которого велась на основании лицензии на пользование недрами от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с согласованным с Министерством природных ресурсов и экологии <адрес> техническим проектом консервации (ликвидации) горной выработки на месторождении «Нелаза», расположенного в 18 км. запад - северо - западнее ж/д станции Череповец в 1 км. западнее <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.В. Цветкова

Мотивированное решение составлено 31.07.2025.