Дело № 2-9288/2025
УИД: №
Кат.2.137
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 декабря 2025 года г. Стерлитамак РБ
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Халитовой А.Р.,
при секретаре Аминевой А.Р.
рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ООО УК "Евросфера" об обязании устранить нарушения законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору обратился в суд с иском к ООО УК "Евросфера" об обязании устранить нарушения законодательства.
Требования мотивирует тем, что на основании решения Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от 18.04.2025 № № в рамках лицензионного контроля за деятельностью по управлению многоквартирными домами на территории Республики Башкортостан Госкомитетом проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки фактов, изложенных в обращении № № от 27.03.2025 по многоквартирному дому № по <адрес> в отношении ООО «Управляющая компания «Евросфера». В ходе проверки при визуальном осмотре многоквартирного <адрес> установлены нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170 (далее – Правила № 170):
1) неисправность кровельного покрытия, нарушение примыкания кровельного покрытия к выступающим элементам кровли (вентиляционным каналам, парапетам, нарушение герметизации между полотнищами), наличие следов протечек с крыши на потолке и стенах в местах общего пользования на 3 и 2 этажах, наличие следов протечек на стене в зале жилого помещения №, наличие следов протечек на стене и потолке в секции жилых помещений №, нарушен п. 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.7, 4.6.1.13 Правил № 170,
2) разрушение кирпичной кладки оголовков вентиляционных каналов на крыше многоквартирного дома, нарушен п. 5.5.6 Правил № 170, предусматривающий, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы; обеспечить герметичность и плотность дымоходов, исправное состояние и расположение оголовка относительно крыши и близко расположенных сооружений и деревьев без зоны ветрового подпора; обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов и отсутствие деревьев, создающих зону ветрового подпора,
3) наличие следов протечек на стенах и потолках в местах общего пользования на 1, 2 этажах, нарушен п. 4.2.1.1 Правил № 170, предусматривающий, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен, а также п.4.3.1, 4.5.1
4) неисправность стен (разрушение кирпичной кладки) справа от входной двери комнаты № на первом этаже, нарушен п. 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.5.1, 4.5.5 Правил № 170,
5) неисправность остекления окон и дверей в местах общего пользования на 1,2,3 этажах, нарушен п. 4.7.1, 4.7.2, 4.8.14 Правил № 170, предусматривающий, что должно быть исправным остекление лестничных клеток, наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки,
6) неисправность электрических проводов в местах общего пользования на 3 этаже (наличие скруток, оголенных проводов, провисание), неисправность системы освещения в общей душевой комнате, расположенной на 1-м этаже (в левом крыле), нарушен п. 5.6.6 Правил № 170.
По результатам проверки было принято решение выдать 06.05.2025 в адрес ООО «Управляющая компания «Евросфера» предписание № № на устранение выявленных нарушений в многоквартирном <адрес> согласно нормативным требованиям в срок до 15.08.2025:
Провести работы по устранению неисправности кровельного покрытия, нарушение примыкания кровельного покрытия к выступающим элементам кровли (вентиляционным каналам, парапетам, нарушение герметизации между полотнищами) многоквартирного дома, провести работы по устранению следов протечек с крыши на потолке и стенах в местах общего пользования на 3 и 2 этажах, следов протечек на стене в зале жилого помещения №, наличие следов протечек на стене и потолке в секции жилых помещений № многоквартирного дома,
Провести работы по восстановлению кирпичной кладки оголовков вентиляционных каналов на крыше многоквартирного дома,
Провести работы по устранению следов протечек на стенах и потолках в местах общего пользования на 1, 2 этажах многоквартирного дома,
Провести работы по восстановлению целостности стены справа от входной двери комнаты № на первом этаже многоквартирного дома,
Провести работы по восстановлению остекления окон и дверей в местах общего пользования на 1,2,3 этажах многоквартирного дома,
Провести работы по устранению скруток, оголенных проводов, провисание электрических проводов в местах общего пользования на 3 этаже, а также восстановлению освещения в общей душевой комнате, расположенной на 1-м этаже (в левом крыле) многоквартирного дома.
С целью проверки исполнения требований вышеуказанного предписания Госкомитетом на основании задания № № от 15.09.2025 было проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, зафиксированный актом от 18.09.2025 г. Установлено, что требования предписания не исполнены в полном объеме. В ходе визуального осмотра установлено выполнение: кирпичная кладка разрушенных оголовков вентиляционных каналов на крыше многоквартирного дома восстановлена (пункт 2), освещение в общей душевой комнате, расположенной на 1-м этаже (в левом крыле) многоквартирного дома функционирует. В ходе визуального осмотра установлено, что пункты 1, 3, 4, 5, 6 (в части выполнения работ по устранению скруток, оголенных проводов, провисание электрических проводов в местах общего пользования на 3 этаже) предписания не устранены. Факт неисполнения предписания установлен актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия от 11.09.2025г.
Просит обязать ООО «Управляющая компания «Евросфера» устранить нарушения законодательства, исполнив мероприятия по предписанию № № от 06.05.2025 г. в многоквартирном <адрес>, а именно:
1) провести работы по устранению неисправности кровельного покрытия, нарушение примыкания кровельного покрытия к выступающим элементам кровли (вентиляционным каналам, парапетам, нарушение герметизации между полотнищами) многоквартирного дома, провести работы по устранению следов протечек с крыши на потолке и стенах в местах общего пользования на 3 и 2 этажах, следов протечек на стене в зале жилого помещения №, наличие следов протечек на стене и потолке в секции жилых помещений № многоквартирного дома,
2) провести работы по устранению следов протечек на стенах и потолках в местах общего пользования на 1, 2 этажах многоквартирного дома,
3) провести работы по восстановлению целостности стены справа от входной двери комнаты № на первом этаже многоквартирного дома,
4) провести работы по восстановлению остекления окон и дверей в местах общего пользования на 1,2,3 этажах многоквартирного дома,
5) провести работы по устранению скруток, оголенных проводов, провисание электрических проводов в местах общего пользования на 3 этаже многоквартирного дома.
Представитель истца Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору на судебное заседание не явился, извещены судом. Письменным заявлением просили рассмотреть дело без их участия.
В судебное заседание ответчик ООО УК "Евросфера" не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом. Представлено письменное возражение на иск.
В судебное заседание третье лицо ФИО1 не явилась, извещена судом.
Определив возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее – Госкомитет), утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан № 616 от 24.12.2014 (далее – Положение № 616) Госкомитет является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного контроля (надзора), регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве Республики Башкортостан, контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно п. 4 Положения № 616 Госкомитет осуществляет следующие полномочия:
- осуществляет региональный государственный жилищный контроль (надзор);
- осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Башкортостан, соответствием жилых помещений жилищного фонда Республики Башкортостан установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, включая оценку соблюдения обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг при осуществлении регионального государственного жилищного контроля (надзора);
- рассматривает обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, принимает по ним решения в установленный срок;
- организует и проводит в пределах установленных полномочий проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства в установленной сфере деятельности.
На основании решения Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от 18.04.2025 № № в рамках лицензионного контроля за деятельностью по управлению многоквартирными домами на территории Республики Башкортостан Госкомитетом проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки фактов, изложенных в обращении № № от 27.03.2025 по многоквартирному дому № по <адрес> в отношении ООО «Управляющая компания «Евросфера».
В соответствии с пп. «а», «б», «в», «г» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 г. № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются:
а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ);
б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ;
в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации;
г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации;
В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с ч. 1, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. При управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных услуг) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
В ходе проверки при визуальном осмотре многоквартирного <адрес> установлены нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170 (далее – Правила № 170):
1) неисправность кровельного покрытия, нарушение примыкания кровельного покрытия к выступающим элементам кровли (вентиляционным каналам, парапетам, нарушение герметизации между полотнищами), наличие следов протечек с крыши на потолке и стенах в местах общего пользования на 3 и 2 этажах, наличие следов протечек на стене в зале жилого помещения №, наличие следов протечек на стене и потолке в секции жилых помещений №, нарушен п. 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.7, 4.6.1.13 Правил № 170,
2) разрушение кирпичной кладки оголовков вентиляционных каналов на крыше многоквартирного дома, нарушен п. 5.5.6 Правил № 170, предусматривающий, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы; обеспечить герметичность и плотность дымоходов, исправное состояние и расположение оголовка относительно крыши и близко расположенных сооружений и деревьев без зоны ветрового подпора; обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов и отсутствие деревьев, создающих зону ветрового подпора,
3) наличие следов протечек на стенах и потолках в местах общего пользования на 1, 2 этажах, нарушен п. 4.2.1.1 Правил № 170, предусматривающий, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен, а также п.4.3.1, 4.5.1
4) неисправность стен (разрушение кирпичной кладки) справа от входной двери комнаты № на первом этаже, нарушен п. 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.5.1, 4.5.5 Правил № 170,
5) неисправность остекления окон и дверей в местах общего пользования на 1,2,3 этажах, нарушен п. 4.7.1, 4.7.2, 4.8.14 Правил № 170, предусматривающий, что должно быть исправным остекление лестничных клеток, наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки,
6) неисправность электрических проводов в местах общего пользования на 3 этаже (наличие скруток, оголенных проводов, провисание), неисправность системы освещения в общей душевой комнате, расположенной на 1-м этаже (в левом крыле), нарушен п. 5.6.6 Правил № 170.
По результатам проверки было принято решение выдать 06.05.2025 в адрес ООО «Управляющая компания «Евросфера» предписание № № на устранение выявленных нарушений в многоквартирном <адрес> согласно нормативным требованиям в срок до 15.08.2025:
Провести работы по устранению неисправности кровельного покрытия, нарушение примыкания кровельного покрытия к выступающим элементам кровли (вентиляционным каналам, парапетам, нарушение герметизации между полотнищами) многоквартирного дома, провести работы по устранению следов протечек с крыши на потолке и стенах в местах общего пользования на 3 и 2 этажах, следов протечек на стене в зале жилого помещения №, наличие следов протечек на стене и потолке в секции жилых помещений № многоквартирного дома,
Провести работы по восстановлению кирпичной кладки оголовков вентиляционных каналов на крыше многоквартирного дома,
Провести работы по устранению следов протечек на стенах и потолках в местах общего пользования на 1, 2 этажах многоквартирного дома,
Провести работы по восстановлению целостности стены справа от входной двери комнаты № на первом этаже многоквартирного дома,
Провести работы по восстановлению остекления окон и дверей в местах общего пользования на 1,2,3 этажах многоквартирного дома,
Провести работы по устранению скруток, оголенных проводов, провисание электрических проводов в местах общего пользования на 3 этаже, а также восстановлению освещения в общей душевой комнате, расположенной на 1-м этаже (в левом крыле) многоквартирного дома.
С целью проверки исполнения требований вышеуказанного предписания Госкомитетом на основании задания № № от 15.09.2025 было проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, зафиксированный актом от 18.09.2025 г.
Установлено, что требования предписания не исполнены в полном объеме.
В ходе визуального осмотра установлено выполнение: кирпичная кладка разрушенных оголовков вентиляционных каналов на крыше многоквартирного дома восстановлена (пункт 2), освещение в общей душевой комнате, расположенной на 1-м этаже (в левом крыле) многоквартирного дома функционирует.
В ходе визуального осмотра установлено, что пункты 1, 3, 4, 5, 6 (в части выполнения работ по устранению скруток, оголенных проводов, провисание электрических проводов в местах общего пользования на 3 этаже) предписания не устранены.
Факт неисполнения предписания установлен актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия от 11.09.2025.
Из п. 4 ч. 2 ст. 90, ч. 2 ст. 95 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» следует, что при неисполнении решения или исполнении его ненадлежащим образом предусматривается принятие контрольным (надзорным) органом мер по обеспечению исполнения предписания, вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком требования предписания не исполнены, в связи с чем имеются основания для удовлетворения искового заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ООО УК "Евросфера" об обязании устранить нарушения законодательства, удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью ООО «Управляющая компания «Евросфера» устранить нарушения законодательства, исполнив мероприятия по предписанию № № от ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном <адрес>, а именно:
1) провести работы по устранению неисправности кровельного покрытия, нарушение примыкания кровельного покрытия к выступающим элементам кровли (вентиляционным каналам, парапетам, нарушение герметизации между полотнищами) многоквартирного дома, провести работы по устранению следов протечек с крыши на потолке и стенах в местах общего пользования на 3 и 2 этажах, следов протечек на стене в зале жилого помещения №, наличие следов протечек на стене и потолке в секции жилых помещений № многоквартирного дома,
2) провести работы по устранению следов протечек на стенах и потолках в местах общего пользования на 1, 2 этажах многоквартирного дома,
3) провести работы по восстановлению целостности стены справа от входной двери комнаты № на первом этаже многоквартирного дома,
4) провести работы по восстановлению остекления окон и дверей в местах общего пользования на 1,2,3 этажах многоквартирного дома,
5) провести работы по устранению скруток, оголенных проводов, провисание электрических проводов в местах общего пользования на 3 этаже многоквартирного дома.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Судья А.Р. Халитова