№ 2-3823/2025

УИД 61RS0006-01-2025-004500-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» октября 2025 года

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

судьи Коваленко И.А,

при секретаре Очировой Д.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по охране объектов культурного наследия Ростовской области к ФИО1 о возмещении ущерба объекту археологического наследия «Курганная группа «Каменка П» (8 курганов)»,

УСТАНОВИЛ :

Истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что Комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области (далее – комитет), согласно постановлению правительства Ростовской области от29.12.2017 № 928 «Об образовании комитета по охране объектов культурного наследия Ростовской области», является уполномоченным исполнительным органом Ростовской области (органом исполнительной власти Ростовской области): в области сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Ростовской области, государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, поосуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, а также в части переданных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий погосударственной охране объектов культурного наследия федерального значения.

На основании п.п. 6 п. 6 ст. 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) должностные лица органов охраны объектов культурного наследия имеют право предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.

В комитет поступило письмо директора государственного автономного учреждения культуры Ростовской области «Донское наследие» от 09.07.2025 № 20/14-467 (вх. от 09.07.2025 № 3892) с информацией о проведении земляных и строительных работ в границах территории объекта археологического наследия федерального значения «Курганная группа «Каменка II» (8 курганов)» (далее –объект археологического наследия) на земельном участке с к.н. <адрес>

Объект археологического наследия состоит на государственной охране в соответствии с постановлением Главы Администрации Ростовской области от 14.03.1994 № 69 «О принятии на государственную охрану памятников истории и культуры области».

Границы территории объекта археологического наследия утверждены постановлением комитета от 05.03.2021 № 20/01-01/1212 «Об утверждении границ территории объекта археологического наследия федерального значения «Курганная группа «Каменка II» (8 курганов)».

Комитетом проведено выездное обследование объекта археологического наследия, по результатам которого на земельном участке с к.н. № результат проведенных строительных, земляных работ: возведены два объекта капитального строительства (дома) ориентировочной площадью 96 кв. м каждый; две ямы (канализационные) ориентировочной площадью 6 кв. м и 9 кв. м; две ямы (колодцы) ориентировочной площадью по 1 кв. м каждая; от домов к колодцам проложены две траншеи (на момент осмотра участка засыпаны) ориентировочными параметрами: длина – 10 м, ширина – 1 м. Ориентировочная площадь каждой 10 кв. м.

Один дом (находящийся с западной стороны участка) расположен в границах территории объекта археологического наследия частично (ориентировочная площадь дома в границах территории объекта археологического наследия – 48 кв. м).

Таким образом, общая ориентировочная площадь проведенных земляных, строительных работ на земельном участке с к.н. №, в границах территории объекта археологического наследия, составляет 181 кв. м.

Учитывая изложенное, проведенные земляные, строительные работы, противоречат требованиям п. 1 ст. 5.1, п. 2 ст. 40, ст. 45.1, п. 2, 3 ст. 36Федерального закона № 73-ФЗ и привели к повреждению культурного слоя объекта археологического наследия на ориентировочной площади 181 кв. м.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от23.07.2025г. № КУВИ-001/2025-144038368(далее – выписка из ЕГРН) собственником земельного участкаск.н.№ ФИО1, (дата государственной регистрации права собственности: 30.04.2025, номер государственной регистрации права: 61:44:0081006:1357-61/183/2025-1).

В ответ на запрос комитета администрацией Октябрьского района г. Ростова-на-Дону отправлено письмо от 04.08.2025 № 59.25.05/1128 с информацией о том, что в их адрес не поступало уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке ск.н.61:44:0081006:1357.

В ответ на уведомление комитета от 31.07.2025 № 10 администрацией Октябрьского района г. Ростова-на-Дону отправлено письмо от 09.09.2025 № 59.25.05/1249 с информацией о том, что собственник земельного участка уведомлен о необходимости сноса самовольных построек в срок до 01.10.2025 г. В случае невыполнения данных требований вопрос о сносе самовольных построек будет рассмотрен в судебном порядке.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ, в границах территории объекта культурного наследия на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Положениями п. 2 ст. 40 Федерального закона № 73-ФЗ предусмотрено, чтовслучае невозможности обеспечить физическую сохранность объекта археологического наследия под сохранением этого объекта археологического наследия понимаются спасательные археологические полевые работы, проводимые в порядке, определенном статьей 45.1 Федерального закона № 73-ФЗ, с полным иличастичным изъятием археологических предметов из раскопов.

Согласно п. 9 ст. 45.1 Федерального закона № 73-ФЗ спасательные археологические полевые работы - проведение методами научных исследований объектов археологического наследия работ по сохранению объектов археологического наследия с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов в целях их сохранения и получения научных знаний.

Ст. 61 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что за нарушение Федерального закона № 73-ФЗ должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 243 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, собственником земельного участка с к.н. 61№–ФИО1 допущено грубейшее нарушение действующего законодательства в области охраны объектов культурного наследия, что привело к повреждению культурного слоя объекта археологического наследия на ориентировочной площади 181 кв. м.

Согласно п. 2 ст. 61 Федерального закона № 73-ФЗ лица, причинившие вред объекту культурного наследия, обязаны возместить стоимость восстановительных работ, а лица, причинившие вред объекту археологического наследия - стоимость мероприятий, необходимых для его сохранения, указанных в ст. 40 Федерального закона № 73-ФЗ, что не освобождает данных лиц от административной и уголовной ответственности, предусмотренной за совершение таких действий.

В силу ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное запричинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода икачества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (п. 2 ст. 15).

Также, ч. 1 ст. 15 ГК РФ установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом илидоговором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести длявосстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило быпри обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В связи с необходимостью приложения к исковому заявлению расчета ущерба, причиненного объекту археологического наследия, комитет обратился вГосударственное автономное учреждение культуры Ростовской области «Донское наследие» (далее – ГАУК РО «Донское наследие») с целью получения расчета причиненного ущерба объекту археологического наследия.

В комитет из ГАУК РО «Донское наследие» поступила смета калькуляция стоимости предполагаемого ущерба, причиненного объекту археологического наследия, в границах земельного участка с к.н. 61:44:0081006:1357, в соответствии скоторой стоимость спасательных археологических полевых работ разрушенной части объекта археологического наследия на площади 101 кв.м. составляет 491920,71 руб., которые рассчитаны на основании «Сборника цен на научно-проектные работы по памятникам истории и культуры (СЦНПР-91).

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ФИО1, в доход бюджета Ростовской области причиненный вред выявленному объекту археологического наследия «Курганная группа «Каменка II» (8 курганов)», при проведении земляных работ на земельном участке с к.н. 61:№ по адресу: Ростовская <адрес>,в виде стоимости спасательных археологических полевых работ в сумме 491920,71 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление о том, что исковые требования она признает в полном в полном объеме в добровольном порядке, последствия признания иска ей понятны, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, учитывая представленные документы, принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Принимая во внимание, что ответчик иск признала в полном объеме, а суд его принял, в соответствии со ст. 173 п. 3 ГПК РФ суд, не рассматривая спора по существу, приходит к выводу об удовлетворении требований истца, учитывая признание их ответчиком, а также на основании требований закона.

Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, то она, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, взыскивается с ответчика, не освобожденной от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 39, 173 и 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 (паспорт №), в доход бюджета Ростовской области причиненный вред выявленному объекту археологического наследия «Курганная группа «Каменка II» (8 курганов)», при проведении земляных работ на земельном участке с к.н. <адрес>, земельный участок 46,в виде стоимости спасательных археологических полевых работ в размере 491920 руб. 71 коп.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 14798 руб. 02 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

С У Д Ь Я –

Решение изготовлено 21 октября 2025 года

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№