Решение по делу № 2-1789/2024 от 21.02.2025 - о признании решения незаконным, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы и о назначении досрочной страховой пенсии, выплате пенсии с момента обращения.

Дело № 2- 67/2025

УИД 33RS0006-01-2024-002426-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 февраля 2025 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Константиновой Н.В.,

при секретаре Елагиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вязники гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы и о назначении досрочной страховой пенсии, выплате пенсии с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ( далее по тексту – ОСФР по <адрес>) о признании решения ОСФР по <адрес> об отказе в установлении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным; включении в специальный стаж для назначения льготной пенсии периодов работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в 1 квартиле ДД.ММ.ГГГГ, 1 квартале ДД.ММ.ГГГГ, 1 квартале ДД.ММ.ГГГГ 1 квартиле ДД.ММ.ГГГГ, 4 квартале ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения – ДД.ММ.ГГГГ и выплате пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением № о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В оспариваемые периоды истец работала оператором сновального оборудования на предприятии, имеющего вид производства – льняное текстильной промышленности. Полагает, что ответчик незаконно отказал в назначении досрочной страховой пенсии, не включив в специальный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № за период ДД.ММ.ГГГГ во всех месяцах имеются записи об оплате 50%, данное обстоятельство объясняется тем, что в то время предприятие было убыточным, часто не было работы, были простои, однако люди также выходили на работу, отрабатывали положенное время. Если были простои, то также приходили на работу, находились на своих рабочих местах не менее 80% времени. Это обстоятельство также отражено в представленных ею справках. Не согласна также с тем, что ее фамилии нет в поименных списках <данные изъяты> за 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ, 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ, 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ, 1 и 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ, так как в эти периоды она непрерывно работала на фабрике оператором сновального оборудования. Работодатели не сообщали сведения с соответствующими кодами на работников, с ДД.ММ.ГГГГ не уплачивали дополнительный тариф страховых взносов, не проводили специальную оценку условий труда, что не может быть поставлено в вину работнику. <данные изъяты> и <данные изъяты> не подтвердили ее работу с повышенной интенсивностью и тяжестью в соответствующие периоды, <данные изъяты> поступил ответ, в котором сообщается, что истец работает на предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время оператором сновального оборудования, спецоценка условий труда по оператору сновального оборудования не проводилась. Она зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, на ее ИЛС имеются сведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по всем вышеуказанным предприятиям, но коды особых условий труда в них не указаны. Не согласна с решением ответчика, так как профессия оператор сновального оборудования предусмотрена Списком производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, она выработала данный стаж и имеет право на досрочную пенсию по старости. Ее льготная трудовая деятельность документально подтверждена записями в трудовой книжке и вкладышем к ней. Также указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена страховая пенсия по старости и согласно справке ОСФР по <адрес> в страховой стаж при установлении страховой пенсии по старости все периоды работы ФИО2 на предприятиях текстильной промышленности с повышенной интенсивностью вошли, поэтому полагает, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей должны быть выплачена страховая пенсия по старости ( л.д. 4-5,60-61).

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, уполномочила доверенностью ее интересы представлять ФИО1

Представитель истца по доверенности ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее в ходе рассмотрения дела исковые требования ФИО2 поддержала по основаниям, указанным в иске и уточнении.

Ответчик – ОСФР по <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск за № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 71-77) и отзыв на уточнение исковых требований ФИО2 за № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 119-126), в которых просит отказать в удовлетворении требований ФИО2 в полном объеме по основаниям, изложенным в отзывах.

Третье лицо <данные изъяты> надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений, ходатайств не представил.

Выслушав в ходе рассмотрения дела представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2 необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года, Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная ч. 1 ст. 30, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости женщинам, занятым на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью на предприятиях текстильной промышленности применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет от ДД.ММ.ГГГГ №. За периоды до ДД.ММ.ГГГГ – Список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1021.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат зачету в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Продолжительность полного рабочего дня определяется нормальной и сокращенной продолжительностью рабочего времени в соответствие с Трудовым Кодексом РФ.

Понятие полного рабочего дня для льготного пенсионного обеспечения определяется разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5- полный рабочий день это выполнение работы в условиях труда, определенных Списками соответствующих видов работ не менее 80% рабочего времени.

Учитывая, что полное рабочее время установлено было как КЗоТ РСФСР, так и ТК РФ 8 часов, то 80% составит 6,5 часов в день.

В соответствии со Списком производств и профессий текстильной промышленности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.03.1992 года № 130, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются операторы сновального оборудования.

Как следует из трудовой книжки и вкладыша к ней, ФИО2 работала оператором сновального оборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на малом предприятии <данные изъяты>», позднее <данные изъяты>, <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> ( л.д. 20-32).

Первоначально с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ФИО2 обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 78-79).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ( в настоящее время ответчик по делу) от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ из-за отсутствия стажа на соответствующих видах работ. Как следует из данного решения, спорные периоды работы не включены ФИО2 в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ( л.д. 81-82).

Повторно с заявлением о назначении пенсии ФИО2 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, с этой даты ей назначена пенсия в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ ( л.д. 99-103).

Из материалов дела следует, что ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. Сведения за застрахованное лицо ФИО2 предоставлялись страхователем <данные изъяты> начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, спорные периоды приходятся на период после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Согласно п. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального ( персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными ( муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, периоды работы после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 « О практике рассмотрения судами дела, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа ( в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ « Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального ( персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального ( персонифицированного) учета.

Как видно из сведений индивидуального ( персонифицированного учета) застрахованного лица ФИО2, все спорные периоды ( за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), которые она просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отражены на индивидуальном лицевом счете ФИО2, как периоды работы в обычных условиях труда без кода особых условий труда, то есть не закодированы как работа, дающая право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с полной занятостью в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью. Таким образом, работодатели представляя в ОСФР по <адрес> сведения на ФИО2 не подтверждали и не признавали данные периоды в качестве льготных, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в текстильной промышленности.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в выписке из индивидуального лицевого счета не отражены, поэтому нет оснований для включения данных периодов даже в страховой стаж истца, соответственно и в льготный.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального ( персонифицированного) учета. В случае отсутствия сведений индивидуального ( персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы, и как следствие, недостоверность сведений индивидуального ( персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 56 ГПК РФ.

Вместе с тем, в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено достоверных и достаточных доказательств, что спорные периоды, относятся к периодам работы, дающим право на досрочное назначении пенсионное обеспечение. Недостоверность сведений индивидуального ( персонифицированного) учета ФИО2 в ходе рассмотрения дела не оспаривалась, соответствующие доказательства не предоставлялись.

В ходе рассмотрения дела судом установлено и истцом не оспаривалось, что в наблюдательном деле <данные изъяты> имеются справки по отчетным периодам о том, что предприятие в ДД.ММ.ГГГГ работало в режиме неполного рабочего дня 6 – часов, а также постоянно имели место приостановка работы фабрики из-за отсутствия сырья, электроэнергии и по другим причинам, то есть предприятие работало неритмично.

Из представленных истцом архивных справок, в частности № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во всех месяцах имеются записи об оплате 50%, в ДД.ММ.ГГГГ полный месяц 22 дня гособязанности, с ДД.ММ.ГГГГ имеются простои, с ДД.ММ.ГГГГ – административные отпуска, в ДД.ММ.ГГГГ отработано только 2 дня повременно, ДД.ММ.ГГГГ имеются только простои, отработанных дней нет. Поэтому определить продолжительность периода работы с полной занятостью в течении полного рабочего дня не представляется возможным.

<данные изъяты> также не подтвердил работу ФИО2 на предприятии с повышенной интенсивностью и тяжестью.

По другим предприятиям наблюдательные дела не формировались, так как страхователи о наличии у них рабочих мест, дающих право на досрочное назначение пенсии не сообщали, сведения с соответствующими кодами на работников не сдавали, а с ДД.ММ.ГГГГ не уплачивали дополнительный тариф страховых взносов, не проводили специальную оценку условий труда, которая необходима для подтверждения класса условий труда на рабочем месте.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что правовых оснований для признания решения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется, ФИО2 в назначении досрочной трудовой пенсии отказано правомерно, мотивы отказа приведены в обжалуемом решении и является правильными, основанными на нормах права и представленных документов, а также запрошенных у работодателей.

Исковые требования о взыскании недоплаченной страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, поскольку периоды работы ФИО2 в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> в 1 квартиле ДД.ММ.ГГГГ, 1 квартале ДД.ММ.ГГГГ, 1 квартале ДД.ММ.ГГГГ, 1 квартиле ДД.ММ.ГГГГ, 4 квартале ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в льготном исчислении в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. На момент обращения ФИО2 с заявлением ДД.ММ.ГГГГ у нее не имелось необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, решением ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена страховая пенсия в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО2 о признании решения незаконным, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы и о назначении досрочной страховой пенсии, выплате пенсии с момента обращения, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы и о назначении досрочной страховой пенсии, выплате пенсии с момента обращения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Константинова Н.В.

Мотивированное решение составлено 7 марта 2025 года.