Дело №2-226/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 марта 2025 года г. Карасук
Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Недобор С.Н.
при секретаре Кузменко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах ФИО2, к Администрации Карасукского муниципального округа Новосибирской области о сохранении самовольно перепланированного изолированного нежилого помещения, внесении изменений в сведения ЕГРН,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд в интересах ФИО2 с иском к Администрации Карасукского муниципального округа Новосибирской области о сохранении самовольно перепланированного изолированного нежилого помещения, внесении изменений в сведения ЕГРН, в обоснование требований указав, что на основании договора купли-продажи квартиры от 15.08.2001 истец приобрела в собственность жилое помещение (квартиру) общей площадью 40.8 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>. Право собственности истца было зарегистрировано Учреждением юстиции Новосибирской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.08.2001, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия АА-54 № 0206360 от 23.08.2001. Согласно постановлению администрации муниципального образования города Карасука Новосибирской области №157 от 31.08.2001 «О временном исключении из жилого фонда жилых помещений» вышеуказанная квартира была исключена из жилого фонда и в ноябре того же года инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора по Карасукскому району Новосибирской области истцу было выдано разрешение за №59 от 16.11.2001 на реконструкцию квартиры под магазин. По окончании строительных работ реконструированный объект был принят в эксплуатацию в установленном законом порядке, что подтверждается актом приемки в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) производственного объекта от 01.03.2002, утвержденным постановлением администрации муниципального образования города Карасука Новосибирской области №35 от 19.03.2002. Право собственности истца на нежилое помещение (магазин) было зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области 06.06.2005, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным свидетельства о государственной регистрации права и официальным сведениям Единого государственного реестра недвижимости общая площадь помещения магазина составляет 41.9 кв.м. Однако, фактически и по данным технического паспорта Карасукского отдела ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на 21.02.2006, равно как и по данным технического плана помещения от 12.02.2025, составленного кадастровым инженером по результатам проведения кадастровых работ, общая площадь спорного нежилого помещения составила 42.8 кв.м. В результате сопоставления поэтажного плана помещения в техническом паспорте по состоянию на 31.05.2001 и поэтажных планов в техническом паспорте от 21.02.2006, техническом плане от 12.02.2025, перепланировка была выполнена в части изменения конфигурации некоторых помещений магазина, а именно: были изначально смещены и позднее вовсе демонтированы стены подсобного помещения (номер помещения на поэтажном плане в тех. паспорте от 31.05.2001 г. - 4 (кухня), номер помещения на поэтажном плане в тех. паспорте от 21.02.2006 г. - 3 (подсобное помещение)); смещены стены туалета (номер помещения на поэтажном плане в тех. паспорте от 31.05.2001 г. - 5 (ванная), номер помещения на поэтажном плане в тех. паспорте от 21.02.2006 г. - 4 (туалет)); смещена под углом стена коридора (номер помещения на поэтажном плане в тех. паспорте от 31.05.2001 г. - 6, номер помещения на поэтажном плане в тех. паспорте от 21.02.2006 г. - 5); в результате чего увеличилась торговая площадь магазина и изменились площади туалета и коридора. Вместе с тем, технический паспорт на принятое в эксплуатацию в 2002 году реконструированное нежилое помещение общей площадью 41.9 кв.м., не сохранился. Таким образом, следует, что в 2006 году истцом была произведена самовольная перепланировка нежилого помещения, что в свою очередь, повлекло изменение его площади и конфигурации. В ноябре прошлого года истец решила узаконить перепланировку спорного объекта в установленном законом порядке, в связи с чем обратилась за консультацией в Карасукский филиал многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области по вопросу формирования пакета документов, необходимого для государственной регистрации права собственности. Специалистом многофункционального центра ей было разъяснено, что право собственности на объекты недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающих документов, указанных в части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в том числе и на основании договоров и других сделок в отношении недвижимого имущества, совершенных в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации недвижимости). Следовательно, на государственную регистрацию права собственности в числе иных документов истцу необходимо было предоставить решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения и акт приемочной комиссии, выданные администрацией Карасукского района Новосибирской области. В целях легализации своих прав на спорное имущество в ноябре 2024 года истец обратилась в администрацию Карасукского района Новосибирской области с заявлением о согласовании перепланировки нежилого помещения с приложением технического паспорта на магазин по состоянию на 21.02.2006. По итогам рассмотрения обращения в согласовании перепланировки помещения в многоквартирном доме ей было отказано, т.к. фактически данные работы уже произведены. В силу своей правовой неграмотности перепланировку спорного нежилого помещения до начала проведения строительных работ истец с органами местного самоуправления не согласовала и в 2006 году своими силами и за счет собственных средств произвела её самовольно, ошибочно полагая, что наличие технического паспорта с измененной конфигурацией квартиры является достаточным основанием для узаконивания перепланировки. Все технические характеристики и план спорного нежилого помещения в перепланированном виде содержатся в техническом плане помещения от 12.02.2025. В соответствии с заключением общества с ограниченной ответственностью «Межрайонпроект» №443 от 17.02.2025 при обследовании спорного объекта выявлено его соответствие санитарно - техническим и строительным нормам и правилам, конструктивные элементы спорного объекта исправные, на безопасность и жизнедеятельность людей данный вид конструкций не влияет. Таким образом, самовольно перепланированный объект соответствует требованиям действующих технических регламентов, иначе бы органом технической инвентаризации в выдаче технического паспорта по состоянию на 21.02.2006 было бы отказано, сохранение объекта в перепланированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. К тому же истец предпринимала надлежащие меры к легализации самовольно перепланированного объекта во внесудебном порядке. Перепланировка нежилого помещения была выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм и правил, в результате перепланировки нежилого помещения не нарушены права и законные интересы собственников других помещений, этим не создана угроза их жизни и (или) здоровью.
Представитель истца на основании ст. ст. 25, 26, 28, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации просит сохранить самовольно перепланированное изолированное нежилое помещение (магазин) с кадастровым номером № общей площадью 42.8 кв.м., находящееся по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии; внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении нежилого помещения с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, изменив общую площадь нежилого помещения с 41.9 кв.м., на 42.8 кв.м., и его конфигурацию в соответствии с техническим планом помещения от 12.02.2025, подготовленным кадастровым инженером 7 указать в резолютивной части, что решение суда и технический план помещения от 12.02.2025 будут являться основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.
В судебное заседание истец ФИО2, её представитель ФИО1 не явились, просили рассмотреть дело без их участия.
Представитель ответчика Администрации Карасукского муниципального округа Новосибирской области в судебное заседание не явился. просил рассмотреть дело без участия представителя, оставил разрешение спора на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.
Согласно ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В силу ч.2 ст.28 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме подтверждаются актом приемочной комиссии, утверждение которого осуществляется в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения органом, осуществляющим перевод помещений, уведомления, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
Статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации
строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 приобрела квартиру по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи квартиры от 15 августа 2001 года, актом приема-передачи, свидетельством о государственной регистрации права.
Из постановления Администрации муниципального образования города Карасука Новосибирской области №157 от 31.08.2001 следует об исключении временно из жилого фонда 2-х комнатную квартиру <адрес> жилой площадью 27,0 кв.м. общей площадью 40,8 кв.м., принадлежащую на праве собственности ФИО2 (свидетельство о регистрации права 54-01/08-4-2001-302 от 23.08.2001), проживающей по ул. <адрес>.
Территориальной администрацией Карасукского района истцу выдано разрешение №59 на производство строительно-монтажных работ по реконструкции жилой квартиры под магазин по адресу: <адрес>
01.03.2002 выдан акт приёмки в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) производственного объекта – реконструкция квартиры под магазин по ул. <адрес>
Постановлением Администрации муниципального образования города Карасука Новосибирской области №35 от 19.03.2002 утвержден акт государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного реконструкцией объекта – квартиры под магазин: <адрес>, владелец ФИО2, акт приёмки от 14.03.2002.
Свидетельством о государственной регистрации права подтверждается право собственности истца на магазин площадью 41,9 кв.м., нежилое помещение, по адресу: <адрес>
Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) №<адрес>, общая площадь 40,8 кв.м., жилая площадь 27,0 кв.м., подсобная 13,8 кв.м.
Согласно техническому паспорту на магазин по адресу: <адрес>, общая площадь 42,8 кв.м.
На нежилое помещение – магазин составлен технический план, кадастровый номер №, площадь 42,8 кв.м.
ФИО2 из Администрации Карасукского района Новосибирской области выдано уведомление о приведении помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние после самовольного переустройства и (или) перепланировки по адресу: <адрес>
Правообладателем нежилого помещения – магазина по адресу: <адрес>, площадь 41.9 кв.м., кадастровый номер №, является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Согласно заключению №443 от 17 февраля 2025 года нежилое помещение (магазин), расположенное по адресу: <адрес> пригодно для эксплуатации, соответствует санитарно-техническим, строительным нормам и правилам, прочность и устойчивость здания обеспечена, не требует проведения капитального ремонта, не создает угрозу здоровью и жизни граждан.
В силу ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования либо возражения.
Суд считает, что истцом приведены суду доказательства, свидетельствующие о том, что сохранение жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, ответчиком возражений по иску суду не предоставлено.
Руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, действующей в интересах ФИО2 удовлетворить.
Сохранить самовольно перепланированное изолированное нежилое помещение (магазин) с кадастровым номером № общей площадью 42.8 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии.
Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении нежилого помещения с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, изменив общую площадь нежилого помещения с 41.9 кв.м, на 42.8 кв.м, и его конфигурацию в соответствии с техническим планом помещения от 12.02.2025, подготовленным кадастровым инженером 7.
Решение суда и технический план помещения от 12.02.2025 являются основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд.
Решение в окончательной форме принято 17 марта 2025 года.
СУДЬЯ: подпись
Решение не вступило в законную силу.
Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела №2-226/2025, которое находится в производстве Карасукского районного суда Новосибирской области.