РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2023 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего Грешило Н.В.,

при помощнике ФИО1

с участием:

прокурора ФИО5,

ответчика ФИО2,

специалиста врача-нарколога МБУЗ «Губкинская ЦРБ» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

Губкинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с тем, что ответчик, имеющий право на управление транспортными средствами, страдает заболеванием, препятствующим для управления им транспортными средствами, его состояние здоровья на сегодняшний день препятствует безопасному управлению ими. Просил суд прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами до его выздоровления и обязать ответчика сдать водительское удостоверение в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу в регистрирующий орган МРЭО ГИБДД ОМВД России по Белгородской области.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования и доводы в его обоснование.

Ответчик ФИО2 не оспаривал в судебном заседании наличие у него заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, против удовлетворения иска не возражал.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения находится под диспансерным наблюдением с ДД.ММ.ГГГГ у врача-

Имеет право на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения серии 9925344759 от ДД.ММ.ГГГГ категорий «В, В1(AS), С, С1,М».

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Соответствующие ограничения установлены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьей 1 которого предусмотрено, что задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В ст. 24 названного закона определено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

На основании статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

В соответствии с Международной классификацией болезней (МКБ-10) употребление психоактивных веществ (алкоголя, наркотических и токсикоманических средств), вызывающих при злоупотреблении ими зависимость, относится к разделу F (Психические расстройства и расстройства поведения) рубрики F10-19 (Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2022 г. № 3759-р определен перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в котором указаны органические, включая симптоматические, психические расстройства F00 - F09.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно пункту 2 статьи 27 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации.

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с пунктом 12 упомянутого выше Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе, при наличии у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F10- F12) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года (подп. 2).

С учетом изложенного, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Суду представлены убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие наличие у ФИО2 медицинских противопоказаний, препятствующих безопасному управлению транспортными средствами.

Из карточки учёта водительских удостоверений следует, что он имеет право на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), С, С1,М» на основании водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Медицинским заключением » подтверждается, что ФИО2 состоит на учете у врача ».

У ФИО2. не наступило стойкой ремиссии, что было подтверждено в судебном заседании специалистом врачом

Доказательств снятия ФИО2 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

С учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований о прекращении действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.

При обращении в суд, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 300,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, Федерального закона РФ №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» суд

решил:

Иск Губкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством признать обоснованным.

Прекратить по состоянию здоровья действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до его выздоровления.

Обязать ФИО2 в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в регистрирующий орган МРЭО ГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Взыскать с ФИО2 расходы по госпошлине в сумме 300 рублей в бюджет администрации Губкинского городского округа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Губкинский городской суд.

Судья Грешило Н.В.