72RS0025-01-2023-004959-57Дело № 21-283/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тюмень

21 августа 2023 года

Судья Тюменского областного суда Галяутдинова Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от <.......>, постановление Административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 26 апреля 2023 года № ЦАО9529 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 стати 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 № 55, в отношении Опольской ФИО3,

установил:

Постановлением Административной комиссии Центрального административного округа города Тюмени от 26 апреля 2023 года № ЦАО 9529, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 20 июля 2023 года, ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от <.......> <.......>, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением административного органа и решением судьи районного суда, ФИО1 обратилась с жалобой в вышестоящий суд, в которой просит об их отмене, в связи с необоснованным привлечением к административной ответственности. Указывает, что своевременно оплатить парковочную сессию транспортного средства в установленный срок у нее не было возможности в связи с некорректной работой электронного сервиса, предназначенного для оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке. 20 апреля 2023 года ФИО1 была оплачена парковка принадлежащего ей транспортного средства 24 марта 2023 года.

Представитель Административной комиссии Центрального административного округа города Тюмени в судебное заседание Тюменского областного суда не явился. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения дела административный орган был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела им не заявлено, его участие обязательным не признано, в связи с этим полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ) материалы дела по жалобе ФИО1, материалы об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав объяснения ФИО1, настаивавшей на доводах жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения решения суда и постановления коллегиального органа.

В силу части 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 № 55 нарушение правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» утверждено, что парковки (парковочные места), указанные в приложении к настоящему постановлению, используются на платной основе. К числу таких парковок отнесена парковочная зона № 205 по адресу: <...> (четная и нечетная от ул. Орджоникидзе до ул. Профсоюзная).

В соответствии с пунктом 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в городе Тюмени, утвержденных постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк, пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки открытого типа с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки открытого типа с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой.

Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платную парковку открытого типа с предоплатой, платную парковку закрытого типа с предоплатой в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.

В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.

Невыполнение требований, указанных в первом, втором и третьем абзацах настоящего пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 № 55 послужил установленный административной комиссией факт нарушения правил пользования парковой общего пользования на платной основе, выразившийся в размещении транспортного средства марки «<.......> (<.......>)», имеющего государственный регистрационный знак <.......>, собственником которого является ФИО1, 24.03.2023 в период времени с 13:38 до 14:01 по адресу: <...> (четная и нечетная стороны от ул. Орджоникидзе до ул. Профсоюзная), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-видеофиксации «Дозор-М», заводской номер А668, свидетельство о поверке № С-ВЯ/23-12-2021/119791376, действительно до 22 декабря 2023 года.

Фактические обстоятельства и виновность ФИО1 в совершении вмененного правонарушения подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе сведениями, указанными в постановлении Административной комиссии от 26.04.2023, фотоматериалом, карточкой учета транспортного средства «<.......>)», имеющего государственный регистрационный знак <.......> а также иными материалами дела, которые получили надлежащую правовую оценку судьей в ходе рассмотрения жалобы на постановление в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, административный орган и судья районного суда пришли к правильному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 № 55.

Доводы жалобы об отсутствии оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 № 55, не могут быть приняты во внимание, исходя из следующего.

В силу приведенных положений Порядка создания и использования парковок (парковочных мест) в г. Тюмени от <.......> <.......>-пк, оплата парковки (парковочного) места должна быть произведена в соответствии с п. 5.3 Порядка.

Представленные ФИО1 платежные документы от 20.04.2023, с учетом сведений МКУ «Тюменьгортранс» об отсутствии данных об оплате за размещение транспортного средства ФИО1 на платной парковке 24.03.2023 в период времени с 13:38 до 14:01 по адресу: <...> (четная и нечетная стороны от ул. Орджоникидзе до ул. Профсоюзная), с достоверностью не подтверждают факт оплаты парковки принадлежащего ей транспортного средства в указанные время и месте.

Само по себе то обстоятельство, что ФИО1 не имела возможности оплатить парковку транспортного средства в связи с некорректной работой электронного сервиса, предназначенного для внесения платы за размещение транспортного средства на платной парковке, не исключает административной ответственности ФИО1, поскольку предусмотрена возможность внесения такой платы иными способами (Веб-портал телекоммуникационной сети «Интернет», внесение платы наличными денежными средствами через соответствующий терминал).

Вопреки доводам жалобы, материалы дела не содержат данных о том, что в судебном заседании суда первой инстанции ФИО1 было заявлено письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств. При этом необходимо отметить, что ФИО1 не лишена возможности представить такие доказательства с жалобой в вышестоящий суд, однако представлены они не были.

Оценив обстоятельства дела, представленные доказательства, административный орган и судья районного суда пришли к правильному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 стати 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 № 55.

Постановление административного органа и решение судьи районного суда по существу дела соответствуют его фактическим обстоятельствам, действующему законодательству, и оснований считать их ошибочными не усматривается.

Доводы жалобы противоречат обстоятельствам дела, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, были обоснованно признаны судьей несостоятельными по мотивам, правильно изложенным в судебном решении.

Наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 № 55.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, равно как и наличие исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения статьи 2.9 КоАП РФ об освобождении от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, не установлено.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену решения и постановления по делу об административном правонарушении, не допущено.

При таких данных решение судьи Центрального районного суда города Тюмени от 20 июля 2023 года, которым оставлено без изменения постановление Административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 26 апреля 2023 года, является законным и обоснованным, оснований для отмены и изменения названных решений и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Решение судьи Центрального районного суда города Тюмени от 20 июля 2023 года и постановление Административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 26 апреля 2023 года № ЦАО 9529 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 № 55, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда Е.Р. Галяутдинова