Дело №2-729/2025

УИД: 46RS0006-01-2025-000475-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 апреля 2025 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего, судьи Галкиной Т.В.,

с участием истца ФИО1,

ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

представителя третьего лица Чекалиной О.В.,

при секретаре Соболевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области ( далее – Отделение/ пенсионный орган), указывая следующие обстоятельства.

20 января 2025 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 28.1, 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с применением норм п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Истцу отказано в назначении данной пенсии, в связи с не включением в специальный стаж спорных периодов работы, которые, по мнению ответчика, не относятся к Списку №1. Истец не согласна с выводом о том, что операции, выполняемые им в спорные периоды не относятся к операциям, перечисленным в разделе II «Рудоподготовка, обогащение (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка № 1, поскольку данные операции является неотъемлемой частью процесса производства готовой продукции - аглоруды, связана с работой во вредных условиях. Учитывая наличие льготного стажа на территории с льготным социально-экономическим статусом, истец указала, что имеет право на досрочную льготную пенсию в возрасте 47 лет, то есть с 10 февраля 2025 года.

В иске ФИО4 просила, с учетом уточнения требований: обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 1 периоды работы на дробильно-сортировочной фабрике ОАО «Михайловский ГОк» в должности машиниста конвейера с 9 октября 2002 года по 30 апреля 2003 года, с 01 октября 2003 года по 30 апреля 2004 года, с 1 октября 2004 года по 10 апреля 2005 года, за исключением 1 дня нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 01.01.2003 г., 3 дней других отвлечений от работы во вредных условиях труда:31.03.2004, 31.10.2004г., 31.12.2004 г.; обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости в соответствии со ст.ст. 28.1, 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с применением норм п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 10 февраля 2025 года, взыскать с ответчика в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 3000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО5 поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям. Требований о включении в специальный стаж работы с вредными условиями труда иных периодов истец не заявила.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, мотивировав тем, что при проведении документальной проверки предоставленных АО «Михайловский ГОК им А.В. Варичева» документов было установлено, что ФИО6 в специальный стаж по Списку 1 включено 4 года 3 месяца 20 дней. Оспариваемые периоды работы машинистом конвейера на участке сушке на дробильно-сортировочной фабрике не включены в специальный стаж с вредными условиями, поскольку из представленных работодателем документов не усматривается, что операция сушки является неотъемлемой часть технологического процесса дробления черных металлов и относится к операциям, перечисленным в позициях 1020100а-1753б, 1020100б-23187 раздела II Списка №1.

Представитель третьего лица, АО «Михайловский ГОК им.А.В. Варичева, Чекалина О.В. полагала иск подлежащим удовлетворению, мотивируя тем, что истец ФИО6 в оспариваемые ответчиком периоды выполняла работы, предусмотренные Списком № 1 раздел II, подраздел а), поз. 1020100а-1753б. В соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», а также ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 10.02.2025 года ФИО6 приобрела право на пенсию по старости в соответствии со ст.ст. 28.1, 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с применением норм п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 39).

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, в частности женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

Кроме того, согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействии радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1 от 15.05.1991 г. гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно справке ООО «РКЦ» от 31.01.2025 года истец с 14.10.1997 года по 04.12.1997 года, с 09.12.1997 г. и по настоящее время постоянно проживает в <...>, который согласно Постановлению Правительства РФ от 18.12.1997г. №1582, Постановлению Правительства РФ №1074 от 08.12.2015 г. относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С учетом указанных норм, для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда, с уменьшением возраста, при достижении возраста 47 лет необходимо не менее 5 лет специального стажа такой работы.

В соответствии с ч.2 ст.30 №400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое действует с 01.01.2015 года

Согласно п.п.а п.1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В Списке №1 от 26.01.1991 г., в разделе II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» в п.а) «рабочие», под кодом 1020100а-1753б поименованы рабочие, занятые на дроблении, измельчении, помоле, сортировке и обогащении руд черных металлов, нерудных ископаемых и горно-химического сырья, содержащих в пыли 2% и более кристаллической(свободной) двуокиси кремния: бункеровщики, грохотовщики, дозировщики, дробильщики, машинисты конвейеров, машинисты мельниц, машинисты питателей, занятые на подаче сухого сырья, сепараторщики ( на сухом помоле); машинисты крана ( крановщики).

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 года, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки, личной карточки Т-2, усматривается, что истец 06.08.1997 года была принята в ОАО «Михайловский ГОК» на дробильно-сортировочную фабрику машинистом конвейера по 3 разряду. 03.10.2005 года уволена за прогул.

ОАО «Михайловский ГОК» на основании решения годового общего собрания акционеров общества ( протокол от 10.06.2016 года) с 21.06.2016 года переименовано в ПАО «Михайловский ГОК»; на основании решения единственного акционера с 20.03.2020 года переименовано в АО «Михайловский ГОК» ( решение от 03.02.2020 года); на основании решения единственного акционера с 18.06.2020 года переименовано в АО «Михайловский ГОК им.А.В. Варичева» ( решение от 10.06.2020 года).

Из архивной выписки из лицевых счетов и справочника участков МГОК следует, что цех, где работал истец в спорный период, имеет код «8», а участок имеет код № 00440 и наименование – сушка.

Таким образом, ФИО6 в спорный период работала на участке сушки ДСФ ОАО «МГОК».

Согласно паспорту серия 3823 № 23442953 ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ года.

Установлено, что 20 января 2025 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 28.1, 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с применением норм п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с осуществлением работы, предусмотренной Списком № 1, ее возраст на дату обращения составил 46 лет 11 месяцев 11 дней.

Решением Отделения СФР по Курской области ( отдел установления пенсий №2 Железногорский район) от 30.01.2025 года № 250000038386/5978/25 ФИО1 было отказано в назначении данной пенсии.

На дату обращения ответчик засчитал ФИО1 специальный стаж по Списку №1 в объеме 04 года 03 месяца 20 дней.

Периоды работы истца машинистом конвейера: с 9 октября 2002 года по 30 апреля 2003 года, с 01 октября 2003 года по 30 апреля 2004 года, с 1 октября 2004 года по 10 апреля 2005 года на участке сушки дробильно-сортировочной фабрики ОАО «МГОК» не засчитаны ответчиком в специальный стаж с вредными условиями труда по Списку №1, по тем основаниям, что операция сушки не предусмотрена поз. 1020100а-1753б подраздела а). В связи с этим ответчик пришел к выводу об отсутствии у истца стажа работы, дающей ей право на пенсию по старости.

Суд не может согласиться с вышеуказанной позицией ответчика по следующим основаниям.

Из справки работодателя ОАО «Михайловский ГОК» №5-21 от 02.05.2006 года следует, что Михайловское месторождение железных руд КМА в основной своей части является месторождением неокисленных железистых кварцитов, которые используются для дальнейшей переработки на дробильно-обогатительном комплексе ( ДСФ) и получения железистого кварцита.

Согласно технологическим инструкциям, утвержденным главным инженером ОАО «МГОК» о 01.01.1998 г. ( п.1.4) дробильно-сортировочная фабрика является самостоятельным структурным подразделением комбината и включает в себя: участок дробления, участок сушки по выпуску сушеной аглоруды.

Как следует из указанных технологических инструкций, технология производства аглоруды включает как операцию дробления, так и операцию сушки аглоруды. Участок сушки не является самостоятельным подразделением, поскольку сушка аглоруды - это одна из операций технологического процесса дробления, сортировки и выпуска аглоруды. Операция сушки аглоруды происходит на ДСФ не круглогодично, а только в определенные периоды с октября по апрель(май) каждого года. Начало и окончание сезона сушки аглоруды устанавливаются на основании распоряжений, приказов руководителя ДСФ.

Согласно карте аттестации рабочих мест б/н 1995 года и №33 2001 года машинисты конвейеров на участке сушки, в том числе ФИО1, работали во вредных условиях – на работах, предусмотренных Списком № 1, поскольку условия труда рабочих участка сушки по своим параметрам, в частности по содержанию двуокиси кремния, являются такими же, как и на других участках дробильно-сортировочной фабрики. В связи с этим она пользовалась дополнительным отпуском, ей была установлена рабочая неделя продолжительностью 36 часов.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются представленным работодателем: выписками из штатного расписания и лицевыми счетами истца, карточкой Т2, картами аттестации рабочего места б/н 1995 года и №33 2001 года.

Согласно балансу рабочего времени, установленному при аттестации рабочего места, выписке из лицевого счета, вышеуказанными работами ФИО1 была заняат более 80% своего рабочего времени

Согласно справке Центра Госсанэпиднадзора в городе Железногорске и Железногорском районе № 337 от 27.06.2000 года, технологическому проекту карьера, и протоколам количественного химического анализа диоксида кремния кристаллического № 11, №14, №16 №17 от 08.12.2009 года, от 15.12.2009 года, от 08.02.2012 года соответственно содержание двуокиси кремния на дробильно-сортировочной фабрики ОАО «Михайловский ГОК», в том числе участки сушки, составляет 22-36 %, что гораздо выше содержания двуокиси кремния, указанного в Списке № 1.

Справкой работодателя № 09-28/322 от 07.02.2024 года, уточняющей характер работы и условий труда истца, подтвержден факт работы истца в спорный период как машиниста конвейера на дробильно-сортировочной фабрике, постоянно занятой на участках дробления руд черных металлов, содержащих в пыли 2% и более кристаллической ( свободной) двуокиси кремния, полный рабочий день на операции сушки участка дробления.

Данная справка выдана на основании: Устава предприятия, приказов по комбинату 1997-2005 г.г., личной карточки Т-2, лицевых счетов за 1997-2005 г.г., штатного расписания 1997-2005 г.г., технологии рудоподготовки железных руд на дробильно-сортировочной фабрике, замеров Центра госсанэпиднадзора г.Железногорска на рабочих местах по содержанию SiO2, карты аттестации рабочего места по условиям труда 1996, 2001 г.г., рабочих инструкций, должностных инструкций, ЕТКС, выпуск 4, ЕТКС, выпуск1, приказов на очередные отпуска с учетом вредных условий труда 1997-2005 г.г..

Из вышеизложенного следует, что, несмотря на то, что операция сушки аглоруды не указана в позиции 1020100а-1753б раздела II Списка № 1, периоды работы ФИО1 машинистом конвейера на участке сушки ДСФ ОАО «МГОК» подлежат включению в специальный стаж по Списку №1, поскольку сушка аглоруды является частью операций, указанных в данной позиции, которые представляют собой единый технологический процесс по производству аглоруды. Кроме того, работа на всех участках дробильно-сортировочной фабрики связана с работой во вредных условиях, поскольку концентрация двуокиси кремния на всей территории фабрики превышает предельно допустимые нормы в несколько раз.

Как следует из объяснений представителя третьего лица Чекалиной О.В., технологических инструкций, утвержденных главным инженером ОАО «Михайловский ГОК» от 01.01.1998, операция сушки аглоруды происходит на ДСФ не круглогодично, а только в определенные периоды – с октября по апрель (май) каждого года. Начало и окончание сезона сушки аглоруды устанавливаются на основании распоряжений, приказов руководителя ДСФ.

Согласно справке работодателя от 25.03.2025 года б/н сушка аглоруды имела место в следующие периоды: с 09.10.2002 года по 30.04.2003 года, с 01.10.2003 года по 30.04.2004 года, с 01.10.2004 года по 10.04.2005 года, с 01.10.2005 года по 12.04.2006 года.

Поскольку сушка аглоруды на ДСФ ОАО «МГОК» производилась не круглогодично, то истец обоснованно просит включить в специальный стаж периоды его работы по вышеуказанной профессии, когда производилась такая сушка.

На основании изложенного, включению в специальный стаж истца подлежат следующие периоды ее работы на ДСФ ОАО «МГОК»: машинистом конвейера – с 9 октября 2002 года по 30 апреля 2003 года, с 01 октября 2003 года по 30 апреля 2004 года, с 1 октября 2004 года по 10 апреля 2005 года

В то же время, на основании ст.11 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» исключению из данных периодов подлежат день нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 01.01.2003 г. – 1 день, дни сдачи крови – 31.03.2004 г., 31.10.2004 г., 31.12.2004 г. – 3 дня (справка, уточняющая особый характер работы от 07.02.2024 года №09-28/322).

Таким образом, суд считает правильным засчитать в специальный стаж работы истца по Списку №1, - 1 год 08 месяцев 01 день. С учетом периода, засчитанного самим пенсионным органов в бесспорном порядке ( 4 года 3 месяцев 20 дней), специальный стаж работы ФИО1 по Списку №1, на дату обращения в пенсионный орган 20.01.2025 года составлял: 1 год 08 мес. 01 дн. + 4 года 3 мес. 20 дн. = 5 лет 11 месяцев 21день

В силу ч.1 ст.22 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсии.

Истец родилась ДД.ММ.ГГГГ года, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратилась 20 января 2025 года, возраста 47 лет достигла 10.02.2025 года. Наличие у истца, не менее 15 лет страхового стажа, и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, пенсионным органом не оспаривается.

Таким образом, в силу положений ст.ст. 28.1, 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с применением норм п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривающих порядок снижения возраста, у ФИО1 по достижении возраста 47 лет имелось более 5 лет специального стажа, в силу чего возникло право на пенсию по старости.

Поскольку ФИО1 обратилась за назначением пенсии 20.01.2025 года, а 47 лет ей исполнилось 10.02.2025 года, то пенсию по старости ей следует назначить с 10.02.2025 года.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. 194, 197- 199 ГПК РФ,

решил :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить полностью.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № *** следующие периоды на дробильно-сортировочной фабрике ОАО «Михайловский ГОК»: машинистом конвейера - с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, исключив из указанных периодов 1 день нахождения в отпуске без сохранения заработной платы **.**.**, 3 дня других отвлечений от работы во вредных условиях труда: **.**.**, 31.10.2004г., **.**.**;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии со ст.ст. 28.1, 34 Закона Российской Федерации от **.**.** N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с применением норм п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с **.**.**.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской ответчика в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено **.**.**.

Председательствующий: