Дело № 5-1290/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 августа 2022 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ООО «ВОЛГА», адрес регистрации: ..., ОГРН ...

УСТАНОВИЛ:

24.06.2022г.заместителем начальника отдела административных расследований таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону (ФИО1) Ростовской таможни ФИО2 составлен протокол в отношении ООО «ВОЛГА»,основанием для составления которого явились следующие обстоятельства.

Судьей установлено, 26.05.2022 из порта Батуми (Грузия) в Морской порт Ростов-на-Дону (Россия) прибыл теплоход «ОМСКИЙ-206» (идентификационный номер <***> - 8881931, флаг – Россия, судовладелец – ООО «ВОЛГА», Россия).

С целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС перевозчиком компанией ООО «ВОЛГА» в лице капитана указанного теплохода ФИО3 в таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни были представлены, в том числе: заявление о припасах, перемещенных на морском судне № б/н от ..., согласно которому на борту судна находится дизельное топливо общим весом 24000 кг.

26.05.2022 в ходе осуществления таможенных операций в отношении теплохода «ОМСКИЙ-206» при его прибытии на таможенную территорию ЕАЭС был выявлен профиль риска № 55/10000/11062008/00228, одной из мер по минимизации риска, которого является таможенный досмотр.

В ходе осуществления таможенного контроля т/х «ОМСКИЙ-206» при проведении таможенного досмотра в отношении транспортного средства международной перевозки - теплохода «ОМСКИЙ-206» и применения мер по минимизации риска профиля риска № 55/10000/11062008/00228 были осуществлены замеры судовых припасов в штатных топливных цистернах теплохода (конструктивно предназначенных для хранения судового дизельного топлива).

Для определения фактического количества жидкости в топливных цистернах, перевозчиком был привлечен сюрвейер независимой экспертной компании «BUNKER SURVEY REPORT». Согласно акту проведенных им замеров «BUNKER SURVEY REPORT».от 26.05.2022, общее количество судового дизельного топлива во всех цистернах судна составило 26936 кг.

Установлено, что в штатных топливных цистернах теплохода «ОМСКИЙ-206» находится маслянистая жидкость желто-коричневого цвета с характерным запахом, напоминающим дизельное топливо в количестве 26936 кг, что на 2936 кг превышает количество дизельного топлива, заявленного таможенному органу в заявлении о припасах, перемещенных на морском судне т/х «ОМСКИЙ-206» № б/н от 24.05.2022 при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

26.05.2022 на товар, являющийся предметом административного правонарушения: маслянистая жидкость жёлто-коричневого цвета с характерным запахом, напоминающим дизельное топливо, в общем количестве 2936 кг, находящаяся в топливной цистерне № 8 теплохода «ОМСКИЙ-206», был наложен арест по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об АП № 10313000-1392/2022. Копия протокола ареста вручена капитану теплохода «ОМСКИЙ-206» ФИО3 26.05.2022 под расписку. Товар, являющийся предметом АП, передан на ответственное хранение капитану теплохода «ОМСКИЙ-206» ФИО3 по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 26.05.2022.

26.05.2022 вынесено определение о назначении комплексной идентификационной и товароведческой экспертизы, производство которой поручено экспертам ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону.

Из поступившего на т/п Аэропорт Ростов-на-Дону (ФИО1) Ростовской таможни 16.06.2022 заключения эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 09.06.2022 следует, что по установленным физико-химическим показателям и химическому составу проба идентифицирована как тяжелый дистиллят – газойль, с содержанием серы 0,081 мас. % – топливо судовое. Рыночная стоимость топлива судового в количестве 2936 кг (2,936 т) по состоянию на 26.05.2022 на территории Российской Федерации составила 157 017,28 руб.

В судебном заседаниипредставитель ООО «ВОЛГА» - по доверенности ФИО4 вину общества в совершенном правонарушении признал, пояснив, что контролировать действия капитанов морских судом у общества возможности не имеется. При вынесении постановления просил ограничиться конфискацией изъятого товара, так как общество включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Выслушав представителя ООО «ВОЛГА», проверив представленные материалы административного дела, судья приходит к выводу о том, что факт совершения ООО «ВОЛГА» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашел свое подтверждение в полном объеме, его вина установлена и подтверждается материалами дела:определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10313000-1392/2022 от 26.05.2022; актом таможенного досмотра № 10313110/260522/100033, копией заявления о припасах, перемещенных на морском судне, б/н от 24.05.2022, копией генеральной декларации от 24.05.2022, копиями коносаментов №№ 1, 2, 3, 4 от 18.05.2022, копией акта проведенных замеров «BUNKER SURVEY REPORT» от 26.05.2022, протоколом о взятии проб и образов от 26.05.2022, видеозаписью процесса взятия проб и образов по делу об АП № 10313000-1392/2022, протоколом опроса свидетеля ФИО3 от 26.05.2022, протоколом опроса свидетеля ФИО5 от 26.05.2022, заключением эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № 12406001/0012090 от 09.06.2022, письмом генерального директора ООО «ВОЛГА» А.А. (вх. т/п № 0480 от 24.06.2022); протоколом об административном правонарушении от 24.06.2022г.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со п. 1 ст. 87 Таможенного кодекса ЕАЭС, после пересечения таможенной границы ЕАЭС товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия или иные места, указанные в п. 3 ст. 10 Таможенного кодекса ЕАЭС. При этом не допускаются нарушение упаковки товаров, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации

Пунктом 1 ст. 88 Таможенного кодекса ЕАЭС установлено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС, при прибытии товаров, перевозимых водными судами, на таможенную территорию ЕАЭС перевозчик представляет таможенному органу, в том числе декларацию о судовых припасах, имеющихся на водном судне.

Конвенцией по облегчению международного морского судоходства 1965 года (далее - Конвенция) в качестве стандартного документа перевозчика утверждена декларация о судовых припасах. В соответствии с п. 2.4 Конвенции, декларация о судовых припасах является основным документом, требуемым государственными властями при приходе и отходе водного судна, содержащим сведения о судовых припасах.

Согласно п. 2 ст. 281 Таможенного кодекса ЕАЭС припасы, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС для нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС либо вывоза с таможенной территории ЕАЭС и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию и выпуску в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 39 Таможенного кодекса ЕАЭС, без помещения под таможенные процедуры.

В соответствии с пп. «б» п. 6 Перечня сведений, которые должны содержать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, используемые в качестве таможенной декларации, при таможенном декларировании припасов (утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии ... от ...), в транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документах, используемых в качестве таможенной декларации при таможенном декларировании припасов, подлежат указанию, в том числе, сведения об их количестве, характеристиках и параметрах в основной, дополнительной и (или) иных, отличных от основной или дополнительной, единицах измерения.

Данные обстоятельства свидетельствовали о том, что компанией ООО «ВОЛГА» не был задекларирован по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, что указывало на наличие в действиях компании ООО «ВОЛГА» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что у ООО «ВОЛГА» имелась возможность для соблюдения таможенных правил, а также для принятия своевременных мер по надлежащему декларированию товаров, в связи с этим, ООО «ВОЛГА» подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины.Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено. С учетом изложенного, судья считает справедливым назначить наказание в виде конфискацией предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ВОЛГА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар – топливо судовое весом 2934,32кг., являющийся предметом административного правонарушения, находящийся в топливной цистерне №8 теплохода «ОМСКИЙ-206» (идентификационный номер <***> – 8881931, флаг – Россия, судовладелец ООО «ВОЛГА», Россия), арестованный по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об АП № 10313000-1392/2022, переданный на ответственной хранение по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 26.05.2022г. капитану теплохода «ОМСКИЙ-206» ФИО3 обратить в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья