№ производства 5-10/2023

УИД 46RS0024-01-2023-000210-69

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 сентября 2023 года п. Тим Курской области

Судья Тимского районного суда Курской области Горбунова С.В., изучив в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ст. 14.17.1 КоАП РФ, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут гражданка ФИО1 находилась по адресу: <адрес> магазине « Продукты», не являясь предпринимателем и не состояла в трудовых отношениях с организацией, не имеющей лицензии на продажу алкогольной продукции осуществила продажу спиртосодержащей продукции, а именно продала за 130 рублей гражданину ФИО3 0.5 литра спиртосодержащей жидкости крепостью 36 %, нарушив своими действиями положения ч. 7 ст. 21 Федерального закона №171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О государственном регулировании, производстве и оборота этилового спирта. алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления, распития алкогольного продукции », ее действия не содержит уголовно наказуемое деяние, в связи с чем привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, приходит к выводу о том, что указанные материалы подлежат возвращению в ОМВД России по <адрес>.

К такому выводу суд пришел, проанализировав следующее.

Согласно п. п. ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснять, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ судья возвращает протокол и другие материалы административного дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленным материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении (п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»).

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны указываться дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Частью 1 статьей 14.17.1 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В качестве доказательств по делу об административном правонарушении представлено заключение эксперта ЭКЦ УМВД России по <адрес> №-х от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого, представленная на экспертизу жидкость во всех бутылках является спиртосодержащей, крепость данной жидкости в разных емкостях составила 36% об.

Исследуемая жидкость во всех бутылках компонентов, нехарактерных для этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, в анализируемой жидкости не обнаружены ( в пределах чувствительности используемых методов).

Диэтилфталат, бензальдегид и денатурирующие добавки (битрекс, кротоновый альдегид, бензин/ керосин)_ в исследуемой жидкости не обнаружены.

Ответ на вопрос, является ли представленная на исследование жидкость алкогольной или пищевой продукцией представленное заключение не содержит.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной Управлением внутренних дел Российской Федерации, Врио начальника ЭКЦ УМВД России по <адрес> сообщает, причисление спиртосордержащей пищевой продукции к алкогольной продукции или спиртосодержащей пищевой продукции не входит в круг решаемых вопросов экспертами экспертно-криминалистических подразделений МВД России, выходит за пределы специальных познаний эксперта органов внутренних дел.

Объектом указанной статьи выступают общественные отношения, складывающиеся по поводу розничной продажи алкогольной продукции.

Анализируя материалы, приложенные к протоколу об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что должностным лицом не представлены доказательства (экспертное заключение) подтверждающие то обстоятельство, что в рамках дела об административном правонарушении была изъята именно алкогольная продукция, в связи с чем, протокол об административном правонарушении с приложенными к нему документами подлежит возвращению должностному лицу, составившему указанный протокол для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, с приложенными материалами дела об административном правонарушении, в отношении ФИО1 по ст. 14.17.1 КоАП РФ в ОМВД РФ по <адрес> должностному лицу, составившему указанный протокол для устранения допущенных недостатков.

Судья Тимского районного суда

<адрес> С.В. Горбунова