Дело № 5-30/2025

(42RS0№-95)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 14 мая 2025 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Некрасов Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «СПК Чистогорский» (ОГРН №, ИНН/КПП №), юридический адрес: Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий муниципальный округ, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

11.03.2025г. старшим государственным инспектором БДД ОТН ОГИБДП Управления МВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО5 в соответствии со ст. 97.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании решения о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № от 27.12.2024г., принятого начальников ОГИБДД УMBД России по городу Новокузнецку подполковником полиции ФИО3, при проведение постоянного рейда, в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения, при нахождении в пункте контроля по адресу: <адрес>, посредством мониторинга СПО «Паутина» был выявлен следующий факт: ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 21 мин. транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный номер № (принадлежит юридическому лицу ООО СПК ЧИСТОГОРСКИЙ), двигалось по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, г. <адрес> Ильинское, остановка кафе Метелица (ш. <адрес> <адрес>), в отсутствие действующей диагностической карты, подтверждающей допуск транспортного средства к участию в дорожном движении.

11.03.2025г. старшим государственным инспектором БДД ОТН ОГИБДД Управления России по <адрес> ФИО5 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении для установления лица, ответственного за совершение административного нарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.31 Кодекса РФ.

Для получения сведений, необходимых для полного и всестороннего выяснения всех обстоятельств в административном расследовании 11.03.2025г. было вынесено определение об истребовании у ООО «СПК Чистогорский» (ОГРН №, ИНН/КПП №), юридический адрес: Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий муниципальный округ, <адрес>, в трехдневный срок со дня получения определения сведений, а именно: путевой листа на транспортное средство <данные изъяты> г/н № за 11.03.2025г.; объяснение с юридического лица (представителя) ООО «СПК Чистогорский» по факту выпуска на линию 11.03.2025г. т/с № г/н № за 11.03.2025г., не прошедшего технический осмотр, с указанием места и времени выпуска; трудовые отношения с водителем управляющим т/с <данные изъяты> г/н № 11.03.2025г.; иные документы имеющее значение для правильного и всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении. При невозможности предоставления запрашиваемых сведений, уведомить об этом в трехдневный срок в письменной форме. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № данное определение вручено адресату ООО «СПК Чистогорский» 18.03.2025г. (л.д.9-10).

В установленный определением должностного лица трехдневный срок, ООО «СПК Чистогорский» не предоставило истребуемые сведения и не уведомило о невозможности предоставления указанных сведений, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса РФ об АП.

ООО «СПК «Чистогорский», в лице защитника ФИО4, действующего на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что Обществом приняты меры к недопущению впредь подобных нарушений, просил назначить наказание в виде предупреждения, признать деяние малозначительным.

Старший государственный инспектор БДД ОТН ОГИБДД Управления России по <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен, ходатайств не заявил.

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – ООО «СПК Чистогорский» имеются признаки правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об АП, то есть умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса РФ об АП умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 24.1 Кодекса РФ об АП предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.10 Кодекса РФ об АП должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Судом установлено, что в рамках возбужденного дела об административном правонарушении должностное лицо - старший государственный инспектор БДД отделения технического надзора ОГИБДД Управления МВД России по <адрес> ФИО5 в соответствии со статьей 26.10 Кодекса РФ об АП определением от ДД.ММ.ГГГГ истребовал у ООО «СПК Чистогорский» сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.32 Кодекса РФ об АП, а именно: путевой лист на транспортное средство <данные изъяты> г/н № за 11.03.2025г.; объяснение с юридического лица (представителя) ООО «СПК Чистогорский» по факту выпуска на линию 11.03.2025г. т/с <данные изъяты> г/н № за 11.03.2025г., не прошедшего технический осмотр, с указанием места и времени выпуска; трудовые отношения с водителем управляющим т<данные изъяты> г/н № 11.03.2025г.; иные документы имеющее значение для правильного и всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении. При невозможности предоставления запрашиваемых сведений, уведомить об этом в трехдневный срок в письменной форме.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № данное определение вручено адресату ООО «СПК Чистогорский» 18.03.2025г. (л.д.9-10).

По истечении срока, установленного законом для предоставления сведений ООО «СПК Чистогорский» истребуемые сведения не предоставило.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ; определением <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.31 Кодекса РФ об АП, копией квитанции с почтовым идентификатором 65400505021420 о направлении определения об истребовании сведений в адрес ООО «СПК Чистогорский» от 11.03.2025г.; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №; рапортом старшего государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД Управления МВД России по <адрес> ФИО5

Доказательств наличия объективных причин невозможности исполнения ООО «СПК Чистогорский» требований должностного лица, а равно принятия всех зависящих от него мер для его исполнения, в материалы дела не представлено.

Таким образом, юридическое лицо - ООО «СПК Чистогорский», не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, указанные в вышеуказанном определении от 11.03.2025г., что свидетельствует о формальном подходе ООО «СПК Чистогорский» к исполнению своих обязанностей.

Бездействия ООО «СПК Чистогорский» повлекли существенные нарушения прав граждан и явились причиной дезорганизации работы государственного органа.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 Кодекса РФ об АП, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, неисполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, свидетельствуют о наличии в действиях (бездействиях) ООО «СПК Чистогорский» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об АП.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, не усматривается.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

В рассматриваемом случае, совершенное правонарушение посягает на институт государственной власти в виде реализации должностным лицом, действующим от имени и в интересах государства, предоставленных ему законодательством полномочий, в связи с чем оснований считать данное правонарушение малозначительным не имеется.

Таким образом, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу из материалов дела не усматривается.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем, в материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что юридическим лицом приняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований должностного лица и недопущению совершения административного правонарушения.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, финансовое состояние юридического лица, принимая во внимание, что юридическим лицом умышленно не выполнены требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, с учетом смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ООО «СПК Чистогорский» наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Вместе с тем, в силу с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Однако, оснований для назначения Обществу наказания в виде предупреждения в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку отсутствуют условия, предусмотренные данной статьей для замены назначенного наказания в виде административного штрафа, в том числе в связи с тем, что административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а при проведении административного расследования по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 17.7, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «СПК Чистогорский» (ОГРН №, ИНН/КПП №), юридический адрес: Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий муниципальный округ, <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление МВД России по <адрес>)

Банк получателя платежа: ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ//УФК по Кемеровской области – Кузбассу <адрес>

ИНН №

КПП 421701001

р/счет № в ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ//УФК по Кемеровской области – Кузбассу <адрес>

БИК №

ОКАТО №

ОКТМО №

УИН №

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесен судебный акт по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья: Некрасов Д.А.