23RS0059-01-2024-013946-83

№ 5-2192/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сочи 15 января 2025 г.

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Орехов В.Ю., с участием представителя юридического лица АО «Дороги и Строительство» ФИО1, рассмотрев в помещении Центрального районного суда г. Сочи дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица АО «Дороги и Строительство», расположенного по адресу (), ВН.ТЕР.Г Муниципальный () Таганский, () помещение 3/1, ИНН <***>; ОГРН <***> в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы . по () от (.).

установил:

Из УВД по г. Сочи ГУ МВД России по КК поступил протокол об административном правонарушении № 23ЯЯ-106812 от 28.11.2024 г. и иные материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица АО «Дороги и Строительство».

04.11.2024 г. в 10 часов 00 минут юридическое лицо АО «Дороги и Строительство» являясь ответственным лицом за производство работ в на объекте: «Устройство слоёв износа на автомобильной дороге А-147 Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия на участке км 158+000 - км 159+470, км 159+485 - км 160+150, км 160+180 - км 161+700, км 161+740 - км 162+400, км 162+430 - км 162+595, км 162+675 - км 163+970, км 164+020 - км 165+940, Краснодарский край», допустило нарушение нормативных требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, не обеспечило безопасность дорожного движения, чем нарушило п. 14 ОП ПДД, а именно при производстве дорожных работ отсутствовали временные технические средства регулирования дорожного движения предусмотренные требованиями ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений н направляющих устройств», ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» исполнение которых является обязательным в соответствии с законодательством РФ (Распоряжение Правительства РФ от 04,11.2017 .-р):

ФАД А-147 «Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия», км 166+050 (справа и слева) отсутствуют временные дорожные 1.18 «Выброс гравия» в нарушение требований п. (.) ГОСТ Р 52289-2019; отсутствуют временные дорожные знаки 1,16 «Неровная дорога» в нарушение требований п. (.) ГОСТ Р 52289-2019;

ФАД А-147 «Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия», км 165+970 (справа) - изменено положение временного дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен» в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

ФАД А-147 «Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия», км 165+000 - км - отсутствует временная горизонтальная дорожная разметка 1.3 на открытом для движения участке дороги с отфрезерованным покрытием, для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях на дорогах с четырьмя и более полосами для движения в обоих направлениях в нарушение н. 6.3.1 ГОСТ Р 58350-2019, п. 6.2.5 ГОСТ Р 52289-2019;

ФАД А-147 «Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия», км 165+450 - постоянные дорожные знаки 3.24 (40) «Ограничение максимальной скорости» не зачехлены в нарушение требований п. 4.4 ГОСТ Р 52289-2019;

ФАД А-147 «Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия», км 165+000 – после перекрёстка (() и ул. ()) отсутствует временный дорожный так 3.24 (20 км/ч) «Ограничение максимальной скорости», в нарушение п. (.) ГОСТ Р -2289-2019; отсутствует временный дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен» в нарушение п.5.4.2.1 ГОСТ Р 52289-2019; на автомобиле прикрытия отсутствует передвижной комплекс с дорожными знаками 1.25 «Дорожные работы», 4.2.2 «Объезд препятствия слева» в «.-рушение требований п. 6.9.1 ГОСТ Р 58350-2019;

ФАД А-147 «Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия», км 165+000 при выезде с второстепенных дорог на опасный участок дороги (отфрезерованное покрытие) – отсутствует временный дорожный знак 1.16 «Неровная дорога» в нарушение п. (.) ГОСТ 52289-2019; отсутствует временный дорожный знак 1.33 «Прочие опасности», в нарушение у (.) ГОСТ Р 52289-2019; отсутствует дорожный знак 1.18 «Выброс гравия» в нарушение - требований п. (.) ГОСТ Р 52289-2019;

ФАД А-147 «Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия», км 164+600 (справа и слева) - отсутствуют временные дорожные 1.18 «Выброс гравия» в нарушение требований и, 2220 ГОСТ Р 52289-2019; отсутствуют временные дорожные 1.16 «Неровная дорога» в ощущение требований п, (.) ГОСТ Р 52289-2019;

ФАД А-147 «Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия», км 164+720 - постоянные дорожные знаки 3.24 (40) «Ограничение максимальной скорости» не зачехлены в нарушение требований п. 4.4 ГОСТ Р 52289-2019;

ФАД А-147 «Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия», км 166+970 (справа) - на полосе для движения транспорта расположены не работающие дорожные машины, при этом в нарушение требований п. 14 основных положений ПДД РФ не обозначены соответствующими дорожными знаками, а именно: отсутствует дорожный знак 4.2.2 «Объезд препятствия слева», в нарушение п. 5.6.5 ГОСТ Р52289-2019; то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель юридического лица АО «Дороги и Строительство» при рассмотрении дела в суде вину признала, просила суд уменьшить административный штраф. Пояснила, что все замечания указанные в протоколе, устранены.

Исследовав материалы дела, судья находит, что в действиях должностного лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Так, вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, в частности – протоколом №23-ЯЯ106812 об административном правонарушении; письмом генеральному директору АО «Дороги и строительство»; актом о проведении постоянного рейда от (.); протоколом осмотра . от (.); фототаблицей к протоколу осмотра от (.); решение о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля в области безопасности дорожного движения; схемой организации движения; объяснением свидетеля ФИО2; государственным контрактом ./УСИ от (.); выпиской из ЕГРЮЛ от (.); свидетельством о постановке на учет; должностной инструкцией АО «Дороги и строительство»; приказом о приеме работника на работу; приказом . от (.); договором подряда ./УСИР/ДИС от (.); ведомостью объёмом и стоимости работ; актом передачи участка автомобильной дороги от (.); государственным контрактом ./УСИ; техническим заданием на выполнение работ по объекту; отчетом по освоению инноваций при производстве работ; схемой организации движения и ограждения места производства.

Совокупность приведенных доказательств дает основание суду прийти к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен правомерно и лицо, привлекаемое к административной ответственности должно понести наказание, в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Совокупность установленных в ходе рассмотрения дела фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Тем самым, событие и состав административного правонарушения, совершенного должностным лицом, достоверно установлены из содержания вышеперечисленных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывают.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с требованиями статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом установлено – признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с требованиями статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права юридического лица и представляться чрезмерным с точки зрения социальной справедливости, учитывая, что обществом на момент рассмотрения дела устранены нарушения, перечисленные в протоколе об административном правонарушении, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при снижении административного штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей.

Снижение размера санкции до 100 000 рублей соответствует характеру допущенного обществом правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать юридическое лицо АО «Дороги и Строительство», расположенного по адресу: (), ВН.ТЕР.Г Муниципальный () Таганский, () помещение 3/1, ИНН <***>; ОГРН <***> в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы . по () от (.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию с применением части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Оплата административного штрафа производится на следующие реквизиты: получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (Управление внутренних дел по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю); ИНН <***>; ОКТМО 03726000; номер счета получателя платежа 03100643000000011800; БИК 010349101; код бюджетной классификации 18811601121010001140; УИН:18810423240070000980.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Ю. Орехов