Решение по делу № 2-1188/2024 от 22.01.2025

Дело № 2-60/2025

УИД 91RS0013-01-2024-002059-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Боденко А.Б., при секретаре ФИО3, с участием помощника прокурора – ФИО4, ответчика – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кировского района Республики Крым в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым к Администрации Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым, ФИО1 о признании недействительными электронного аукциона, договора аренды земельного участка, дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки, 3-е лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Межрегиональное управление Федеральной антимонопольной службы, Общество с ограниченной ответственностью "Вектор Плюс",

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кировского района Республики Крым обратился в суд с иском в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым указав, что прокуратурой Кировского района проведена проверка законности предоставления в аренду на торгах земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым.

Установлено, что на основании постановления администрации Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аукционов и передаче в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности» организовано проведение электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Кировское, <адрес>, с видом разрешенного использования «блокированная жилая застройка».

В соответствии с указанным постановлением и договором - поручением от ДД.ММ.ГГГГ № функции по проведению торгов переданы специализированной организации - ООО «Вектор Плюс».

На официальном сайте https://torgi.gov.ru размещено извещение о проведении аукциона на право заключения договоров аренды вышеуказанного земельного участка, согласно которому время подачи заявок для участия в аукционе начинается с 10.00 часов ДД.ММ.ГГГГ и заканчивается в 09.10 часов ДД.ММ.ГГГГ, время проведения аукциона установлено с 10.00 часов ДД.ММ.ГГГГ. Проведение аукциона организовано вышеуказанной специализированной организацией на электронной площадке «РТС-тендер» (https://i.rts-tender.ru).

На момент окончания срока подачи заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка в электронной форме подана 1 заявка, в связи, с чем аукцион по лоту в электронной форме признан несостоявшимся.

Администрацией Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером 90:04:130101:9976, площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Кировское, <адрес>, с видом разрешенного использования «блокированная жилая застройка».

Проверкой установлено, что земельный аукцион организован и проведен с нарушениями требований действующего законодательства.

В силу ст. 68 Устава муниципального образования Кировское сельское поселение <адрес> Республики Крым, принятого решением сессии Кировского сельского совета <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании – «Кировец», распространяемом в муниципальном образовании.

Согласно представленной информации администрации Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым, информация об аукционе и аукционной документации опубликованы на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице муниципального образования Кировское сельское поселение, что в силу ст. 68 Устава не является источником официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

В нарушение норм права извещение о проведении аукциона в официальном периодическом печатном издании – «Кировец» не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона не публиковалось.

Следовательно, нарушение порядка опубликования извещения о проведении торгов ведет к ограничению доступа потенциальных претендентов к соответствующей информации, уменьшению по объективным причинам круга участников торгов, и, как следствие, к нарушению интересов муниципального образования Кировское сельское поселение <адрес> Республики Крым, лишенного дополнительных источников дохода от предоставления земельного участка в аренду по наиболее высокой цене.

В нарушение пп. 5 п. 21 ст. 39.11 и ч. 14 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 90:04:130101:9976 на момент принятия решения о проведении торгов определена в размере 8 331,30 руб., то есть менее 1,5% от кадастровой стоимости.

При этом на момент принятия решения о проведении торгов, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 90:04:130101:9976 составляет 1 666 260 руб., в связи, с чем начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка должна составлять не менее 24 993,9 руб.

Договор, заключенный по результатам аукциона, заключается на тех условиях, на которых предлагается к заключению на аукционе и изменений условий в последующем не допускается.

Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, арендная плата по договору, заключенному на торгах, не подлежит нормативному регулированию со стороны публичного образования, а складывается на торгах.

Размер арендной платы по договору аренды земельного участка, заключенному на аукционе, не является регулируемым со стороны публичного образования и определяется по результатам аукциона и впоследствии не может быть изменен арендодателем.

Следовательно, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № не свидетельствует о законности проведения торгов, поскольку также противоречит нормам действующего законодательства, а, следовательно, подлежит признанию недействительным.

С учетом изложенного, аукцион на право заключения договора аренды земельного участок с кадастровым номером 90:04:130101:9976 проведен с грубыми нарушениями правил, установленных действующим законодательством.

Оспариваемый договор нарушает не только требования закона (часть 20 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации), но и публичные интересы, поскольку реализация публично-правовым образованием муниципального имущества по заниженной цене повлекла нарушение публичных интересов на соразмерное получение денежных средств в соответствующий бюджет.

Факт нарушения требований земельного законодательства при проведении торгов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, свидетельствующий о необходимости принятия мер прокурорского реагирования, прокурору стал известен не позднее ДД.ММ.ГГГГ (день окончания проверки).

<адрес> Республики Крым просит признать недействительным электронный аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 90:04:130101:9976 площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Кировское, <адрес>, с видом разрешенного использования «блокированная жилая застройка».

Признать недействительным договор № аренды земельного участка с кадастровым номером 90:04:130101:9976 площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Кировское, <адрес>, с видом разрешенного использования «блокированная жилая застройка», заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым и ФИО1

Признать недействительным (ничтожным), заключенное между администрацией Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым и ФИО1 дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка с кадастровым номером 90:04:130101:9976 площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Кировское, <адрес>.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав ФИО1 в течение 10 дней передать в муниципальное образование Кировское сельское поселение <адрес> Республики Крым по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 90:04:130101:9976 площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Кировское, <адрес>.

Прокурор просила исковое заявление удовлетворить, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Администрации Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым предоставила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что возражает против удовлетворения требования прокурора.

Ответчик ФИО1, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в представленных суду возражениях.

Письменные возражения приобщены к материалам дела.

3-и лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Межрегиональное управление Федеральной антимонопольной службы, Общество с ограниченной ответственностью "Вектор Плюс" в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым (заказчиком) и ООО "Вектор Плюс" (организатором торгов) заключен договор №, по условиям которого организатор торгов обязуется совершать юридические услуги по организации и проведению торгов (конкурсов/аукционов) на право заключения договоров аренды на объекты недвижимого имущества в целях сдачи в аренду принадлежащего Заказчику на праве собственности недвижимого имущества. ИКЗ № (л.д.16-20).

Постановлением Администрации Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, решено провести открытые по форме подачи предложений о цене электронные аукционы на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Кировское сельское поселение <адрес> Республики Крым, в том числе спорного земельного участка: Лот № – земельный участок с кадастровым номером 90:04:130101:9976 площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Кировское, <адрес>, категория земель: «земли населенных пунктов», виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка (код 2.3), срок аренды земельного участка 5 лет.

Начальная (стартовая) цена объекта составляет 8331,30 руб. в год. Вышеуказанным постановлением определен расчет, а также определена сумма задатка. Обязанность по проведению электронного аукциона возложена на ООО "Вектор Плюс" (л.д.11-15).

Согласно извещению о проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, извещение о проведении торгов лот №, предмет аукциона – право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 90:04:130101:9976 площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Кировское, <адрес> категория земель: «земли населенных пунктов», виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка (код 2.3), размещено на официальном сайте htt://torgi.gov.ru извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды вышеуказанного земельного участка, согласно которому время подачи заявок для участия в аукционе начинается с 10.00 часов ДД.ММ.ГГГГ и заканчивается в 09.10 часов ДД.ММ.ГГГГ, дата и время подведения итогов приема заявок установлено ДД.ММ.ГГГГ в 10:00, дата проведения аукциона установлена с 10.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Проведение аукциона организовано вышеуказанной специализированной организацией на электронной площадке «РТС-тендер» (https://rts-tender.ru) (л.д. 21-29).

Протоколом №U21№-1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-31) ввиду того, что поступила только заявка от ФИО1, аукцион на право заключения договора аренды земельного участка в электронной форме признан несостоявшимся.

В последующем ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием Кировское сельское поселение <адрес> Республики Крым в лице Администрации Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым от имени которой выступала председатель Кировского сельского совета – главы администрации Кировского сельского поселения ФИО5 (арендодателем) и ФИО1 (арендатором), заключен договор аренды земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Кировское, <адрес>, площадью 2000 кв.м., кадастровый №, категория земель: «земли населенных пунктов», виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка (код 2.3). Срок договора составляет 5 лет и устанавливается с момента подписания Договора (л.д.32-35).

Договором также определены размер и условия внесения арендной платы, а также права, обязанности и ответственность сторон.

Спорный земельный участок передан арендодателю по акту приема-передачи земельного участка (л.д.38).

Как установлено из материалов дела, на спорный земельный участок право собственности на который зарегистрировано за муниципальным образованием Кировское сельское поселение <адрес> Республики Крым в ЕГРН также зарегистрировано право аренды за ответчиком ФИО1

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Муниципальным образованием Кировское сельское поселение <адрес> Республики Крым в лице Администрации Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым от имени которой выступала председатель Кировского сельского совета – главы администрации Кировского сельского поселения ФИО5 (арендодателем) и ФИО1 (арендатором) внесены изменения в названный выше договор аренды в части пункта 3.1 годовой размер арендной платы определен сторонами в размере 24993,90 рублей (л.д.39).

Пунктом 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" предусмотрено, что споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.

В силу ст. ст. 166, 167 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и не действительна с момента ее совершения, наличие дополнительного соглашения не влияет на его легитимность.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге" возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно п. 1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", приведенный в п. 1 ст. 449 ГК РФ перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Такими основаниями могут быть, в частности, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража, территории распространения, доступности издания); нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене (п. 2 ст. 448 ГК РФ); необоснованное недопущение к участию в публичных торгах; продолжение публичных торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя сообщение о прекращении обращения взыскания на имущество.

Частью 2 ст. 449 ГК РФ установлено, что признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных ст. 167 данного Кодекса.

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца (пункт 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регламентирован ст. ст. 39.11 - 39.12 ЗК РФ.

Так, в ч.ч. 19, 20 и 21 ст. 39.11 ЗК РФ установлено, что извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона.

Следовательно, в указанном случае земельные участки предоставляются только на конкурентной основе, а опубликование извещения следует рассматривать как часть этой процедуры.

Как следует из Устава Муниципального образования Кировское сельское поселение <адрес> Республики Крым, в частности ст. 68, содержащей положения о порядке опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов, официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании - "Кировец", распространяемом в муниципальном образовании.

Как следует из материалов гражданского дела информация об аукционе и аукционной документации администрацией Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым, опубликованы на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице муниципального образования Кировское сельское поселение, что в силу ст. 68 Устава не является источником официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Согласно информации муниципального автономного учреждения «Редакция газеты «Кировец», в 2023 году администрация Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым не направляла в адрес МАУ «Редакция газеты «Кировец», для опубликования в газете «Кировец» информацию (извещение) о проведении электронных аукционов на право заключения договора аренды земельных участков (л.д.90).

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт существенного нарушения процедуры проведения торгов, выразившегося в не опубликовании извещения о проведении электронного аукциона в установленный законом срок в официальном печатном издании муниципального образования, нашёл свое подтверждение в судебном заседании, данное обстоятельство по мнению суда, повлияло на число участников торгов, что привело к ограничению доступа потенциальных претендентов к соответствующей информации и, как следствие, к уменьшению круга участников торгов, поскольку данное печатное издание является официальным источником опубликования, отсутствие публикации извещения затрагивает права и обязанности неопределенного круга граждан, которые бы могли принять участие в аукционе.

Процедура подготовки и проведения торгов предусмотрена законом (п. 20 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ), и она ответчиком - администрацией Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым не выполнена, что свидетельствует о существенности допущенного нарушения.

Более того, в соответствии с пунктом 14 статьи 39.11 Земельного Кодекса Российской Федерации начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона.

Как установлено и подтверждается материалами гражданского дела, кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 1666 260 рублей.

Вместе с тем, как усматривается из постановления Администрации Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аукционов и передаче в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности», начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 8331,30 руб., то есть менее 1,5% от кадастровой стоимости.

При таких обстоятельствах, проведение торгов в ненадлежащей форме воспрепятствовало реализации права на участие в аукционе неопределенного круга лиц, не являющихся участниками соответствующей электронной площадки, вследствие чего муниципальное образование - Кировское сельское поселение <адрес> Республики Крым лишено возможности передать в аренду муниципальное имущество на наиболее выгодных экономических условиях.

При этом, то обстоятельство, что впоследствии между Муниципальным образованием Кировское сельское поселение <адрес> Республики Крым в лице Администрации Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым от имени которой выступала председатель Кировского сельского совета – главы администрации Кировского сельского поселения ФИО5 (арендодателем) и ФИО1, было подписано дополнительное соглашение к Договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому изменена ранее установленная годовая ставка арендной платы за земельный участок в размере 24993,90 рублей само по себе не может свидетельствовать о соблюдении требований закона администрацией Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым при проведении соответствующих торгов, а сам договор аренды является недействительным с момента его заключения ввиду признания торгов недействительными.

Довод ответчика относительно пропуска срока исковой давности суд находит несостоятельным ввиду следующего.

Согласно п. 1 ст. 449.1 ГК РФ, разъяснений, содержащихся в п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", предусмотрена возможность признания торгов недействительными только в случае нарушения порядка их проведения, и могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Однако конкретные нарушения законодательства могут быть выявлены лишь в результате проверки. Так, согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и п. 6 Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 195 основанием для проверки исполнения законов может быть информация о фактах нарушения закона, требующая принятия мер прокурором, а также материалы, свидетельствующие о допущенных правонарушениях и требующих использования прокурорских полномочий. Отсутствие указанной информации и материалов в органах прокуратуры до проведения проверки свидетельствует о том, что отсутствовала возможность выявления нарушений законодательства.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46 ГПК РФ) начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Электронный аукцион проводимый в отношении спорного земельного участка был признан несостоявшимся протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как с исковым заявлением прокурор в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Кировское сельское поселение <адрес> Республики Крым в лице Кировского сельского совета <адрес> Республики Крым обратился ДД.ММ.ГГГГ, после окончания проведения проверки, оконченной ДД.ММ.ГГГГ проведенной на основании решения прокурора <адрес> Республики Крым о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10).

При таких обстоятельствах, срок исковой давности на момент обращения прокурора в суд не пропущен.

Указанная позиция нашла свое отражение и в практике Верховного Суда Республики Крым (апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

Как разъяснено в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике по разрешению споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решение являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание невозможность осуществления права неопределенного круга лиц на равный доступ к участию в торгах по передаче в аренду земельного участка муниципальной собственности в установленном законом порядке, нарушение предусмотренных законом норм на проведение аукциона в электронной форме суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Так, с учетом того обстоятельства, что требования прокурора в части признания недействительными электронного аукциона, а также договора аренды и дополнительного соглашения в отношении спорного земельного участка нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания, то в соответствии с п. 2 ст. 167 ГК РФ спорный земельный участок подлежит возврату ФИО1, муниципальному образованию Кировское сельское поселение <адрес> Республики Крым.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, с ФИО1, в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования <адрес> Республики Крым удовлетворить.

Признать недействительным электронный аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 90:04:130101:9976 площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Кировское, <адрес>, с видом разрешенного использования «блокированная жилая застройка».

Признать недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 90:04:130101:9976 площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Кировское, <адрес> видом разрешенного использования «блокированная жилая застройка» и дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка с кадастровым номером 90:04:130101:9976 площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Кировское, <адрес> заключенные между администрацией Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 8214 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ФМС, код подразделения 900-004.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 8214 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ФМС, код подразделения 900-004 в течение 10 дней передать в муниципальное образование Кировское сельское поселение <адрес> Республики Крым по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Кировское, <адрес>.

Решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права аренды ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 8214 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ФМС, код подразделения 900-004 на земельный участок с кадастровым номером №.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 8214 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ФМС, код подразделения 900-004 в доход государства государственную пошлины в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) А.Б. Боденко

<данные изъяты>