Дело (УИД) 70RS0001-01-2023-000762-02

№ 2-1012/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

12.04.2023 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Желтковской Я.В.

при секретаре Коробковой Ю.Е.

помощник судьи Некрасова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием старшего помощника прокурора Кировского района г.Томска Семитко С.Е. гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Томска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад» № 60 г.Томска» о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

прокурор Кировского района г.Томска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад» № 60 г.Томска» (далее – МАДОУ «Детский сад» № 60 г.Томска»), муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г.Томска о понуждении к совершению определенных действий. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Кировского района г.Томска проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой выявлено, что здание МАДОУ «Детский сад» № 60 г.Томска» по адресам: г.Томск, /________/, не оборудовано пандусом либо иными техническими средствами, предназначенными для обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа. Просил обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г.Томска не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу профинансировать мероприятия по установке пандуса либо иных техническими средств, предназначенных для обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к МАДОУ «Детский сад» № 60 г.Томска»; обязать МАДОУ «Детский сад» № 60 г.Томска» не позднее 2 месяцев со дня доведения финансирования осуществить мероприятия по установке пандуса либо иных техническими средств, предназначенных для обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к МАДОУ «Детский сад» № 60 г.Томска» по адресам: /________/

В ходе рассмотрения спора прокурором заявлен отказа от иска в части исковых требований к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г.Томска не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу профинансировать мероприятия по установке пандуса либо иных техническими средств, предназначенных для обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к МАДОУ «Детский сад» № 60 г.Томска» в связи с добровольным исполнением ответчиком требований, определением Кировского районного суда г.Томска от 12.04.2023 производство по делу в данной части прекращено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кировского района г.Томска Семитко С.Е. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МАДОУ «Детский сад» № 60 г.Томска» в суд не явился, в письменном отзыве не отрицал, что здание детского сада не оборудовано пандусом.

Представители третьих лиц Департамента образования администрации г.Томска, Департамента финансов администрации г.Томска в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав представителя истца, изучив доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Аналогичное положение содержит пункт 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ», согласно которому прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст.ст. 2, 20, 38, 41 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита его прав и свобод – обязанностью государства.

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Обеспечение социальной защиты инвалидов, как одного из основных условий реализации гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, регламентировано Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.199, правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям).

Требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения предусмотрены в ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент зданий и сооружений», в которой указано, что жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Требования к зданиям и сооружениям, направленные на обеспечение их доступности для инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями передвижения, установлены во включенных в обязательный перечень национальных стандартов и сводов правил СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утв. приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр в редакции от 31.05.2022.

Пунктами 6.1.1, 6.1.2 СП 59.12220.2020 предусмотрено, что в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус.

Согласно п. 5.1.14 у внешних лестниц для подъема МГН следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0,014 м до 6,0 м либо платформы подъемные с вертикальным перемещением по ГОСТ 34682.2 при перепаде высот до 3,0 м (в ред. Изменения N 1, утв. приказом Минстроя России от 31.05.2022 N 434/пр). При этом применение для инвалидов вместо пандусов аппарелей не допускается.

Из ответа на запрос прокурора из департамента образования от 17.10.2022 следует, что здания МАДОУ «Детский сад» № 60 г.Томска» по адресам: <...>, <...>, не оборудованы пандусом либо иными техническими средствами для обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа.

По данному факту в адрес МАДОУ «Детский сад» № 60 г.Томска» прокурором Кировского района г.Томска внесено представление 20.10.2022 с требованием принятия мер к устранению данных нарушений, которые до настоящего времени не устранены в связи с выделением необходимого финансирования детскому учреждению лишь 28.03.2023, что не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения спора и подтверждается письмом департамента образования администрации г.Томска 28.03.2023.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

Поскольку ответчиком нарушается обязанность, возникшая по основаниям, установленным законом, в соответствии с положениями ст. 11 ГК РФ неисполнение требований закона, нарушающее права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, является основанием для их защиты в судебном порядке, присуждением к исполнению установленной законом обязанности.

Поскольку в судебном заседании нашли свое подтверждение совокупностью исследованных доказательств те обстоятельства, на которые прокурор Кировского района г.Томска ссылается в обоснование требований, иск к МАДОУ «Детский сад» № 60 г.Томска» подлежит удовлетворению.

Как предусматривает ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера и объема мероприятий, необходимых для выполнения требований МАДОУ «Детский сад» № 60, суд соглашается со сроками, указанными прокурором, т.к. иных сроков ответчиком не предложено, доказательств невозможности совершения действий в указанные сроки не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Кировского района г.Томска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад» № 60 г.Томска» удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад» № 60 г.Томска» не позднее 2 месяцев со дня доведения финансирования осуществить мероприятия по установке пандуса либо иных техническими средств, предназначенных для обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к зданиям по адресам: /________/

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 19.04.2023.