Решение по делу № 2-487/2023 от 20.09.2023

52RS0№-17

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года с. Починки

Починковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сальникова С.П., при секретаре судебного заседания Жос С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному внебюджетному фонду отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о перерасчете пенсии.

В обоснование своих исковых требований ФИО3 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.17 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ за умершего мужа ФИО1, участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. ДД.ММ.ГГГГ муж истца ФИО1 умер в <адрес>. Истцу была назначена пенсия в размере 125% размера социальной пенсии. Также ФИО3 получает пенсию по старости.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о перерасчете пенсии. В своем заявлении она просила назначить пенсию в размере 200% от размера социальной пенсии в связи с тем, что ее муж был призван для ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в рамках мобилизационного предписания, то есть был призван на специальные сборы и направлен для выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в перерасчете пенсии в соответствии с пп.1 п.4 ст.15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ. С данным отказом истец не согласна по следующим основаниям.

Согласно записи в военном билете муж истца ФИО1 был призван для ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС Приказом №. Он участвовал на ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и получил дозу облучения 19 р/ч в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 являлся инвалидом. Заболевание, которое привело к инвалидности, ФИО1 получил в результате ФИО4 воздействия. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано удостоверение № перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с ФИО4 воздействием, ставшего инвалидом. Основанием для выдачи удостоверения стало решение межведомственного экспертного совета № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была повторно установлена первая группа инвалидности. Как следует из справки серия МСЭ-2011 № причина инвалидности - заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС. В 2011 году инвалидность была установлена бессрочно.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Военным комиссариатом Лукояновского и Починковского районов Нижегородской области ФИО1, он действительно проходил военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и принимал участие по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Основание выдачи справки - Учетная карточка к военному билету.

Решением экспертного совета ФГБУ «Всероссийский центр экстренной и ФИО4 медицины им. ФИО6» (ФГБУ ВЦЭРМ им. ФИО6 МЧС России) от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что причина смерти мужа истца ФИО1 связана с воздействием ФИО4 факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Бюро № - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Нижегородской области» Минтруда России дано заключение №.28.52/2023 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что смерть инвалида ФИО1 связана с воздействием ФИО4 факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Основание - акт медико-социальной экспертизы гражданина №.28.52/2023 от ДД.ММ.ГГГГ Бюро медико-социальной экспертизы №.

Ссылаясь на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» полагает, что исполнявшими обязанности военной службы считаются также граждане, которые, будучи военнообязанными, были призваны на специальные сборы и направлены для выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В силу абз.2 п.2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в случаях и порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ, на граждан, призванных на военные сборы, распространяется статус военнослужащих. Учитывая, что военнообязанные, призванные на специальные военные сборы и направленные для выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, также как и военнослужащие, исполняли обязанности военной службы, то есть действовали в публичных интересах, причем в условиях, сопряженных с опасностью для их жизни и здоровья, и, таким образом, фактически находились в равном с военнослужащими положении, федеральный законодатель распространил на таких граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, порядок пенсионного обеспечения, установленный для инвалидов вследствие военной травмы (абз.1 п.2 ч.1 ст.29 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»). Тем самым военнообязанные, призванные на специальные сборы, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, были приравнены в сфере пенсионного обеспечения к инвалидам вследствие военной травмы, имеющим право на льготное пенсионное обеспечение. Причем критерием такого приравнивания выступает получение ими приведшего к инвалидности заболевания именно при исполнении обязанностей военной службы (определения Конституционного Суда РФ от 17.102006 г. № и от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п.95 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения пенсии по случаю потери кормильца из числа военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы, либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие военной травмы или заболевания представляется, в том числе, заключение федерального учреждения медико-социальной экспертизы, военно-врачебной комиссии, подтверждающее причину смерти бывших военнослужащих вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин. Истец считает, что ответчик незаконно отказал ей в перерасчете пенсии по потере кормильца со 125% до 200%.

На основании изложенного просит суд возложить обязанность на Государственный внебюджетный фонд – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области произвести ФИО3 перерасчет пенсии по потере кормильца, как вдове инвалида - чернобыльца, с ДД.ММ.ГГГГ из расчета 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в подп.1 п.1 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Также взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы на оплату госпошлины в сумме 300 руб. и расходы на составление искового заявления в сумме 3 000 руб.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, надлежаще извещена о месте и времени судебного заседания, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Государственный внебюджетный фонд – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила в суд письменные возражения на иск, которыми требования истца не признают.

В обоснование своей позиции в ходатайстве представитель ответчика указала, что пенсии гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС устанавливаются согласно норм Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», и Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В целях определения права на пенсию по случаю потери кормильца (СПК) в случае смерти граждан, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца являются …. супруг (жена, муж) по достижении возраста 50 лет (жена) и 55 лет (муж) либо ранее указанного возраста в случае установления инвалидности - независимо от нахождении на иждивении и семени, прошедшего со дня смерти кормильца;

Членам семьи умершего (погибшего) вследствие чернобыльской катастрофы участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц, призванных на сборы военнообязанных, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, государственной безопасности, гражданской обороны, а также умершего инвалида вследствие военной травмы в связи с чернобыльской катастрофой предусмотрено назначение пенсии по СПК как вследствие военной травмы (ранения, контузии, увечья или заболевания, связанного с пребыванием на фронте). В этом случае причина связи смерти с военной травмой должна быть подтверждена заключением медико-социальной экспертизы.

Согласно п.3 ст.17 Закона №166-ФЗ пенсия по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате ФИО4 или техногенных катастроф, назначается …. другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца – 125% размера социальной пенсии, предусмотренного подп.1 п.1 ст.18 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи. Пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца. Пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего – 200% размера социальной пенсии (п.4 ст.15 Закона №166-ФЗ).

Суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело без участия истца, представителя ответчика. В деле имеются сведения о надлежащем извещении о месте и времени проведения судебного разбирательства всех участников дела.

Проверив материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту ФЗ «О страховых пенсиях»), с момента вступления в силу которого (то есть с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему.

Закон устанавливает определенный порядок назначения пенсии.

Так, в соответствии со ст.ст.22, 23, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (далее по тексту ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении») назначение пенсии производится по заявлению гражданина, пенсия, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Выплата пенсии, производится в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.5 ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

В случаях, предусмотренных ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. Гражданам, пострадавшим в результате ФИО4 и техногенных катастроф, и членам их семей пенсии по государственному пенсионному обеспечению устанавливаются в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении». В случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Круг лиц, имеющих право на одновременное получение двух пенсий, определен в п.3 ст.3 указанного закона. В частности, согласно пп.5 п.3 ст.3 Закона такое право предоставляется гражданам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца).

В силу пп.11 п.1 ст.10 Закона право на пенсию имеют нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в п.п.1, 2, 3 настоящего пункта - граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с ФИО4 воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

В соответствии с п.4 ст.10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении», членам семей граждан, указанных в подпунктах 1, 2 и 3 пункта 1 настоящей статьи, назначается пенсия по случаю потери кормильца независимо от продолжительности трудового стажа умершего кормильца.

Согласно пп.1, 2, 3 п.1 указанной статьи, право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: 1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с ФИО4 воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; 2) граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; 3) граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

Согласно п.3 ч.1 ст.29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», назначение пенсии по случаю потери кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц, призванных на сборы военнообязанных, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, государственной безопасности, гражданской обороны, а также умершего инвалида вследствие военной травмы в связи с чернобыльской катастрофой - как вследствие военной травмы (ранения, контузии, увечья или заболевания, связанного с пребыванием на фронте) предусмотрено, в том числе супругу (жене, мужу) независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца, по достижении женой 50-летнего возраста, а мужем 55-летнего возраста или до наступления инвалидности.

Пенсия семьям по случаю потери кормильца назначается независимо от других видов пенсий, пособий и доходов.

Из правового смысла п.3 ч.1 ст.29 Закона № следует, что пенсии по случаю потери кормильца как вследствие военной травмы назначаются членам семьи (перечисленным в данном пункте), если смерть кормильца явилась следствием чернобыльской катастрофы. Во всех случаях обязательным условием выплаты пенсии по случаю потери кормильца как вследствие военной травмы, является наличие причинной связи между смертью кормильца и аварией на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.15 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении», пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца в следующем размере: …1) пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего – 200% размера социальной пенсии, указанного в подп.1 п.1 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Потерей кормильца вследствие военной травмы считается его смерть, наступившая вследствие причин, указанных в подп.1 п.2 настоящей статьи;

Согласно подп.1 п.2 ст.15 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении», к указанным причинам отнесено наступление инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы.

Инвалидностью вследствие заболевания, полученного в период военной службы, считается инвалидность, наступившая вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

В силу п.2 ст.24 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении», перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно п.38 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения пенсии по случаю потери кормильца из числа военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы, либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие военной травмы или заболевания, в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 36, 37 настоящего перечня, для подтверждения условий, предусмотренных ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении», необходимы документы: а) подтверждающие причину гибели (смерти) военнослужащего (п.3 ст.8, п.4 ст.15 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении»); б) подтверждающие, что смерть бывшего военнослужащего наступила вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период прохождения военной службы (п.3 ст.8, п.4 ст.15 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении»); в) подтверждающие период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (п.3 ст.8 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении»); г) подтверждающие, что вдова военнослужащего, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступила в новый брак (подп.6 п.3 ст.8 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении»).

Согласно п.95 указанного Перечня, причина смерти бывших военнослужащих вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, подтверждается заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы, военно-врачебной комиссии.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, а также является получателем пенсии по государственному пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп.1 п.4 ст.10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) в соответствии с п.2 ст.22 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении», претендуя на пенсию по СПК в соответствии со ст.8 и ст.18 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении».

Для перерасчета размера пенсии ФИО3 представлены: решение экспертного совета ФГБУ «ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТР ФИО10 ФИО4 МЕДИЦИНЫ имени ФИО6» от ДД.ММ.ГГГГ №; заключение №.28.52/2023 от ДД.ММ.ГГГГ выданное ФКУ «ГБ МСЭ по Нижегородской области» Минтруда России Бюро № – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Нижегородской области» Минтруда России; трудовая книжка, военный билет, удостоверение получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с ФИО4 воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ставшего инвалидом ФИО1

Решением ГВН – Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 отказано в перерасчете размера пенсии, поскольку причинная связь смерти ФИО1 не связана с исполнением иных обязанностей военной службы (л.д.16-18).

Указанные выше обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела ФИО3, отражены в возражениях ответчика на исковое заявление.

Рассматривая указанные позиции сторон, суд приходит к следующему.

Статьей 5 Федерального закона «О страховых пенсиях» закреплено право граждан на выбор вида получаемой пенсии.

Пунктом 1 ст.10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении» установлено, что право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в частности: 1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с ФИО4 воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; 2) граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; 3) граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения; 11) нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в подпунктах 1, 2 и 3 настоящего пункта.

К нетрудоспособным членам семьи относятся члены семьи, указанные в п.3 ч.1 ст.29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» назначение пенсии по случаю потери кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц, призванных на сборы военнообязанных, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, государственной безопасности, гражданской обороны, а также умершего инвалида вследствие военной травмы в связи с чернобыльской катастрофой - как вследствие военной травмы (ранения, контузии, увечья или заболевания, связанного с пребыванием на фронте) предусмотрено, в том числе супругу (жене, мужу) независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца, по достижении женой 50-летнего возраста, а мужем 55-летнего возраста или до наступления инвалидности.

Пенсия семьям по случаю потери кормильца назначается независимо от других видов пенсий, пособий и доходов.

Согласно п.4 ст.15 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении» пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца в следующем размере: пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего - 200 % размера социальной пенсии, указанного в подп.1 п.1 ст.18 настоящего Федерального закона.

Согласно п.п.2 и 3 ст.24 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении» перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Как следует из смысла ст.13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе: 1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с ФИО4 воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; 2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа: военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения.

Согласно свидетельства о заключении брака III-ТН № от 05.06.1982г. ФИО1 и ФИО2 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №, после заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО11, жене ФИО11 (л.д.15).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является получателем пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со пп.1 п.4 ст.10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ за умершего мужа ФИО1, участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в размере 125% размера социальной пенсии (л.д.19, 99).

Судом достоверно установлено, что согласно военного билета МН № от ДД.ММ.ГГГГ, муж истца ФИО1 был призван для ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС Приказом №. Он участвовал на ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и получил дозу облучения 19 р/ч в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано удостоверение № перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с ФИО4 воздействием, ставшего инвалидом. Основанием для выдачи удостоверения стало Решение межведомственного экспертного совета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).

В соответствии со справкой серия МСЭ-2011 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была повторно установлена первая группа инвалидности, бессрочно, причина инвалидности - заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС (л.д.31).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Военным комиссариатом Лукояновского и Починковского районов Нижегородской области, установлено, что ФИО1 действительно проходил военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и принимал участие по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Основание выдачи справки - Учетная карточка к военному билету (л.д.32).

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» исполнение обязанностей военной службы в рамках реализации гражданами РФ конституционного долга и обязанности по защите Отечества (часть 1 статья 59 Конституции РФ) может осуществляться не только собственно военнослужащими, но и гражданами, проходящими военные сборы, участие в которых в период пребывания в запасе является составной частью воинской обязанности граждан РФ (преамбула, пункт 1 статьи 1); при этом как военнослужащий, так и гражданин, проходящий военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы, в частности, в случае участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф (подпункт "п" пункта 1 статьи 37).

Из данных законоположений следует, что исполнявшими обязанности военной службы считаются и граждане, которые, будучи военнообязанными, были призваны на специальные сборы и направлены для выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

По общему правилу, граждане, призванные на военные сборы, имеют иной, чем у военнослужащих, статус с учетом существенных различий в условиях прохождения военной службы и военных сборов. Такое правовое регулирование основано на объективно существующих различиях в объеме и характере обязанностей, возлагаемых на относящихся к соответствующим категориям граждан (определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

В то же время в силу абз.2 п.2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в случаях и порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, на граждан, призванных на военные сборы, распространяется статус военнослужащих.

Учитывая, что военнообязанные, призванные на специальные военные сборы и направленные для выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, так же как и военнослужащие, исполняли обязанности военной службы, т.е. действовали в публичных интересах, причем в условиях, сопряженных с опасностью для их жизни и здоровья, и, таким образом, фактически находились в равном с военнослужащими положении, федеральный законодатель распространил на таких граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, порядок пенсионного обеспечения, установленный для инвалидов вследствие военной травмы (абз.1 п.2 ч.1 ст.29 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Тем самым военнообязанные, призванные на специальные сборы, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, были приравнены в сфере пенсионного обеспечения к инвалидам вследствие военной травмы, имеющим право на льготное пенсионное обеспечение. Причем критерием такого приравнивания выступает получение ими приведшего к инвалидности заболевания именно при исполнении обязанностей военной службы (определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Соответственно, такое уравнивание двух категорий граждан, изначально имеющих формально разный правовой статус, но в равной мере исполнявших обязанности военной службы, основано на равенстве их фактического положения, обусловленного тем, что ставший причиной инвалидности вред их здоровью был причинен при исполнении обязанностей военной службы, предполагавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Именно в силу этого военнообязанные граждане, которые в период прохождения специальных сборов принимали участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и в связи с причинением вреда их здоровью стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, получили те же льготы по пенсионному обеспечению, какие были установлены ранее для инвалидов вследствие военной травмы, включая предусмотренное подп.1 п.3 ст.3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении» право на одновременное получение двух пенсий - по инвалидности в соответствии с названным Федеральным законом и страховой пенсии по старости на условиях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (с учетом назначения им страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста).

С учетом приведенных выше норм федерального законодательства суд считает, что супруг истца ФИО1 принадлежит к категории граждан, приравненных к военнослужащим.

Соответственно, исковое требование ФИО3 об обязании Государственного внебюджетного фонда – Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Нижегородской области произвести ФИО3 перерасчет пенсии по потере кормильца, как вдове инвалида - чернобыльца, с ДД.ММ.ГГГГ из расчета 200% размера социальной пенсии, указанного в подп.1 п.1 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» подлежит удовлетворению.

В связи с тем, что исковые требования истца удовлетворены, суд, руководствуясь ст.ст.88, 98 ГПК РФ считает необходимым взыскать с ответчика в пользу ФИО3 госпошлину в сумме 300 рублей, расходы на составление искового заявления в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному внебюджетному фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о перерасчете пенсии удовлетворить.

Обязать Государственный внебюджетный фонд – Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Нижегородской области произвести ФИО3 произвести перерасчет пенсии по потере кормильца, как вдове инвалида - чернобыльца, с ДД.ММ.ГГГГ из расчета 200% размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Взыскать с Государственного внебюджетного фонда – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области в пользу ФИО3 судебные расходы на оплату госпошлины в сумме 300 рублей и расходы на составление искового заявления в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Починковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) С.П. Сальников

Копия верна

Судья С.П. Сальников

Секретарь суда ФИО9