СудьяЧикризоваН.Б.Дело№33-2098/2023
№2-354/2023(12RS0008-01-2022-003113-26)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Йошкар-Ола28сентября2023года
СудебнаяколлегияпогражданскимделамВерховногоСудаРеспубликиМарийЭлвсоставе:
председательствующегоП.,судейГринюкМ.А.иСкворцовойО.В.,присекретареМуравьевойА.В.,
рассмотрелавоткрытомсудебномзаседаниигражданскоеделопоапелляционнойжалобефедеральногогосударственногопредприятия«ВедомственнаяохранажелезнодорожноготранспортаРоссийскойФедерации»нарешениеМедведевскогорайонногосудаРеспубликиМарийЭлот22мая2023года,которымсучетомопределенияобисправленииопискиот31июля2023годапостановлено:
исковые требования Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры«ВедомственнаяохранажелезнодорожноготранспортаРоссийскойФедерации»(ОГРН<***>)удовлетворить.
Обязатьфедеральноегосударственноепредприятие«ВедомственнаяохранажелезнодорожноготранспортаРоссийскойФедерации»произвести ФИО1 перерасчет и выплату ежемесячной надбавки к должностному окладу за непрерын%оттарифнойставки(должностногооклада)втечениеодногомесяцасмоментавступлениявзаконнуюсилурешениясуда.
ЗаслушавдокладсудьиВерховногоСудаРеспубликиМарийЭлП.,судебнаяколлегия
УСТАНОВИЛА:
МарийскийтранспортныйпрокурорПриволжскойтранспортнойпрокуратурыобратилсявсудсискомвинтересахБочароваС.ВкКазанскомуотрядуведомственнойохраны-структурномуподразделениюфилиалафедеральногогосударственногопредприятия«ВедомственнаяохранажелезнодорожноготранспортаРоссийскойФедерации»,филиалуфедеральногогосударственногопредприятия«ВедомственнаяохранажелезнодорожноготранспортаРоссийскойФедерации»наГорьковскойжелезнойдороге,федеральномугосударственномупредприятию«ВедомственнаяохранажелезнодорожноготранспортаРоссийскойФедерации»(далее-ФГПВОЖДТРоссии),просилвозложитьнаответчиков
обязанностьвтечениеодногомесяцасмоментавступлениярешениясудавзаконнуюсилупроизвестиБочаровуС.В.перерасчетвыплатыивыплатуежемесячнойнадбавкикдолжностномуокладузанепрерывнуюработувпериодс9апреля2019годапо28февраля2022годасучетом40%оттарифнойставки(должностногооклада).
Вискеуказано,чтопроведеннойпроверкойпообращениюБ.С.ВБ. онарушенииеготрудовыхправбылоустановлено,чтовпериодработыистцавФГПВОЖДТРоссииприналичииунегостажанепрерывнойработыболее25лет,ежемесячнаянадбавкакдолжностномуокладузанепрерывныйстажбылаустановленавразмере35%,тогдакакприналичиистажапродолжительностьюболее25летдолжныбылабытьустановленанадбавкавразмер40%отоклада.
Судомпостановленоуказанноерешение.
ВапелляционнойжалобеФГПВОЖДТРоссиипроситрешениесудаотменить,полагаяегонеобоснованным,незаконным,принятьновоерешениеоботказевудовлетворенииисковыхтребований.
Вобоснованиежалобыуказано,чтоприназначенииистцунадбавкибылипримененысведения,содержащиесявтрудовойкнижкеБ.С.ВБ. всоответствиисподпунктом3.2.2Положенияовыплатеежемесячнойнадбавкикдолжностномуокладу,тарифнойставке,ежемесячномуденежномувознаграждениюзанепрерывнуюработувФГПВОЖДТРоссии(далее-Положение),утвержденногоприказомФГПВОЖДТРоссииот12декабря2011года№К-10/335.Подпункт3.2.1Положениянеподлежалприменениюкистцувсвязисдлительнымперерывоммеждуднемувольнениясвоеннойслужбыиднемприеманаработувведомственнуюохрану.ИныхдокументовсосведениямиоболеепродолжительномстажеворганахФСИНистецнепредоставил.СамостоятельнопринятьрешениеовключениистажавоеннойслужбыкомиссияКазанскогоотряданеимелаполномочийвсвязисотсутствиемтакойнормывПоложении.Судомнеучтено,чтовремявоеннойслужбыислужбыворганахФСИНуказанывразныхподпунктахраздела3Положения.Втрудовойкнижкеистцанесодержитсязаписейоегопериодахслужбы,которыеуказанывпредставленнойимсправкеот21февраля2022года.ПоложениемнепредусмотреносамостоятельноесложениепериодоввоеннойслужбыислужбывоФСИН.РаботавФГПВОЖДТРоссиивоеннойслужбойнеявляется.Исчислениевыслугилетневходитвкругобязанностейпредприятия.
Вписьменныхвозраженияхпрокурорпроситоставитьрешениесудабезизменения,апелляционнуюжалобу-безудовлетворения.
ВыслушавобъясненияпредставителяФГПВОЖДТРоссииА.,поддержавшегодоводыапелляционнойжалобы,объясненияпрокурораЕгошинаМ.С.,Б.С.ВБ.,просившихрешениесудаоставитьбезизменения,проверивматериалыдела,обсудивдоводыжалобыивозражений,судебнаяколлегияприходиткследующему.
Всоответствиисостатьей22ТрудовогокодексаРоссийскойФедерацииработодательобязансоблюдатьтрудовоезаконодательствоииныенормативныеправовыеакты,содержащиенормытрудовогоправа,локальныенормативныеакты,условияколлективногодоговора,соглашенийитрудовыхдоговоров;выплачиватьвполномразмерепричитающуюсяработникамзаработнуюплатувсроки,установленныевсоответствиисТрудовымкодексомРоссийскойФедерации,коллективнымдоговором,правиламивнутреннеготрудовогораспорядка,трудовымидоговорами.
Согласностатье135ТрудовогокодексаРоссийскойФедерациизаработнаяплатаработникуустанавливаетсятрудовымдоговоромвсоответствиисдействующимиуданногоработодателясистемамиоплатытруда.Системыоплатытруда,включаяразмерытарифныхставок,окладов(должностныхокладов),доплатинадбавоккомпенсационногохарактера,втомчислезаработувусловиях,отклоняющихсяотнормальных,системыдоплатинадбавокстимулирующегохарактераисистемыпремирования,устанавливаютсяколлективнымидоговорами,соглашениями,локальныминормативнымиактамивсоответствииструдовымзаконодательствомииныминормативнымиправовымиактами,содержащиминормытрудовогоправа.
Судомустановленоиследуетиздела,чтоБочаровС.В.наоснованииприказа№310-лот9апреля2019годапринятнаработустрелком(102)стрелково-пожарнойкомандыстанцииЙошкар-ОлаКазанскогоотрядаВОфилиалаФГПВОЖДТРоссиинаГорьковскойжелезнойдороге.
НаоснованиипротоколазаседаниякомиссиипоустановлениютрудовогостажадляназначенияежемесячныхнадбавоккдолжностномуокладузавыслугулетработникамКазанскогоотрядаВОфилиалаФГПВОЖДТприприеменаработуБочаровуС.В.установленстаж,дающийправонаполучениенадбавкизавыслугулет,составившейна9апреля2019года21год7месяцев2дня.ПриэтомпредметомрассмотрениякомиссииявляласьтрудоваякнижкаБ.С.ВБ.,содержащаясведенияослужбеистцавВооруженныхсилахРФпоконтрактус19марта1999годапо11июня2004года,увольнениивзапаспоистечениисрокаконтракта,атакжеонепрерывнойслужбевУФСИНРоссиипоРеспубликеМарийЭл14лет5месяцев18дней,вльготномисчислении21год7месяцев2дня.
СогласноПоложениюовыплатеежемесячнойнадбавкикдолжностномуокладу,тарифнойставке,ежемесячномуденежномувознаграждениюзанепрерывнуюработувФГПВОЖДТРоссииразмережемесячнойнадбавкиустановленпристаженепрерывнойработыот20до25летвразмере35%отдолжностногооклада,более25лет-40%.
Приказомначальникаотрядаот19апреля2019года№337БочаровуС.В.установленанадбавкакдолжностномуокладузанепрерывнуюработувФГПВОЖДТРоссиивразмере35%оттарифнойставки(должностномуокладу)с9апреля2019года.
Всоответствииспунктом3.1ПоложениявстажработыдающийправоработникунаполучениеежемесячнойнадбавкивключаетсявсевремянепрерывнойработывФГПВОЖДТРоссии,втомчислеввоенизированнойохранеМПССССР,ведомственной(военизированной)охранеМПСРоссии.
Согласнопункту3.2Положениявстажработыдающийправоработникунаполучениеежемесячнойнадбавки,такжевключаютсяследующиепериоды:
1. времявоеннойслужбыграждан,имевшихсогласноФедеральномузаконуот27мая1998года№76-ФЗ«Остатусевоеннослужащих»статусвоеннослужащихиуволенныхсвоеннойслужбы,еслиперерывмеждуднемувольнениясвоеннойслужбыиднемприеманаработунепревысилодногогода(подпункт3.2.1);
2. времяслужбылицрядовогоиначальствующегосостава,уволенныхизоргановвнутреннихдел,МЧСРоссии,ФСИН(ГУИН)России,правоохранительныхисиловыхструктурповозрасту,болезни,выслугелет,сокращениюштата,ограниченномусостояниюздоровья,еслиперерывмеждуднемувольненияизоргановвнутреннихделиднемпоступлениянаработунепревышаетшестимесяцев(подпункт3.2.2).
Пунктом4.1Положенияпредусмотрено,чтостажработы,дающийправоработникунаполучениеежемесячнойнадбавки,определяетсякомиссиейпоустановлениютрудовогостажаработникамФГПВОЖДТРоссии.
Согласнопункту4.2Положенияосновнымдокументовдляопределениястажаработыявляетсятрудоваякнижка,военныйбилет.Стажработы,неустановленныйзаписямивтрудовойкнижкеиввоенномбилете,можетбытьподтвержденнадлежащимобразомоформленнымисправками,подписаннымируководителемсоответствующейорганизации.
Iмарта2022годаБочаровС.В.представилработодателюсправкуУФСИНРоссиипоРеспубликеМарийЭлот21февраля2022года№72оналичииунеговыслугилетвкалендарномисчислении25лет01мес.16дн.,вльготномисчислении-32года3мес.0дн.НаоснованииданнойсправкиКомиссиейпоустановлениютрудовогостажаработникамведомственнойохраныЖДТРоссии1марта2022годаБочаровуС.В.установленнепрерывныйстажработы,дающийправонаежемесячнуюнадбавкукдолжностномуокладу35лет1мес.22дн.
ПриказомКазанскогоотрядаструктурногоподразделенияфилиаланаГорьковскойжелезнойдорогеФГПВОЖДТРоссииот31марта2022года№236БочаровуС.В.установленаежемесячнаянадбавкактарифнойставке,должностномуокладузанепрерывнуюработувФГПВОЖДТРоссиив2022годувразмере40%оттарифнойставки(должностногооклада)с1марта2022года.Перерасчетежемесячнойнадбавкиктарифнойставке(должностномуокладу)занепрерывнуюработузапериодсмоментаприеманаработус9апреля2019годапо1марта2022годаработодателемнепроизводился.
Разрешаяспор,судпервойинстанциипришелквыводу,чтоФГПВОЖДТРоссии,располагаяприприемеистцанаработусведениямионаличииуБ.С.ВБ. стажанепрерывнойработыболее25лет,неустановилоемуежемесячнуюнадбавкувразмере40%тарифнойставки(должностногооклада),всвязисчемудовлетворилисковыетребования.
Судебнаяколлегияоснованийнесогласитьсясданнымвыводомненаходит.
СудомпервойинстанцииданаправильнаяоценкапредусмотренныхПоложениемусловийвозникновенияправанаполучениеежемесячнойнадбавки.
Посмыслупункта3.2Положениявстажработы,дающийправоработникунаполучениеежемесячнойнадбавки,включается,втомчисле,времявоеннойслужбыграждан,имевшихсогласноФедеральномузаконуот27мая1998года№76-ФЗ«Остатусевоеннослужащих»статусвоеннослужащих,атакжевремяслужбылицрядовогоиначальствующегосостава,уволенныхизоргановвнутреннихдел,МЧСРоссии,ФСИН(ГУИН)России,правоохранительныхисиловыхструктурповозрасту,болезни,выслугелет,сокращениюштата,ограниченномусостояниюздоровья.Приэтомустановленоусловиеодлительностиперерывамеждуднемувольненияиднемприеманаработу,которыйнеможетпревышатьодногогода(подпункт3.2.1)ишестимесяцев(подпункт3.2.2).
Изтрудовойкнижкиистцаследует,чтосвоеннойслужбы,срокпрохождениякоторойсоставил5лет2месяца22дня,онбылуволен11июня2004года.НаслужбувУФСИНРоссиипоРеспубликеМарийЭлистецпоступил30сентября2004года.Такимобразом,перерыввтрудоустройствеистцанепревышалшестимесяцев,чтоявлялосьоснованиемдлявключениясрокавоеннойслужбывстажработы,дающийправонаполучениеежемесячнойнадбавки.
Доводжалобы,чтоподпункт3.2.1Положениянеподлежалприменениюкистцувсвязисдлительнымперерывоммеждуднемувольнениясвоеннойслужбыиднемприеманаработувведомственнуюохрану,нельзяпризнатьсостоятельным,посколькуданныйподпунктнесодержитуказаниянато,чтоместомработы,накоторуюпринимаетсяработник,являетсяведомственнаяохрана.ФИО2«приемнаработу»подлежитрассмотрениювовзаимосвязисослужбойвправоохранительныхорганахисиловыхструктурах,указанныхвподпункте3.2.1Положения.
Вопрекидоводамжалобыустановлениестажаработыипорядокпринятиярешенийнаполучениеежемесячнойнадбавкипредусмотреныразделом4Положения,иосуществляютсякомиссией,составкоторойутверждаетсялицамиизначальствующегосоставаФГПВОЖДТРоссии.РешениекомиссиипоустановлениютрудовогостажаработникамФГПВОЖДТРоссиизаноситсявпротокол(пункт4.4Положения).Записиопериодахвоеннойслужбыистцауказанывеготрудовойкнижке(л.д.41).
Всвязистем,чтоФГПВОЖДТРоссиипериодслужбывУФСИНРоссиипоРеспубликеМарийЭлбылвключенвльготномисчислении,тоесть21год7месяцев2дня,тосучетомподлежащеговключениюпериодавоеннойслужбы,составившего 5лет2месяца22дня,на9апреля2019годатрудовойстажБ.С.ВБ. дляназначениянадбавкисоставлял26лет9месяцев24дня. Судебнаяколлегияприходитквыводу,чтообстоятельства,имеющиезначениедлядела,определенысудомверно,нарушенийнормматериальногоипроцессуальногоправа,которыепривелибыкнеправильномуразрешениюдела,недопущено,доводы,приведенныевапелляционнойжалобе,выводысуданеопровергают,аналогичныпозицииответчикавсудепервойинстанции,получившейнадлежащуюправовуюоценку.
Предусмотренныхстатьей330ГражданскогопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерацииоснованийдляотменырешениясудавапелляционномпорядкенеимеется.
Всоответствиисчастью1статьи327.1ГражданскогопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерациизаконностьиобоснованностьрешениясудапровереныисходяиздоводовапелляционнойжалобы,возражений.
Руководствуясьстатьей328ГражданскогопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации,судебнаяколлегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решениеМедведевскогорайонногосудаРеспубликиМарийЭлот22мая2023годаоставитьбезизменения,апелляционнуюжалобуфедеральногогосударственногопредприятия«ВедомственнаяохранажелезнодорожноготранспортаРоссийскойФедерации»-безудовлетворения.
Апелляционноеопределениевступаетвзаконнуюсилусодняегопринятияиможетбытьобжаловановсрок,непревышающийтрехмесяцев,вШестойкассационныйсудобщейюрисдикциичерезсудпервойинстанции.
Председательствующий Е.М.Протасова
СудьиМ.А.Гринюк
ФИО3
Апелляционноеопределениевокончательнойформеизготовлено5октября2023года.